我 国 目前 并 无 现 成 的 网络 舆 情预 要 素。将各种指标进行 １ — ５ 分的赋值 ，用
预警体 系 ，建立起第一道早 期屏障 ，可 预警工作 中，往往会遇 到很 多不确定 因
以把舆情工作 由事后 扑火 向事前预警 推 素 ，这些不确定 因素不仅很难测定而且 理。我 国传统 的政府组织 结构表现为层
移 ，有利于提前介 入 、有利于 防患 于未 非常不方便量化 。因此 ，在设定 网络舆 级特点 ，呈金字塔状 。实际工作 中 ，舆 然 ，将舆情隐患最 大程 度地限制在最小 情 预警指标时 ，要尽 可能做到具有可操 情信 息的上报与应对命令 的下 达需要通
新 媒 体
《 三 Ｖ ８ ＲＥ， ． ． ＥＡＲＣＦ ｌ
新媒体 时代 网络舆情预警机制研究
口 周小情 张梅 贞
【 摘 要】 文章从网络舆情预警工作的内涵出发 ， 提 出网络舆情预警定性和定量两种分级标准以及不同级别的
响应机制 ，并进一 步分析 了建立 网络舆情预警机制五 大制度化 准则 ：建立健全相 关法律 法规 、建立覆盖 广泛的联 动 机制 、完善快捷 高效的报告通告机制、建立明确有力的责任 机制和建立富有针 对性的预 案体 系。
警。网络舆情预警工作直接关系到领导 的预 警级 别 ，完 善迅 速 有力 的应 对机 舆 睛预警指标体系 ， 从多个维度来诠释主 决策的质量和效率 ， 运转 良好的网络舆 制 ，直接关系到 网络舆情预警工作 的成 题舆隋的传播范 围及程度、舆情主题本身
情预警体系可以让网络舆情信息极具时 效 与时效。 （ 一 ）网 络舆 情 预 警 的 分 级标 准 效性，迅速地报送给上级部门和领导， 让其在第一 时间全面 、准确地 了解 网民 内容强度 、舆情 受众意见分 布 、主题舆 情 生长规律及状 态等 网络舆情监 测预警
因素，根据分级内容和预警指标，运用 对其可能的变化态势 、发展路径进行科 均具有重要意义 。
定性 加定量 的综合 分析技术 ，对 网络舆 学预测 ，为 网络舆情 的处置环节提供参
预报 。 （ 二 ）网络舆情预警工作的原则
２ ． 帮 助领 导科 学决策 。从２ ０ 世纪
情的发展趋势做 出预测并及时做 出等级 考。 由于互联 网具有 全天候 、即时 ｌ 生的 ９ ０ 年代初开始 ，我 国政府 重视预警 系统
５ ８ 翻Ｉ Ｉ ８ 知饵 ２ Ｏ １ ４ 年第Ｏ １ 期
新 媒 体
ＮＥＷ Ｓ ＲＥＳＥＡＲＣＨ
善成熟 的预警机制 ， 但其 重要性不亚 于 出了预定 的警戒线 ，即 向多个层级方 向 系的有益补充 ，其核心是依据可操作 ｌ 生、 对宏观 经济 、自然灾 害、食 品安全 的预 发 出警 报 。当然 ，准确地划分科学合 理 真实 陛、 科学性 、合理性原则 ， 构建网络
【 关键词 】 新媒体；网络舆情；预警机制
网络 舆情 预 警 工作 是 网络舆 情 处 到合 理明确 、清晰 ，且让舆 情预警工作 救 中付 出高 昂代价 。 置 的桥头 堡。构建科学合理 的网络舆情 人员一 目了然 、有章可循 。在现实舆情 （ 三 ）网络舆情预警工作的功 能
１ ． 有效适应互联 网时代扁平化的管
技术特点 ，网络舆情 预警工作需要保持 的开发与应用工作 ，尤其重视对宏观经
常态化 ，切忌松 懈。 网络舆情 中的突发 济运行预警 系统 和 自然灾害危机事件 预
１ ． 分级 明确 、指标 可 测 。网络舆 性事件往往在不 经意 的细节 中萌芽 ，随 警系统 的开发 ，在政府决策 中发挥 了重 情 的预警 体系应是构建在定性 的判 断和 之 以迅猛态 势发展 ，相应预警 工作 如不 要作用 ④ 。在我 国各项危 机预警 中，网 定量 的预警分 级指标之上 的。分级 应做 保持 日 常 的时刻 警惕 ，往往会在事 后补 络舆情预警工作是个 新生领域 ，缺乏完
络舆情预警 机制的运行 ，对保 障绝大多 、网络舆情预警工作的 内涵
（ 一 ）网络舆情预警定义
网络舆情 预警 是指从网络舆情事件 应及 时快 速 、可靠有力 。一定 要畅通舆 网络时代 的扁平化管理趋势 ，增强 了网 的征 兆出现到事件开始所显 示出来 的、
可感知 到其损失的这段 时间内 ，为 了化 信息 ，防止重大信息 的迟报 、漏报 、误 的组织 、制度体 系和技术 中心来支 持网
解和应对 危机所采取 的必要 、有效的行 报 、瞒报或不报 。
动 。具体 地 讲 ，它 就 是 对 网络 舆情 潜
３ ． 前 瞻预测 、保持 常态。网络舆情 数群众 的切 身利益 、维护社会 稳定 、保
伏 、出现 、发展 和消亡具有重要影 响的 预警不仅要识别判 断苗头性舆情 ，更要 持 国家的长治久安 以及构 建和谐社会等
一
保量地报送舆 情信息 ，这样才 能在 网络 平化管理得 以大 势所 趋 。网络舆情 预警 舆情应对 工作 中掌握主动权 ，否则 就会 工作高度重视信 息报送 ，及时反 映网上 错失 良机 。网络舆 情的预警环节要求 反 动态 ，使得反应 时间大幅缩短 ， 适应 了 情信 息的传递渠道 ，确保第一 时间报送 络舆情工作 的主动性 。因此 ，建立 必要
的危害范 围内。网络舆 情预警和 网络舆 作性 。
情研判一脉相 承 ，与网络舆情处置 紧密
过层 层传递 。无线互联 网时代 到来 ，给
２ ．灵敏 高 效 、报 送 快捷 。 网络舆 传统政府组织架构带来 了颠覆性影 响 ，
相关 ，处 于承上启 下的重要位置 。它是 情预警 的 目的是要 高效快捷识别 网络信 其技术特点使得传统 的层级管理 已经不 网络舆情工作体 系 中的一个子 系统 ，其 息流 中蕴含 的风险 ，以最快 的速度保 质 适应 网络时代 的高速 信息传播节奏 ， 扁 本身也包含了多种工作要素 。