浅谈供用电合同对于规避电力营销风险的重要作用摘要：供电合同的签订和履行是电力经营中的一项重要工作，不过这个过程中有很多问题不能得到妥善的解决，使得供电企业面临很多风险，应该采取相应的措施，来规范电力经营的行为，防范风险的发生。

关键词：供电企业；电力营销管理；风险；重要性

电力是一种特殊的商品，因为它的特殊性所以和一般商品有着本质的区别，不过它最大的特点就是不能够在市场中流通，它的营销方式是由消费者自选的。在这其中就存在一个系统名称，电力销售，它是联结企业和消费者之间的桥梁，为商品的销售提供一条有效的通道。另外，电力作为一种商品它也应该遵循一定的市场规律，同时也应该适应市场的变化。当前随着我国电力事业的不断发展，我国的电力企业需要建立起一个统一开放的市场，进而使社会效益得到提高，同时也使企业能够更好的发展。

1当前供电合同管理中存在的风险

供电合同的出现，不但能够使一些供电企业的利益得到一定的保障，并且还能够使国家立法进程的滞后给电力供应企业带来的风险成功得到避免。但是，与此同时，由于部分供电企业供电合同的管理不规范化，可能会导致部分供电企业合同管理不规范化，同时也可能给自身带来新的风险。对于电网的经营企业来说，主要的运营内容就是

电力营销，通过供电合同和电力客户之间建立相关的合法供电关系，并且，长期以来，客户和企业按照合同所采用的公供、用电的意识比较薄弱，使用电合同无论从订立到履行都出现了很大的困难。

1.1合同条款不规范

合同的条款应该是全面并且具体的，条款之间应该相互有联系并且衔接恰当，每条法规都应该形成一个比较完善的系统来防范法律风险。企业在签订合同时，合同的最基本条款，如，标的数量和价款等等都要齐全，不过，对于其他的一些重要的条款，像是，履行期限、履行方式等，很多存在欠缺的现行，或是对其要求不完整不规范。甚至有的供电合同的用户的名称都不能明确表明，用电的地点处经常出现假报或是空白的现象；有的用户对供电的可靠性有特殊的要求，不过却在供电的条款中没有具体表明；甚至有的供用电合同之间简单的以“按照合同执行”的字样来敷衍了事，这样的做法是缺乏针对性的表现，并且失效性极低。

1.2合同履行中存在风险

合同的履行往往会存在一个过程，在这期间要让合同双方或是多方都能够相互配合，在这个过程中，合同中很多详细的规定都需要约定，并且需要当事人根据实际情况来对合同的约定和缺失的部分进行充分的补充或是修改。供电的关系一旦确定以后，通常都会延续连续的交易状态，用户自身的用电情况变化会对用电的主体和用电的性质

等产生一定的影响。这些影响通常会体现为供用电合同出现变更，不过长期的管理习惯使营销人员对电的业务的调整变化都特别的重视，却对合同条款的变更忽视不管。这就给企业的运营带来了很大的法律风险，电网经营的企业也不能够对供电合同的义务是否履行很好的掌握，也不能对用户权利义务的履行情况很好的了解。这其中最大的风险就是电力客户其实并不是实际的用电人，实际的用电人并没有和电力企业签订相关的用电合同，并且对电力企业所提供的电能在肆意的使用，这样就是不能够将供用电的关系处理好。本来需要实际用电人才能履行的义务却因为供用电出现的约束问题而难以落实，这就使电力企业的风险更加严重。

1.3缺乏市场竞争意识

供电企业在国民经济的发展中一直占据着不可替代的地位，这种优越性就使得供电企业单位逐渐缺乏了竞争意识，甚至有些供电单位还没有认识到供电营销电力营销的好核心理念，他们在工作中只是简单的将其工作职能理解为，收取电费，这样错误的认识就使得供电企业不能实现经营效果。在新形势下，供电企业电力营销一定要符合社会经济发展的要求，要将工作重心进行有目的的转移，将生产管理转变为营销管理，要明确电力营销前进的方向，努力使供电企业的经济效益得到提高。

1.4营销组织有待完善

当前供电企业营销组织的构成都是根据“职能专业化”进行设置的，这种组织形式在一定程度上就欠缺灵活性和柔性，就必然会致使供电企业营销组织所从事的行为死板、僵化，所作出的决策也就会具有落后性，缺少整体团队性，营销组织的整体营销功能就很难发挥，其中个人的“主观能动性”没有发挥的空间和环境。这就与当前的电力市场发展要求极其不符，供电企业实现长远发展的营销量也达不到要求，自然也就不适应现代供电企业的管理要求。

2供用电合同对于规避电力营销风险的重要作用

在电力营销风险中，供用电合同在其中发挥着重要的作用。想要将电力营销风险在实践中降低到最小程度，就要合理控制和规范供用电合同。

2.1完善电力立法

面对如今立法的现状，相关机关部门不但要尽快使立法得到完善，供电企业应该充分利用民商事法律法规来使自身的合法利益得到保障。既要具有相关的法定条件，并且还要按照客户的需求来给予电费担保或是合同的担保，行使抗辩权，并且要对供用电合同采取相关的保障措施，行使撤销权利等，知道将费用通过起诉挽回并将供用电的合同取消。对《合同法》中的一些抵触部门规章制度的规定一定要杜绝使用，并且要履行《合同法》的相关规定。

2.2对《合同法》的相关要求进行修订

十年前，供用电合同还还没有进行修订，《合同法》中的第35条和第42条中分别有相关方面的规定。首先，文本中要避免出现一些格式上的错误，或者产权也要进行明显地饿定义，备用电源和双电源的管理运行等等都要采取相应的广告拦截的方式对用电注意的条款进行修订，并提出相关的意见；如果用电客户有不同一的见解，那么就要对用电客户的间接进行书面上或是其他反面的解决，并对这些条款进行记录说明，在合同的最后要加以用电方供电是否履行的记载和说明；另外，对于产权分界点的约定条款应该进行适当的调整，目的是为了让内容变得更加具体和完善。同时，也要对电气位置和具体的地理位置进行充分的表达，必要时还要用照片将其记载下来，并配合上相关的文字说明，作为合同的附件，再通过供用电的双方进行签字确认，避免出现格式条款存在异议。

（3）加强合同阶段性管理

合同一定要经过签订、履行和文本归档几个必要的步骤，合同管理制度应该是覆盖整个过程的管理。合同管理中，签订是第一阶段，这个阶段十分重要，这是合同防范法律风险的关键阶段。要考虑到怎样通过规范的管理活动，来将有关的操作要求在企业中形成一种制度。第二阶段的履行阶段，一定要做好内部的交接工作，合同中一旦出现问题要及时采取相应的措施使之解决，避免风险的产生。这个阶段中，要建立起合同履行的相关监控机制，使企业内部的相关部门和双方都能够按照合同的规定来履行，让合同在旅行中得到各种信息的