（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
4.保护用户用邮的合法权益
法条 1 2 3 4 5 6 7 第三十二条第一款 内容 邮政企业应当依照法律规定的方式投交邮件。
二ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ与邮政相关法律解 析
（一 ）
《合同法》与邮政企业在业 务中的应用技巧
（二）
《知识产权法》《广告法》 与邮政商函业务、邮资票 品法律风险控制
（一） 《合同法》与邮政企业在业务中的 应用技巧
1、合同的概念和合同法的调整范围 2、合同签订技巧和法律风险防范
1、合同的概念和合同法的调整范围
1999年3月15日通过 1999年10月1日起 实施
（2）《邮政法》四十七条规定了法定限额赔 偿 邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失 赔偿制度采取法定限额赔偿。邮政企业应当在营 业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上， 以足以引起用户注意的方式载明前款规定。 第一，保价的给据邮件丢失或者全部损毁的， 按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按 照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损 失予以赔偿。 第二，未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件 短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超 过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的， 按照所收取资费的三倍予以赔偿。
我国在加入WTO承诺速递服务放开的范围 “不包括中国法律规定的现由中国邮政部门 专营的服务。
加入将允许外国投资者设立中外合资企业， 外资比例不超过49%； 加入1年内将允许外资拥有多数股权； 加入4年内将允许外国服务提供者设立外资 独资子公司。”
（一）新《邮政法》出台的背景分析
1. 关于WTO对邮政服务的相关规定 2. 国内法律法规的健全对现行邮政 市场准入和监管的评价
①严格审查对方的主体资格和实际履约力 订 立 合 同 的 主 体
自然人
法人
应当具有相应的民事权利 能力和民事行为能力
其他组织
②合同的形式
口头形式
书面形式
信 件
其它形式
公 证 形 式
邮政法律法规
课程提纲
一、
新修订《邮政法》条文解读 与邮政相关法律解析 邮政企业规章制度及纠纷处理
二、 三、
一、新修订《邮政法》 条文解读
（一）新《邮政法》出台的背景分析 （二）新《邮政法》的主要内容
（一）新《邮政法》出台的背景分析
1. 关于WTO对邮政服务的相关规定 2. 国内法律法规的健全对现行邮政 市场准入和监管的评价
１
（一）新《邮政法》出台的背景分析 （二）新《邮政法》的主要内容
２
（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
1.保障邮政普遍服务的制度
邮 政 普 遍 服 务 的 承 担 主体 邮政普遍服务的概念 邮政普遍服务的范围 邮 政 普 遍 服 务 的 质 量 标准 （在营业时间、投递邮 件的频次方面、在寄递 时限和服务规范方面、 在邮政普遍服务标准方 面）
（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
第5 条
第55条
国务院规定范 围内的信件寄 递业务，由邮 政企业专营。
快递企业不得经 营由邮政企业专营 的信件寄递业务， 不得寄递国家机关 公文。
第二十二条、第五十 邮政企业、快递企业应当规范使用格式条款 九条
（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
(1)邮件损失赔偿的法律适用
修订后的新《邮政法》规定了不承担赔偿责任责 任的两种情形。 一是《邮政法》第四十六条规定，在邮政企业没 有故意或者重大过失造成平常邮件损失的，邮政 企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。平常邮 件损失不赔偿，是由邮政企业在收寄平常邮件时 不出具收据、投递时不要求收件人签收的特点决 定的。 二是《邮政法》第四十八条规定， “因下列原 因之一造成的给据邮件损失，邮政企业不承担赔 偿责任： 不可抗力，但因不可抗力造成的保价的 给据邮件的损失除外； 所寄物品本身的自然性质 或者合理损耗； 寄件人、收件人的过错。”
概念
调整平等主体之间当事人的合同权利义务关系的 法律规范的总称
调整范围
1、平等主体间订立的民事权利义务关系的协议 2、属于财产关系的民事法律关系 3、合同法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用合同 法的规定
•一、合同的概念和合同法的调整范围
2、合同签订技巧和法律风险防范
①严格审查对方的主体资格和实际履约力 ②合同的形式 ③合同订立的程序-要约与承诺 ④合同条款的组成 ⑤合同的生效 ⑥合同无效或撤销的后果
·支持保障邮政普遍服
务 具体措施 （在财力支持方面 、在 邮政设施方面 、在提供 工作便利方面 ）
（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
第三条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机 关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的 程序对通信进行检查外，任何组织或者个人 不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、 扣留邮件、汇款。
第四十九条第一款、 邮政企业应当向用户提供给据邮件的查询服务 第二款 第二十三条第一款 邮政企业应当免费提供邮政编码的查询服务
第二十条第七十条第 邮政企业、经营快递业务的企业应当按照规定 八十四条 或承诺的时限寄递邮件、投交快件 第二十一条、第五十 邮政企业、快递企业应当依法履行公示义务 九条 第六十五条 邮政企业、快递企业应当认真处理用户申诉、 投诉。