工程建设安全生产管理法规
2、安全管理人员的主要职责
❖ ⑴贯彻执行有关安全技术、劳动保护法规;⑵作好安全生产 的宣传教育和管理工作,总结、交流、推广先进经验;⑶注 意随时掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题, 提出改进意见和措施;⑷组织安全活动和定期安全检查;⑸ 参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计 划,并对贯彻执行情况进行监督检查;⑹有关部门共同作好 新工人、特种工种工人的安全技术培训、考核、发证工作; ⑺进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查处 理; ⑻禁止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权停 止生产
1、安全生产责任制度概述 1)«中华人民共和国建筑法»规定:“建筑施工企业必须依法 加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制,采取有 效措施,防止伤亡和其他安全事故的发生。” 2)安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度, 是所有安全规章制度的核心。建筑企业应当加强安全生产的 领导,逐级建立安全责任制度。 3)企业经理(厂长)和主管生产的副经理(副厂长)对本企 业的劳动保护和安全生产负总的责任;企业总工程师(技术 负责人)对本企业的劳动保护和安全生产的技术工作负总的 责任;工区(工程处、长、站)主任、施工队长、车间主任 对本单位劳动保护和安全 生产负具体领导责任;工长、施 工员对所管工程的安全负直接责任。 4)企业应根据具体情况,建立安全机构,并按照职工总数配 备相应的专职人员,负责安全管理工作和安全监督工作。
3)查出的隐患不能立即整改的要建立登记、整改检查、销项 制度,要制定整改计划,定人、定措施、定经费、定完成日 期。在隐患未消除前,必须采取可靠的防护措施,如有危及 人身安全的紧急险情,应立即停止作业。
4)安全生产监督机构根据同级人民政府的委托,依据有关法 规、标准,对本行政区域内安全生产实施监督管理。
5、施工现场安全管理
1)《建筑法》规定:“建筑施工企业应当在施工现场采取维 护安全、防范危险、预防火灾等措施:有条件的,应当对施 工现场实行封闭管理”。“施工现场对毗邻的建筑物、构筑 物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取 安全防护措施。”
2)加强施工现场安全管理,是建筑安全生产管理的关键。现 场安全管理包括安全组织管理、安全技术管理、场地设施安 全管理和安全纪律管理。
2、«中华人民共和国建筑法»第五章对建筑安全生产管理做出 了具体规定。第36条规定:“建筑工程生产管理必须坚持安 全第一、预防为主动的方针,建立健全安全生产的责任制和 群防群治制度”。安全第一、预防为主的方针,体现了国家 对建筑安全生产过程中“以人为本”,保护劳动者权益,保 护社会生产力,保护建筑生产的高度重视,确定了建筑安全 生产管理在建筑活动管理中的重要位置。
8、场地设施安全管理
❖ ⑴施工现场道路、上下水及采暖管道、电气线路、材料堆放、 临时和附属设施等的平面布置,都要符合安全、卫生、防火 要求,并要加强管理,做到安全生产和文明生产。⑵各种机 电设备安全装置和起重设备的限位装置,都要齐全有效,没 有的不能使用;要建立定期维修保养制度,检修机械设备要 同时检修防护装置。⑶脚手架、井字架(龙门架)和安全网, 搭设完必须经工长验收合格,方能使用;使用期间要指定专 人维护保养,发现有形变、倾斜、摇晃等情况,要及时加 固。]⑷施工现场坑、井、沟和各种孔洞,易燃易爆场所, 变压器周围,都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志,夜 间要设红灯警示;各种防护设施、警告标志,未经施工负责 人批准,不得移动和拆除。⑸混凝土搅拌站、木工车间、沥 青加工点及喷漆作业场所都要采取措施,使尘毒浓度达到国 家标准。 ⑹施工现场和木工加工厂(车间)和储存易燃易 爆器材的仓库,要建立防火管理制度,备足防火设施和灭火 器材,要经常检查,保持良好。
3、安全教育与培训
❖ «建筑法»规定:“建筑施工企业应当建立劳动安全生产教育 培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产 培训的人员,不得上岗工作。”安全教育和培训考核的主要 内容是:⑴新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和 代培人员)必须进行入厂安全教育。教育内容包括:安全技 术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严峻事项,并经 考试合格后,方可进入操纵岗位。⑵电工、焊工、架工、司 炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司 机等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还要经过本工 种的安全技术教育,经考核合格后,方准独立操作,每年还 要进行一次复查。⑶采用新技术、新工艺、新设备施工和调 换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安 全教育,未经教育不得上岗操作。 ⑷定期轮训企业各级领 导干部和安全干部,提高其政治思想水平,熟悉安全技术、 劳动卫生业务知识,增强安全事故防范意识和能力。
第八章 工程建设安全生产管理法规
8.1 工程建设安全生产的基本概念 8.2 工程建设安全管理责任制度 8.3 工程重大事故的调查处理制度
8.1 工程建设安全生产的基本概念
建筑安全生产管理的概念
1、建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建设安全监督 管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安 全工作进行计划、组织、指挥、控制等五系列的管理活动。
6、安全组织管理
1)施工现场安全组织管理是确立施工现场安全管理的领导关 系和责任。建立领导机构,确定领导职责;建立安全管理制 度,积累安全管理经验和技术分析记录、安全决策及信息流 动资料。
2)施工现场负责人是现场安全生产第一责任者,是施工现场 安全生产领导组织和安全管理的核心。建立以现场负责人为 核心的安全领导小组,按照安全管理制度,发挥安全管理网 络的功能作用,形成施工现场“专群结合,群防群治”的安 全检查于控制网络。
4、安全检查与监督
1)安全检查与监督包括行政建设主管部门及其授权的建筑安 全监督管理机构对建筑安全生产的检查与监督和生产企业内 部进行的安全检查。
2)企业除经常进行安全生产检查外,还要组织定期检查,企 业每季、工区每月、施工队每半月组织一次检查。检查要发 动群众,要有领导干部、技术干部和工人参加,边检查、边 整改。每次检查要有重点、有标准,要评比记分,列入本单 位考核内容。
7、安全技术管理
❖ 《建筑法》规定:“建筑施工企业在编制施工组织计划时, 应当根据建筑工程的特点,制定相应的安全技术措施;对专 业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计(施 工方案),都必须有安全技术措施;爆破、吊装、水下、深 坑、支模、拆除等大型特殊工程,都要编制单项安全技术方 案,否则不得开工。安全技术措施要有针对性,要根据工程 特点、施工方法、劳动组织和作业环境等提出,防止一般化。 采用各种安全技术、革新技术和科研成果,都要经过试验、 鉴定和制定相应安全技术措施才能使用。