项目顺利实施的保障情 管理、数据处理、监控响应及处置、数据应用等工 得1分，否则根据实际情况酌情扣分。
况。
作制度
业务管理制度是否合法、合规、完整
该项分值1分。业务管理制度合法、合规、完整的， 得1分，否则根据实际情况酌情扣分。
续上 续上 续上 续上 页页页页
是否遵守相关法律法规、业务管理规定和规范
该项分值2分。制度执行到位的，得2分，否则根据 实际情况酌情扣分。
范，得1分，否则根据实际情况酌情扣分。
的有效执行情况。
该项分值1分。分项项目合同书、验收报告、3个国 分项项目合同书、验收报告、3个国发软件技术鉴 发软件技术鉴定等资料齐全并归档的，得1分，否则 定等资料是否齐全并及时归档
根据实际情况酌情扣分。
该项分值1分。项目实施的人员条件、场地设备、信 项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否
绩效目标是否依据充分、符合客观实际
该项分值1分。项目设有明确合理的绩效目标，得1 分，否则为0分。
绩效目标 合理性和 指标明确
性
项目设定的绩效目标是 绩效指标是否细化 否合理，绩效指标是否 4 清晰、细化、可衡量， 用以反映和考核项目绩 绩效指标是否具有可量化性和可考核性 效目标的明细化情况。
是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配
息支撑等落实到位的，得1分，否则根据实际情况酌 落实到位
情扣分。
一级指标 二级指标 名称 分值 名称 分值
三级指标 名称 分值
指标解释
指标说明
评分标准*
续上 续上 项目质量 页 页 可控性
该项分值1.5分。在项目建设期内各级环保部门是否
是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控 开展项目质量检查、验收等工作，保障项目质量
度。
建设的资金，不含现场端建设的配套资金及运行经
费。其中，2007年建设经费东中西配套比例分别为
40%、60%、80%；2011年新增主要污染物经费东中
西配套比例分别为10%、30%、40%）
业务
组织机构
过程 30 管理 16 健全性
该项分值1分。项目管理和执行机构健全，符合项目
是否设立国家级-省级-地市级三级项目管理机构
三级指标 名称 分值
指标解释
指标说明
ห้องสมุดไป่ตู้
评分标准*
中央财政 资金到位
率
中央财政实际到位资金 资 金 到 位 率 =（ 实 际 到 位 资 金 /计 划 投 入 资 金 ）
与计划投入资金的比 ×100%
率，用以反映和考核中 实际到位资金：截止到2013年12月31日，实际落实 该项分值4分。指标分值=资金到位率×指标满分值4
附件2
国控重点污染源自动监控能力建设及运行项目绩效评价整体指标体系
一级指标 二级指标 名称 分值 名称 分值
三级指标 名称 分值
指标解释
指标说明
评分标准*
是否依据国家法律法规、国民经济和社会发展总体 该项分值1分。符合国家法律法规、国民经济和社会
规划、环境保护“十二五”规划
发展总体规划、环境保护“十二五”规划的，得
项目单位是否为达到项 制措施或手段
的，得1.5分，否则根据实际情况酌情扣分。
是否对自动监控设备定期开展数据有效性审核
该项分值3分。定期开展数据有效性审核工作的，得 3分，否则根据实际情况酌情扣分。
制度执行 有效性
项目实施是否符合相关
8 业务管理规定，用以反 项目调整及支出调整手续是否完备，报批程序是否 该项分值1分。未调整或调整手续完备、报批程序规
映和考核业务管理制度 规范
4 央财政资金落实情况对 到项目的资金
分，指标得分不超过4分。
项目实施的总体保障程 计划投入资金：2007年-2013年计划投入项目的资
度。
金
续上 续上 资金 7 页 页 落实
资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金） ×100% 实际到位资金：截止到2013年12月31日，实际落实
地方配套 资金到位
务管理制度，能够有效地保证项目实施的，得1分， 度，包括业务规范、技术标准、运行办法等
否则根据实际情况酌情扣分。
管理制度 健全性
项目单位的业务管理制
度是否健全，用以反映
地方各级管理及实施部门是否按照总体要求，制定 该项分值1分。地方各级管理和实施部门按照总体要
3 和考核业务管理制度对 或具有相应的业务管理制度，建立健全建设、运维 求，制定或具有业务管理制度、健全工作机制的，
率
到项目的资金
地方配套实际到位资金
与计划投入资金的比 计划投入资金：2007年-2013年计划投入项目的资
率，用以反映和考核地 金
该项分值3分。指标分值=资金到位率×指标满分值3
3
方配套资金落实情况对 （本项目地方配套资金指与中央财政资金匹配用于 分，指标得分不超过3分。
项目实施的总体保障程 自动监控中心建设、新增主要污染物自动监控能力
项目组织、实施、管理
工作需要的，得1分，否则为0分。
机构是否健全，分工是 2 否明确。
是否明确项目领导小组，责任是否落实到专人
该项分值1分。项目成立了领导小组、分工明确的， 得1分，否则为0分。
一级指标 二级指标 名称 分值 名称 分值
三级指标 名称 分值
指标解释
指标说明
评分标准*
该项分值1分。中央组织管理部门制定或具有项目业 中央组织管理部门是否制定或具有项目业务管理制
该项分值1分。绩效目标均设置了细化的绩效指标， 得1分，否则为0分。
该项分值1分。绩效目标均设置了量化、可考核的绩 效指标，得1分，否则为0分。
该项分值1分。项目预算与项目任务目标相匹配，得 1分，预算明显高于完成相同任务的市场价格或其他 合理成本，不得分。
一级指标 二级指标 名称 分值 名称 分值
4 分、获得资金支持的必
得1分，否则为0分。
要性进行判断。
是否制定建设计划或实施方案并正式下发
该项分值1分。制定并下发了工作计划或实施方案等 相关文件，得1分，否则为0分。
项目 投入 15 立项 8
事前是否已经过必要的专家论证、集体决策等
该项分值1分。项目进行了充分的事前论证，确保现 有资源能够确保项目顺利实施，得1分，否则为0分 。
1分，否则为0分。
决策依据 充分性
该项分值1分。符合《国务院关于落实科学发展观加
是否符合《国务院关于落实科学发展观加强环境保
护的决定》、《国务院关于印发节能减排综合性工 强环境保护的决定》、《国务院关于印发节能减排
对项目实施依据是否充 作方案的通知》及“三大体系”的要求
综合性工作方案的通知》及“三大体系”的要求，