领导讲话稿：在民营企业家座谈会上的发言提纲
各位民营企业家代表：
民营经济是我国经济的重要组成部分，更是推动经济发展的主力军。

刚才，认真聆听了大家的发言，很有感触。

在书记作重要讲话之前，我先简单谈三点意见：
一、民营经济为我市发展做出了突出贡献
近年来，在全国经济下行压力加大的形势下，我市经济保持了中高速发展。

2016年，GDP总量达到9323.7亿元，位居全国省会城市第六，今年将进入“万亿俱乐部”；全市规模工业产值达到1.16万亿，规模工业增加值3253亿元，超过郑州，居中部六省会第二位、跻身全国省会城市前六强；二产业占全市GDP的比重达到48.6%，三产业占比达到47.4%，经济结构不断优化。

工业增加值占GDP的比重为40.0%；全市非公有制经济实现增加值6034.94亿元，占GDP的比重为64.7%。

占据了全市经济的大半壁江山。

应该说，经济能取得今天这样的发展成果，主要归功于民营经济的蓬勃发展，为全市经济注入了强劲活力。

我市的民营经济不仅体量大，而且培育了一批著名品牌，三一重工、蓝思科技等民营企业更是成为了在全国乃至世界的一张名片。

二、对全市民营经济持续快速发展充满了信心
当前经济形势下，做企业难，做实体企业更是难上加难。

今天与会的12位民营企业家代表，分别来自智能制造、文化创意、现代物流、检验检测等行业，都是行业内的领军企业。

刚才，大家都谈到了企业发展过程中面临的问题和困难，但从大家的
发言中，我更多的是感觉到大家迎难而上、负重前行的决心；特别是刚刚企业家们纷纷对建设国家中心城市提出了中肯而具体的建议，更是体现了大家身处逆境、心系XX的担当。

应该说，今天与会的企业，都是代表产业发展方向的高端企业，未来发展前景十分广阔。

在座的企业家都是有信心、有决心、有担当的企业家，都是“风暴中的冲浪者”。

一方面，企业本身拥有很强的创新能力；另一方面，我们的宏观经济环境正在变好，我们的经济发展环境不断优化。

我坚信，在X书记的关怀下，在各位企业家们的共同努力下，我们民营经济一定能破浪前行，在转型升级中实现“柳暗花明又一村”。

三、着力打造更有利于民营企业发展的良好环境
市委、市政府对民营经济是高度重视的。

在我的印象中，书记是第五次参加我们民营企业家的座谈会，可以说是“逢会必到”，在具体支持上更可以说是“毫无保留”。

在今年“两会”工商联讨论会上，书记讲到“如果大家在外地看到了可借鉴的优惠措施，可以直接向市委、市政府‘开条子’，或直接告诉他本人。

”体现了对民营经济的特别关心。

刚才，大家大致提出了30多个问题，50余条建议，我梳理了一下，问题主要集中在融资、经营成本、政策扶持、创新研发、市场拓展、人才引进、政务环境等方面，对策建议也很中肯，我们将打好收条、认真研究。

等会，X书记会做重要讲话，对书记的指示和要求，我们将认真对号入座，会后及时组织相关部门研究，拿出具体可行的办法，将书记对民营企业的关心转化成一条条过硬的措施，促进民营企业更好健康发展。

针对企业当前存在的一些共性问题，我就当前市里做的一些主要工作和拟出台的一些政策给大家做个通报。

一是大力支持实体经济发展。

针对当前实体针对发展面临的困难，我们进行了专题调研，X书记批示由我牵头研究，就我市应出台哪些政策措施提出意见。

按照书记指示，在充分调研的基础上，相关部门已起草了《关于振兴实体经济的若干意见》并多次了征求意见，很快就会印发。

《意见》主要从帮助企业降低运营成本、推进产业转型升级、加大市场开拓和人才培育力度、优化实体经济发展环境等五个方面出台了相关对策。

这是对促进全市实体经济发展的一个顶层设计，会给全市实体经济发展带来更多利好。

二是大力为企业降成本。

重点加大降成本政策落实力度，主要是降低电费、社保费用、税费及各类交易成本。

电费问题，省里正在酝酿出台直供电政策，我们正在争取作为试点，以工业园区为单位试行直购电模式，降低用电成本。

税费方面，国家从2017年4月1日起，取消或停征一批行政事业性收费，市本级涉企（含个人）行政事业性收费共取消7项，停征7项，将可为企业减负3.23亿元。

三是切实解决融资难题。

近年来，我们先后出台《关于加快发展现代金融业的若干意见》《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》等政策，积极完善小微企业金融服务体系，鼓励金融机构加大对小微企业的支持力度，帮助解决小微企业融资难题。

积极推动我市银行机构设立专营部门，设立了村镇银行、农村商业银行，鼓励金融机构创新产品和服务，加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险。

通过科技银行、政府贴息、转贷平台等方面小微企业融资和创新创业。

截至2016年末，全市小微企业贷款余额达2790.37亿元，同比增长21.01%，高于各项贷款增速8.49个百分点；2016年小微企业新增贷款486.57亿元，同比多增129.95亿元。

下一步，我们将进一步用好现有政策，并将出台《关于进一步加快发展资本市场的若干意见》，设立小
微企业天使创投基金，以更好地服务民营企业发展。

此外，我们正加快打造湖南金融中心，大力发展科技金融、绿色金融、文化金融、互联网金融等新型业态，推进金融脱虚向实。

市里成立了产业投资基金，设立了100亿元的智能制造子基金。

3月29日，我召集市直相关部门召开了基金工作座谈会，在总结产业投资基金管理的基础上，研究更有利扩大规模和更便于操作的管理办法，让产业基金更好服务于企业发展。

对于企业IPO上市问题，市政府将会尽力支持。

四是着力提升行政审批效能。

深化“互联网+政务服务”改革，正加快政务信息化“1+X”体系研究工作，尽快启动政务云平台建设，力争做到“审批流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”。

为落实X书记关于“进一步推进政府行政效能提升，解决重大项目落地办理相关手续难、效率低的问题”指示，目前，我们就进一步提高建设项目行政审批效率提出了建议和意见，着手合并审批环节、实行并联审批、探索模拟审批，力争实现只进一次窗、一次性告知到位、一次性出具审批意见，让企业办事“最多跑一次”，推动我市建设项目审批再提速再提效。

五是切实加大人才引进力度。

当前，我们正在抓紧出台“人才新政20条”，实施更具竞争力的人才引进培育政策，构建更加科学灵活的人才管理使用机制，打造更加系统完备的人才培养发展平台，完善更加周到顺畅的人才支持服务机制。

制定了产业领军人才、优秀企业家和知名创投人、军民融合科研人才、紧缺急需高层次人才、高技能人才、青年人才、海外专家人才政策清单，以吸引更多的优秀人才来我市创业。

六是进一步加大民间投资力度。

2013年以来，我市共发布225个向社会资本开放的项目，只有30余个项目签订了合作协议。

主要原因有：一是民营企业对市场预期和投资发展方向把握不准，特别是对市政基础等公益性项目兴趣不足；二是民营企
业融资难、融资贵，投资能力不足。

三是政策传导机制不畅，行政审批前置条件多，政商关系有待改善等等。

当前，民间投资普遍信心不足，全市一季度民间投资增速仅2.7%，低于全市固定资产投资增速10.5个百分点。

下一步，我们将着力降低企业成本，搭建银政企合作交流平台。

加大PPP项目的工作力度，完善相关政策体系，向社会推介一批优质PPP项目，进一步激活民间投资。

对于企业提出的其他问题，我们也会认真研究，尽力予以解决。

总之，要让民营企业轻装上阵，发展得更快、更好，让民营经济在全市经济发展中发挥更大作用。

四、对民营企业的要求
一是要突出创新引领。

对于企业来说，保持发展的永恒动力就在于创新。

今天与会的企业都是通过创新引领而发展壮大的，必须要始终保持创新的强烈冲动，不仅要以创新推进企业发展，还要以创新引领行业和产业发展，真正当好标杆，形成示范。

二是要强化市场意识。

张维迎说过，企业家分为两类：套利企业家和创新企业家，我们的企业家一定要做创新企业家，而不是天天盯着政府的钱，想着怎么去套利。

一定要强化市场意识，用市场的眼光、市场的手段去解决发展中的问题，而不能仅仅依赖于政府。

企业要进一步增强信息把握的能力和集聚各种发展要素的能力，内部问题主要还是要靠企业自身的发展来解决，政府主要是做政策导向和环境优化的工作，只有这样，政府和企业职能才能归位，形成良性互动。

（弘利遴选）
三是要坚持合法经营。

必须照国家法律法规来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家法律法规制度，决不能打“擦边球”，存在“侥幸心理”。

尤其是我们经营危化物流的，必须严格按照安全生产规程，决不能出任何纰漏。

此外，要坚持企业社会责任，依法履行纳税义务，为创建国家中心城市贡献自己应有的力量。