中国法律制度简介
目录 •法律的定义、本质、特征、功能、运行及目标 •中国的法律体系 •主要法律部门 宪法及宪法相关法 民法 商法 行政法 经济法 社会法 刑法 诉讼与非诉讼程序法
法律的定义、本质及特征
•定义：是统治阶级意志的体现，是由国家制 定或认可的，并由国家强制力保证实施的一 系列行为规范的总和，它以规定当事人权利 和义务为内容。 •本质：统治阶级意志的体现 •特征： 由国家制定或认可的； 由国家强制力保证实施的； 行为规范 规定当事人权利和义务为内容
法律的功能
法律的运行
• 立法：通常指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映统治阶 级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的活动。或是由特定的 主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这 种特定规范的活动。 在中国，从狭义的解释来看，根据我国现行宪法，立法是指全国人民 代表大会及其常设机关制定和变动法律这种特定规范性文件的活动。 从广义来看，立法是指从中央到地方一切国家机关制定和变动各种不 同规范性文件的活动。 • 特征： 立法是国家履行职能的主要方式之一，是国家的一项专门活动。 立法既包括有立法权的专门国家机关进行的立法活动，也包括经授权 的国家机关进行的立法活动。 立法是依照法定程序进行的活动。 立法是一项包括多种法律变动的专门活动。 • 立法程序：1.提出法案；2.审议法案；3.表决和通过法案；4.公布发。
守法
• 守法，又称法的遵守，是指各国家机关、 社会组织和公民依照法律的规定去行使权 利和履行义务的活动。守法是法的实施的 基本要求，也是法的实施的最基本最普遍 的形式。
• 守法的主体是全方位的、广泛的。首先， 它包括一切国家机关、武装力量、政党、 社会团体、企事业组织。 • 守法的范围是遵守特定国家机关制定的所 有规范性法律文件和非规范性法律文件。
• 法律的规范功能： 指引功能，即法律明确规定人们在一定条件下可以做什么，应当做什么或不应 当做什么，从而指导人们做出自己的行为选择。 评价功能，即法律作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们的行为的功 能，从而达到指引人们的行为的效果。 教育功能，指通过法律的实施对一般人今后的行为所发生的影响，如对违法犯 罪行为的制裁，也是对一般人的教育和警告。 预测功能，是指根据法律规定，人们可以预先知晓或估计到人们相互间将如何 行为，进而根据这种预知来做出行动安排和计划。 强制功能，主要是制裁惩罚违法犯罪行为，以及预防违法犯罪行为。 • 法律的社会功能： 政治功能，指统治阶级运用法律调整各种政治关系（统治阶级与被统治阶级、 同盟阶级的关系，统治阶级内部的关系），以确认和维护其经济和政治上的统 治地位，维护其整体的统治秩序。 执行社会公共事务的功能。 维护社会秩序、促进改革、文明、民主与社会、经济的可持续发展。 根据一定价值准则进行利益分配，确定和维护个人在法律上的权利与义务。 国家机关及其公职人员的公务行为提供法律上的根据以及对他们滥用权力的行 为进行制约。 预防和解决社会成员之间的争端。 预防和制裁违法、犯罪行为。 为法律本身运行和可持续发展提供制度和程序。
执法
• 定义：亦称法律执行，是指国家行政机关 依照法定职权和法定程序，行使行政管理 职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。 广义的执法或法的执行是指国家行政机关、 司法机关及其公职人员依照法定程序实施 法律的活动。 狭义的执法是指法的执行，则专指国家行 政机关的公职人员依法行使管理职权、履 行职责、实施法律的活动。人们把行政机 关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。 本讲义所讲的执法是指狭义的法的执行。 国家行政机关执行法律是法的实ce）是指国家司法机关及其司法 人员依照法定职权和法定程序，具体运用 法律处理案件的专门活动。在西方资本主 义国家，由于“三权分立”，司法与行政、 立法之间有严格界限和区分。 • 司法特点 中立：法官就要像排球裁判那样居中裁判， 不偏不倚地、公正地对待原被告和控辩双 方，力求不受立场限制地做出准确判断。 司法是解决社会矛盾最后的防线，但不是 惟一的手段，通过谈判和解、调解和仲裁
法律的目标与价值
• 引言： • “法学家必须从目的论的角度出发研究法律；法学家必须观察 各种法律要素是如何在其各自的运作过程中证明自身的：她们 的运作将会导致有用的结果还是会导致有害结果、将会导致与 文化相一致的结果还是会导致与文化相反的结果，以及将会导 致使价值据以得到公正评价的结果还是会导致使价值得不到公 平评价的结果”。 ——Kohler， Introduction to Rogge`s Methodologische Vorstudien zu einer Kritik des Rechts （1911） viii.
法律的目标
• 从部门法的角度看：宪法的目标是限制权力保障权利；刑法的目标是 惩罚犯罪和让犯罪人回归社会，成为正常的社会人；合同法的目标在 于维护交易的秩序与安全；国际法的目标在于维护国际秩序，促进人 类社会的共同进步与发展。 • 那么，法律的一般目标是什么？ • 罗斯科· 庞德《法理学》（第一卷） • “有关法律的目的——亦即有关社会控制的目的以及作为社会控制之 一种形式的法律秩序的目的——以及从这种法律目来看法律律令应当 是什么的哲学观、政治观、经济观和伦理观，乃是法官、法学家和法 律制定者工作中的一个具有头等重要意义的要素。” • “正义，亦即法律的目的，„„” • 庞德认为法律的目的就是社会控制的目的，就是能够实现对社会利益 的保护，就是法律秩序的目的，就是正义。 “法律”的目的是尽可能 地合理地构建社会结构，以最小的阻力和浪费最大限度地满足社会成 员的利益。
法律的价值
• 法律的价值：法律所具有的、对人们有意 义的、可以满足人们需要的功能与属性。