1）改革贯彻的原则是：分业经营、分业管理。 2）1994 年，在北京，设立了国家开发银行、中 国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行， 承担政策性金融业务。
第二节 商业银行 一、商业银行的性质和职能 商业银行——是各国金融机构体系中最重要的 组成部分，是通过吸收单位和个人的存款，从事贷 款发放、投资等获取利润的企业。它的目标是追求 利润最大化。 一）商业银行的性质： 1、商业银行是一种企业。它具有现代企业的基本 特征：自有资金、独立核算、自负盈亏、追求利 润最大化。 2、商业银行与一般的企业不同，是一种特殊的企 业。经营的对象和内容有特殊性；对社会的影响
1953 年对农业、手工业和资本主义工商业的社 会主义改造——1978 年社会主义改革开放政策的确
立。 3、我国金融机构体系改革的两大阶段： 第一阶段（1979——1993）主要是突破过去那 种高度集中型的金融机构体系，朝多元化体系方向 改革。 成立了四大国有商业银行： 1）1979.2，中国农业银行（脱离人行）：农村 金融业务； 2）1979.3 中国银行（脱离人行）：外汇业务； 3）1979，中国人民建设银行（脱离财政部）： 基本建设投资贷款，一般银行业务； 4）1984.1，中国工商银行（脱离人行）：接管 人民银行全部的工商信贷业务和城镇储蓄业务。
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1、我国金融机构体系的建立，是在各解放区银 行的基础上，组建中国人民银行，魔兽官僚资本银 行，改造民族资本银行，发展农村信用合作社，从 而形成了以中国人民银行为中心的“大一统”的金 融机构体系。
2、我国实行高度集中的“大一统”金融机构体 系模式的时期是
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中国人民银行完全摆脱具体银行业务，标志着 我国中央银行体制的正式建立。
第二阶段（1994 年——）建立以中央银行为领 导，政策性金融和商业性金融相分离，以国有独资 商业银行为主体，多种金融机构并存的现代金融体 系。
1、商业银行的类型 1）职能分工型银行：法律限定各商业银行各 有专司，主要经营短期工商信贷业务。美国，日本， 英国为代表。 2）综合型商业银行：可以经营多种金融业务， 各种存贷款，证券业务。德国、奥地利、瑞士为代 表。 2、商业银行的组织形式——外部组织形式（共 有五种类型：单一银行制；分行制；银行持股公司 制；连锁银行制；跨国联合制） 1）单一制商业银行——也称独家银行制。 特点是：银行业务完全由各自的独立商业银行
中央银行——是金融机构体系的中
银 心环节，地位特殊，对全国金融活动
金
存款货币银行——又成为商业银
融 行 宏观调控的特殊功能。
机 构 体 系
机 构
行、存款货币银行、普通银行，
是各金种融体系中的骨干力量。
专业
以经营工商业
非银行存银款行、放款为主要业务。
三、金我融国机金融机构体系的建立及改革
构
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区需要，集中全力为本地区服务， （3）各银行独立性和自主性很大，经营较灵活， （4）管理层次少，有利于中央银行管理和控制。
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经营，不设分支机构。美国为代表。 单一制银行的优点： （1）限制银行业垄断，有利于自由竞争。 （2）有利于银行与地方政府的协调，能适合本地
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授课题目 （教学章）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第三章 金融机构体系
课次
第5次
授课方 式
理论课
课时安 第 5 教学周，共 2 课时
排
教学目的、要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）： 1、了解金融机构的含义及其性质与职能； 2、了解西方国家和我国金融机构体系的基本构成； 3、非银行金融机构的主要业务及其发展趋势； 4、熟悉国际金融机构的宗旨及其基本概况。
3、各国金融当局作为金融体系的最高监管机构 发挥稳定金融体系保障金融体系安全有效运行的功 能。
1）金融监管——中央银行（现在是银监会）；2） 证券监管——证监会；3）保险监管——保监会。
二、金融机构体系 1、金融机构体系是指一国金融机构按照一定的 结构形成的整体。是由众多银行与非银行金融机构 并存的格局，其中银行机构居支配地位。 2、金融机构体系的构成
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大；对整个社会负责。 3、商业银行是一种特殊的金融企业。业务经营具 有很强的广泛性和综合性。
二）商业银行的职能 1、信用中介职能；信用中介职能是商业银行最基 本，也是最能反映其经营活动特征的职能。 2、支付中介职能； 3、信用创造职能； 4、金融服务职能。 二、商业银行的类型和组织形式
借助于两种方式：间接融资方式和直接融资方式。
2、金融机构体系还承担为社会提供和创造货币
的功能。
中央银行提供了基础货币，商业银行创造了存款
货币。
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教学重点及难点提示：
1、金融机构存在的理论基础 2、我国金融机构体系的构成 3、国际货币基金组织、世界银行的职能 教学主要内容：
第一节 金融机构体系的构成
教法提示：
一、金融机构的职能 多媒体教学
1、金融体系最基本的经济职能首先是充当资金
流通的媒介，使资金由盈余的单位迅速向资金缺乏 图示教学
的单位，让资金发挥最大的效益。这一职能的实现