建设工程合同纠纷的处理与预防
10造价刘尊岩20100702129
摘要：建设工程项目因其实体工程量大，建设周期长，决定了建设工程合同在履行过程中，不
可避免地会出现各种矛盾和纠纷。分析各种纠纷产生原因，对妥善解决施工合同的纠纷，找出
预防合同纠纷的对策，注重合同纠纷的事前化解，使参建各方合理规避风险，具有重大意义。
关键字：建设工程合同纠纷原因对策事前化解
1 合同纠纷的原因
1.1 纠纷的成因
目前常见建设工程合同纠纷产生的主要原因是合同主体的不符合要求。建设工程合同主体一般只能是法人。《招标投标法》规定，承包人必须具备法人资格，而且应当具备吸纳供应的从事勘查、设计、施工、监理等资质。无营业执照或无承包资质的单位不能作为建设工程合同的主体。只有具有主体资格的当事人，才能参与经济法律关系，享有相应的经济权利和承担相应的经济义务。但是，依法成立的经济法律关系主体也只能在法律规定或认可的范围内参加经济法律关系。超越法律规定或认可的范围的经济法律关系不再具有经济法律关心主体资格，不受国家强制力保护。资质等级低的单位不能越级承包建设工程。但由于建筑市场管理尚不规范，以联营、承包、挂靠等形式使一些不具备相应建筑资质的企业、无建筑资质的企业甚至一些自然人也成为施工方。建筑功能工程质量关乎社会公共利益、人民群众生命财产安全，乃至影响经济发展和社会稳定。为了确保城市规划的实施，规范建设市场秩序，保证建筑工程质量和安全，有关法律、行政法规作出了一系列强制性和禁止性规定。司法实践中，违反规定的合同都将被确认为无效。施工合同被确认为无效后，原则上不应依据合同约定确认工程价款。
1.2 合同纠纷与合同诈骗的区别
经济合同的多样性导致相关的合同诈骗犯罪的犯罪手段、方式等也各不相同。在对合同纠纷与诈骗犯罪界限区分时，应当结合不同种类经济合同的特点予以细化考察。在司法实践中，两者容易被混淆。对于区分合同诈骗与经济纠纷，对于认定的关键通常有三种观点：（1）客观论：认为只要行为人在客观上采取了虚构事实或隐瞒事实真相的手段与对方签订了经济合同，同时非法地占有了对方的财物，就构成合同诈骗。（2）履约能力论：认为签订合同时行为人有无履行合同的能力是区分两者的关键。（3）主观论：行为人主观上有无非法占有他人财物的目的。这三种观点都过于片面和绝对，更多情况下是结合三个方面来综合考量。
2 合同纠纷的类型与解决方式
2.1 合同纠纷的类型
2.1.1 建筑工程质量纠纷
建筑工程建成后工程质量达不到合同要求，或达不到设计功能使用要求，是一种常见的纠纷。而导致工程质量不合格的原因很多，其中由发包人的原因，也有承包人的原因。因此，工程质量出现问题，必须分清责任，特别是在实行质量终身负责制之后，更要明确责任。2.1.2 工期纠纷
承包人因受建设环境的影响，不能按照合同约定的期限完成工程的建设任务，给甲、乙双方造成经济损失，也是建设工程承包合同履行中的一种常见纠纷。
2.1.3 工程价款及结算纠纷
由于在工程建设过程中，或多或少地存在着变更，导致了工程实际造价高于合同造价。这种纠纷往往是由于外部条件发生变化而引起变更，承包人无法在原合同约定的价款内完成工程建设，而向发包人要求补偿，或发包人以正当或不正当的理由拒绝补偿而引起的纠纷；也有发包人由于资金筹措不到位，拖欠或拒付工程款而引起纠纷。工程结算纠纷包括计价方法、工程量和材料价款大幅上涨引起纠纷等。
2.1.4 工程分包引起的纠纷
这种纠纷往往是由于承包商在没有征得发包方同意的情况下，进行了工程分包，导致甲、乙双方产生纠纷。承包商与分包商之间的纠纷也是近年来施工企业遇到较多的法律纠纷，承包人将部分工程分包给第三人承担，由于分包人管理不力或技术、施工能力不足等，质量、工期等达不到分包合同的约定要求，就可能导致纠纷。特别是工程价款纠纷，是承包人与分包人之间最容易发生的纠纷。
2.1.5 工程量确认引起的纠纷
在工程建设过程中，有时会存在一种情形，工程师口头同意进行某项工程的修建，但是，由于主观或客观的原因而未能及时提供签证。对于这部分工程量的确认就很容易引起纠纷。
2.1.6 因利息而产生的纠纷
尽管《合同法》中有明文规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，但执行起来却非常困难，特别是延期利息数额较大时，双方纠纷就更容易产生。比如合同约定工程决算完毕付清剩余工程款，但因施工方迟迟不报送决算文件，或报送决算文件不齐全，或所报决算文件双方争议过大，导致决算工作无法进行，进而剩余工程款无法支付。特别是争议过大时，究竟是谁过错导致工程款支付拖延，也是是否支付延期付款利息的争议所在。
2.1.7 违约发生的纠纷
承包方的违约主要表现有工期违约、质量违约等。发包方主要表现在不能按时支付工程进度款、未能提供施工进场的条件、中期擅改设计等导致的工程造价增加或者其他损失的，承包人最终都以工程索赔的形式加入工程结算书中，而发包人往往对有关款项不予认定，从而产生纠纷，这种纠纷在建设工程结算纠纷中比较常见。
2.2 合同纠纷的解决方式
2.2.1 合同纠纷的处理原则
针对上述这些合同纠纷的表现及产生的原因，妥善处理纠纷必须要坚持以下几个基本原则：一是维护合同条款原则，双方均应遵守合同条款，这既能体现合同的严肃性，也支持了合同订立当初双方的共同意愿。二是重事实、重证据原则，对有些内容，合同中没有约定或约定不详细，这就要求重事实、重证据，按实际发生处理。三是坚持公开公正原则，要做到调查取证公开，双方到场，政策规定公开，处理程序、内容、结果公开, 让各方心服口服。四是维护公平竞争原则，按照这一原则处置合同纠纷，有利于建筑市场公平竞争，促进建筑业发展。
2.2.2 合同纠纷的解决
针对建设工程合同常见纠纷，在实际操作中可以采用以下方法化解纠纷。
（1）对没有书面施工合同的纠纷和合同内容过于简单的纠纷，在能达成共识的情况下，双方可以补签书面合同。对于双方不能达成协议的，可以按照建设工程行业惯例或法律规定来确定工程竣工价款，这常用于工程已经通过竣工验收的情况。对未通过竣工验收的纠纷，承包人应尽最大努力使工程竣工并通过验收，然后再按补签合同或通过行业惯例来处理。对于合同内容前后矛盾的纠纷，需根据不同情况区别对待，已经通过竣工验收的双方应平等协商，就缺失条款、前后矛盾甚至冲突的条款达成一致协议，也可以请求相关部门进行造价鉴定。
（2）由于计价原则不明确，合同文字表述碧清，字、词、句之差造成合同双方理解不同而引起纠纷，通常是通过双方协商，明确几家原则，求同存异以达成共识去解决纠纷。
（3）对因建材价格上涨，使合同在履行中发生困难时，可通过变更或解除合同来平衡双方当事人的利益。形势变更原则是成心公平原则的具体运用，使对环境形势变化的救济，是防止形势变化仍机械式地履行合同而给当事人造成显失公平的后果。对因设计变更引起的纠纷，可参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的几家方法或几家标准结算工程价款。对工程量有争议的，按照施工过程中形成的潜证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生变化的，可以按照当事人提供的证据确认实际发生的工程量，也可以请求法定部门进行单独工程量鉴定确认以解决纠纷。
（4）在“黑白合同”中，经过招标的合同或已经过备案和审批的合同成为“白合同”。对于当事人先后订立的几份内容不一的合同，不属于建设工程必须招标的或者建设工程合同按照地方政府规定应当经过备案或审批的，承包人应根据实际履行的“白合同”作为结算工程价款的依据。
（5）对于由财政部门、审计部门事后审计引发的纠纷，如果在建设合同中没有审计条款的约定，则可遵守当事人的意愿自行处理，审计结论并不能成为民事诉讼的依据。如果建设合同中有审计条款的，应按照财政部门或审计部门的审计作为工程竣工价款的依据，这里
指的是基本建设项目和重点建设项目，而不是所有的国家建设项目。
（6）“烂尾工程”指建设工程尚未完工，开发商便不知去向或版图停工，所建工程不能竣工交付使用的“马拉松工程”。“烂尾工程”在主管上课分为恶意和非恶意两种。前者是故意欺诈或见利忘义，在贷款未还、工程款未付，并收取了许多预付款后便卷款潜逃；后者是开发商在自有资金不足情况下盲目投资，一旦资金周转发生问题，工程就被迫停顿。对于前者因发包人卷款而去，无法协商，只能申请法定部门进行造价鉴定。具体是先委托国家公证机关对“烂尾工程”进行书面证据保全、工程量证据保全，然后委托国家法定工程造价机构进行造价鉴定，依法确定“烂尾工程”工程价款的具体数额，并向法院申请依法拍卖“烂尾工程”优先受偿。对于后者，承包人解决工程价款的方案较多，可通过双方平等协商，就工程量、材料价格、计价方式等达成一致的补充书面协议。对双方达不成协议，且尽最大努力也无法继续施工的，承包人应先尽最大努力使“烂尾工程”通过质量验收。因为只有完成的建设工程质量合格，承包人才能得到相应的工程价款，进行部分工程竣工结算或按法律程序运作，以维护自己的合法利益。
2.2.3 合同纠纷的事前化解
（1）建设工程承发包合同的签订
订立合同须遵守的基本原则包括：遵守法律、行政法规原则；自愿原则；公平和法律地位平等原则；城市信用原则；等价有偿原则；不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序原则。施工合同的订立应经过招标、投标和签订合同等阶段。合同的主要内容在条款中应面面俱到，不重复、不遗漏。
（2）双方权利和义务条款
双方应各用其权、各司其职，按合同规定万昌各自的工作。双方权责条款的确定应注意以下问题：双方各自工作的具体实践要填写准确；双方那个所做工作的具体内容和要求要详细填写；双方不按约定完成有关工作应赔偿对方损失的范围、具体责任和计算方法要填写清楚。
（3）施工组织设计和工期条款
1）工程开、竣工日期的确定：合同对开、竣工日期有约定的，以期约定为准；合同没有约定的，开通日期以发包人出具的开工通知书日期为准，竣工日期以承包人送交竣工验收报告的日期为准，如果发包人要修改，则以承包人修改后提请发包人验收的日期为准。
2）在工期顺延的情况下，承包人应就引起顺延的原因及时做好书面记录。发包人、承包人均有对工期顺延的书面催告义务，承包人在发生工程顺延时，应及时书面告知发包人或指定代表。停工期间的确定京承包人催告，发包人在合理期限内没有履行义务，停工事件从催告之日起算至停工原因消除之日止。暂停和恢复施工都应以书面形式提出。
（4）质量与检查条款
1）隐蔽工程验收
当发包人接到通知后未及时对隐蔽工程进行验收时，不仅可以顺延工期，而且有权要求发包人赔偿停工和窝工等损失。
2）工程竣工验收
在合同中约定发包人受到竣工验收报告后28天内组织验收，并在验收后14天内认可或提出修改意见；逾期不组织验收或提出修改意见的，可视为对竣工验收报告的认可。在工程未经验收合格擅自使用的，不得就工程质量和由此造成的人员和财产算是要求承包人赔偿。
3）竣工验收备案
工程竣工验收备案时由发包人报送的，故在合同中约定竣工日期不要选择以竣工验收备案日期为准。工程验收时，双方的纠纷常围绕分项工程、分部工程、单位工程是否合格而产生。该问题伸缩性很强，除了明显的施工缺陷外，对工程的评价很难有双方完全一致的标准。发生的纠纷应严格按照工程质量验收规范去衡量。
3 合同纠纷中的注意问题
建设工程合同包括工程勘察设计施工合同在工程建设实践中，合同纠纷常常难以避免，要正确地处理合同纠纷，以下三类问题不容忽视。
（1）如何确定合同的主体资格
建筑工程承包合同的主体资格通常分为两个方面，即发包方的主体资格和承包方的主体资格。发包方的主体资格相对简单一些，通常具有独立财产，能够对外独立承担民事责任的民事主体都可以成为发包方。承包方的主体资格通常需要具备两大条件：一是必须具备企业法人资格；二是必须具有履行合同的能力，即必须具有营业执照和由建设行政主管部门核准的资质等级。《建筑业企业资质管理规定》第三条的规定，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本净资产专业技术人员技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动该法规第五条规定，建筑业企业资质分为施工总承包专业承包和劳务分包三个序列获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。该法规第十六条规定，任何单位和个人不得涂改、伪造出借转让建筑业企业资质证书；不得非法扣压没收建筑业企业资质证书。
（2）如何正确确定诉讼主体
工程合同纠纷发生后，正确确定诉讼主体是一个关键环节，通常来说，主要有以下一些情形：建设单位内部不具备法人条件的职能部门或下属机构签订的建筑承包合同，产生纠纷
后，应以该建设单位为诉讼主体，起诉或应诉建筑施工企业的分支机构签订的建筑承包合同，产生纠纷后，一般以该分支机构作为诉讼主体，如该分支机构不具有独立的财产，则应追加该建筑企业为共同诉讼人借用营业执照资质证书及他人名义签订的建筑承包合同，涉诉后，由借用人和出借人为共同诉讼人，起诉或应诉共同承包或联合承包的建筑工程项目，产生纠纷后，应以共同承包人为共同诉讼人，起诉或应诉；如共同承包人组成联营体，且具备法人资格的，则以该联营体为诉讼主体两个以上的法人其他经济组织或个人合作建设工程并对合作建设工程享有共同权益的，其中合作一方因与工程的承包人签订建设工程合同而发生纠纷的，其他合作建设方应列为共同原被告。
（3）如何充分掌握有效证据
工程合同纠纷发生后，诉讼目标界定正确了还不够，要有效维护自身的权利，还必须掌握充分详实有效的一系列证据：
1、书证：是指以文字符号图形等所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据在建设工程合同纠纷的案件中，书证的主要形式有：发包方的招标文件、承包方的投标书、承包方、发包方订立的建设工程承包合同、工程施工图纸设计技术交底、图纸会审纪要、工程量签证单、在工程施工过程中对于设计变更的联系单、隐蔽工程的验收记录、工程预决算书等。
2、物证：是指以其形状、质量、规格等来证明案件事实的物品。在建设工程合同纠纷的案件中，主要表现为建设工程合同的标的物——已施工完成的建筑物构筑物、工地施工的机械设备等。
3、视听资料：是指利用录音、录像、电子计算机储存的资料和数据来证明案件事实的证据在建设工程合同纠纷的案件中，视听资料的主要表现为发包方与承包方之间有关工程方面的往来电话录音往来电子邮件对施工现场的录影录像资料等。
4、证人证言：是指知晓案件事实的当事人的陈述。在建设工程合同纠纷中，证人证言主要是知晓建设工程合同的订立、履行等事实的人员所作的陈述。
5、当事人陈述：是指当事人在诉讼中就与案件有关的事实，尤其是作为诉讼请求根据或反驳诉讼请求根据的事实，向法院所作的陈述就建设工程承包合同纠纷而言，即为发包方、承包方在法庭上对争议案件事实及反驳事实的陈诉。
6、鉴定结论：是指鉴定人运用专业知识专门技术对案件中的专门性问题进行分析鉴别判断后作出的结论在建设工程承包合同纠纷中，主要表现形式有：工程质量鉴定结论、工程款的决算结论等
7、勘验笔录：是指审判人员在诉讼过程中对与争议有关的现场物品进行查验测量拍照后制作的笔录，通过勘查检验等方法形成的证据。在建设工程合同纠纷中，主要表现为应承包方或发包方的申请，法院的审判人员对施工现场的工程量工程形象进度停工窝工施工场地不具备施工条件等事实，进行证据保全而成的证据材料。
4 合同纠纷的预防
（1）加强对招投标工作的管理是减少施工合同纠纷的前提。工程招标阶段，制定科学合理、详细缜密的招标文件是关键所在，首先工程造价要把握在一个合理范围内，既要保证承包人的合理利润，又不至于给发包人造成额外损失；其次是确定合理的质量目标和工期目标；再次是在评标、定标时，创造公平竞争环境，不搞权钱效易，对资格审查不合格、管理水平低下、施工质量低劣的队伍坚决排除，选择一个好的施工队伍等于事半功倍。
（2）重视施工合同签订是减少施工合同纠纷的基础。施工合同是承发包双方为完成建筑安装工程，明确双方相互权利义务关系而订立的具有法律效力的重要文件，合同一经签订，即成为约束合同双方的最严格的法律文件，合同中的每一条款都与双方厉害相关。因此，重视施工合同的签订、规范合同条款约定，是避免或减少合同纠纷，保证合同全面履行的基础。订立合同应注意：1）语言表达要准确、严密，尽量使用规范的专业术语，不用或少用有歧义的汉字，让合同执行人充分理解合同本意，不能含糊不清，稍有偏差都会产生完全不同的解释，任何模棱两可的文字，都有可能成为日后双方争论的焦点。2）合同主要条款：承包范围、承包方式、质量要求、工期要求、计价方式、结算方式、进度款与结算审核期限、付款方式、双方权力义务、双方违约责任、设计变更与现场签证的程序和资料移交等要约定完整。3）合同签订时双方应处于平等地位，合同本身应具有公平性，合同条款应遵循对等原则，严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力，也最容易引起纠纷，某些显失公平或免责条款，应予以删除或修改。
（3）认真履行合同，做好现场管理是减少施工合同纠纷的重中之重。施工合同签订后，关键在于双方共同履行，如果出现与签订合同时估计相差较大的情况，应及时签订补充合同协议，以弥补合同本身的缺陷。另外，在施工过程中可能产生的一切问题应以书面形式规定，不要进行口头承诺和保证。
5 结束语
建设工程合同纠纷涉及面广，覆盖了一项建设工程合同自始自终的全过程。签订合同的双方都应本着“遵从合同，查阅书证、物证，诉诸权威”的路径及合作友好的精神，使建设工程合同纠纷得到较好的、公平的合理解决。
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核心内容：常见的建设工程合同纠纷主要有以下三类: 是建设工程施工合同纠纷诉讼 建设工程合同纠纷常见的三大问题 主体的确定；二是建设工程施工合同效力的认定；三是工程价款优先受偿权的保护。下面由法律快车小编就这三个方面为您详细介绍，希望对您有所帮助。 、建设工程施工合同纠纷诉讼主体的确定 建设工程施工合同纠纷案件当事人比较复杂。在处理该类案件中，较为常见的有以下六种情况: 1、因转包、违法分包合同发生纠纷，实际施工人只起诉承包人索要工程款的，应予准许，原则上不将发包人列为案件当事人。但承包人要求追加发包人为第三人并对其主张权利, 而发包人对承包人又负有义务的，可以将发包人列为第三人；为了查明案件事实需要，法院也可以追加发包人为第三人；实际施工人直接以发包人为被告主张权利的，应予准许。 2、施工人挂靠其他建筑施工企业并以被挂靠单位名义签订建设工程施工合同，挂靠施工人或者被挂靠单位起诉发包人的，发包人可申请追加被挂靠单位或者挂靠施工人为第三 人。发包人起诉挂靠施工人或者被挂靠单位的，可以追加被挂靠单位或挂靠施工人为共同被告。 3、转包、分包（包括违法分包）工程因工程质量引起的纠纷，如发包人只起诉承包人或 者发包人只起诉实际施工人的，可依当事人的申请，将实际施工人或者承包人追加为共同被告。 4、承包人经发包人同意将工程转包的，属于合同转让即合同权利义务的概括转移。合同一经转让（转包），承包人即退出承包合同关系，受让人（实际施工人）取得原合同当事人的法律地位，其起诉索要工程款，应当直接起诉发包人；与此相对应，发包人因工程质量问题应直接起诉实际施工人。 5、多个承包人联合共同承包的，因其均为承包合同的一方当事人，发包人提起诉讼的， 承包各方应作为共同被告。 6、工程项目经理部不是适格的诉讼主体，应以设立该项目经理部的法人为诉讼主体。
关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答
浙江省高院民一庭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》（2012年） 2012-4-7 20:30:19 为统一裁判尺度，依法妥善审理建设工程施工合同纠纷案件，省高院民一庭在深入调研、召开省高院咨询专家专题论证会的基础上，于日前制定下发了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》，就23个突出问题作出解答。主要内容包括：一是规定了内部承包合同的认定标准和效力。明确承包人将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或在册职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的，可认定为企业内部承包合同，合同有效。二是明确项目经理、项目部负责人签证的效力。规定除法定代表人和约定明确授权的人员外，其他人员对工程量和价款等所作的签证、确认，不具有法律效力。三是明确“黑白合同”处理办法。规定当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与中标合同实质性内容不一致的，不论该中标合同是否经过备案登记，均应当按照最高法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条的规定，以中标合同作为工程价款的结算依据。四是规定了特殊情形下发包人的质量抗辩权。对于发包人已组织验收并在相关文件上签字确认验收合格的情形，如果查明确因承包人施工导致地基基础工程、工程主体结构质量不合格的，发包人仍可以拒绝支付或要求延期支付工程价款。《解答》还对建设工程施工合同效力认定、鉴定程序启动、证据认定、建设工程价款优先受偿权等问题，做了解答。 浙江高院出台关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答新闻发布会发言稿 浙江省高级人民法院民事审判第一庭负责人蒋卫宇 （2012年4月5日） 各位记者，朋友们： 大家好！ 为指导全省法院依法妥善审理建设工程施工合同纠纷案件，我院制定了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》（以下简称《解答》），并于日前正式下发全省各级法院。现在，我向各位介绍一下《解答》的有关情况和主要内容。 一、制定下发《解答》的背景 近些年来，伴随着我国城市化进程的不断推进、公用基础设施的大力投入和房地产市场的迅猛发展，我省建筑业也不断发展壮大，各项主要经济技术指标在全国居领先地位，在全国建筑业市场占有相当份额。2011年，我省建筑业总产值14686亿元，其中在省外完成产值7339亿元；实现利税总额865亿元，实现利润415亿元；房屋建筑施工面积145488万平方米；建筑业总产值超百亿元的企业有15家。浙江省作为建筑大省、建筑强省的地位进一步巩固，“浙江建设”的品牌效应进一步凸显。与此同时，从全国范围看，国内建筑业市场尚不规范，存在监督管理不到位、内部混乱等薄弱环节，加之竞争激烈，违规开发项目、围标串标、低于成本价报价、超资质无资质承包、违法分包、转包、挂靠等现象时有发生；为追求利益最大化，一些施工者降低工程成本、偷工减料、以次充好，导致工程质量不高，“豆腐渣工程”、“楼脆脆”、“楼歪歪”、
建筑工程相关法律法规试题 一、名词解释 1. 无因管理 2. 要约 3. 抵押 4. 不安抗辩权 二．单项选择题 1. 人们通常称（）为法律事实。 A. 法律关系产生、变更和消灭的原因 B. 法律得以产生的事实 C. 实际发生的社会现象 D. 法律关系产生的事件 1. 下列关于安全生产检查制度说法错误的是（）。 A. 安全检查制度是安全生产的保障 B. 安全检查制度是“预防为主”的具体体现 C. 安全生产检查制度是群众路线在安全工作中的具体体现 D. 安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度 2. 占有权是指对财物的（）。 A. 直接使用的权利 B. 取得经济效益的权利 C. 获得利息的权 利 D. 实际控制的权利 3. 当事人应当按照约定（）自己的义务。 A. 全面履行 B. 可以不全面履行 C. 可以不履行 D. 只享受权利，不全面履行 4. 建设工程发生质量事故后，有关单位应当在（）小时内向当地建设行政 主管部门和其他有关部门报告。 A. 12 B. 24 C. 32 D. 48 5. 债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人，应当经（）的同意。 A. 债权人 B. 人民法院 C. 公证部门 D. 第三人 6. 未经总监理工程师签字，建设单位（）。 A. 不拨付工程款，不进行竣工验收 B. 不拨付工程款，可以进行竣工验 收 C. 可以拨付工程款，不进行竣工验收 D.可以拨付工程款，可以进行竣工验 收 7. 从事建筑工程活动的企业或单位，应当向（）申请设立登记，并由建设 行政主管部门审查，颁发资格证书。 A. 项目主管部门 B. 当地人民政府 C. 工商行政管理部门 D. 单位上级主管部门 8. 建筑工程施工许可的基本规定说法错误的是（）。 A. 未办理报建登记手续的工程，不得发包 B. 未领取施工许可证的，不得开工 C. 未办理报建登记手续的工程，不得签订工程合同 D. 新建、改建、扩建的工程，包括国务院建设行政主管部门或其授权的部门 申请领取建设工程施工许可证。
第八章解决建设工程纠纷法律制度 第一节：建设工程纠纷的种类及法律解决途径 1、纠纷种类 民事纠纷：平等主体、包括合同纠纷和侵权纠纷 行政纠纷：不平等主体、行政机关之间或行政机关同公民、法人之间纠纷，包括行政争议和行政案件，包括行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决纠纷。 2、民事纠纷解决途径 和解：可以在民事纠纷任何阶段 调解：人民、行政、仲裁、司法、行业调解 仲裁：仅限于合同纠纷和其他财产纠纷 诉讼：公权性、程序性、强制性 3、仲裁 使用范围：仅限于民商事纠纷：合同纠纷财产纠纷 不能仲裁的纠纷：婚姻、收养、监护、抚养、继承、劳动纠纷行政，依法应当由行政机关处理的行政争议。 特点：自愿性（仲裁协议）专业性（专家仲裁）独立性（与行政机关无隶属关系）保密性（依不公开审理为原则）快捷性（一裁终局）强制性和广泛性（法律强制且缔约国承认和执行） 4、行政纠纷解决途径 行政复议：具体行政行为的合法性、适当性 行政诉讼：具体行政行为的合法性 除法律规定必须先申请行政复议的以外，当事人可自主选择行政复议或行政诉讼。 第二节民事诉讼 一、民事诉讼制度 1、级别管辖|（第一审民事案件） 基层法院：婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、名誉权、交通该事故、劳动争议，群体性纠纷案件 中级法院、高级法院、最高法院
主要根据案件的性质、影响和诉讼的金额等确定级别管辖。 2、地域管辖： （1）一般地域：原告就被告 公民：由被告住所地法院管辖，住所地与经常居住地不一致，由经常居住地法院管辖（连续居住满1年地方） 法人：住所地指主要办事机构所在地，主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册或登记地为住所地 同一诉讼几个被告的，可以向任何一个被告住所地或经常居住地人民法院起诉。 （2）特殊地域管辖： 法定管辖：因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖 协议管辖：当事人可以在合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地的人民法管辖 思路：先协议管辖后法定管辖。 （3）专属地域管辖：排除法定管辖和协议管辖 不动产纠纷在不动产所在地法院管辖，如房屋买卖纠纷、土地使用权转让纠纷、建设工程施工合同纠纷（已登记的，以登记簿记载的所在地位不动产所在地，未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地）。 （4）移送管辖 法院发现不属于本院管辖，应移送有管辖权法院 受移送法院认为不属于自己管辖，应报请上级法院指定管辖 管辖权异议 当事人对管辖权有异议的，应该提交答辩状期间提出（被告收到起诉书之日起15日内提出答辩状） 二、民事诉讼当事人和代理人的规定 当事人：原告第三人(独立诉求或厉害关系) 被告共同诉讼人（原告被告为两人移送） 诉讼代理人：
万方数据
建设工程合同常见纠纷及解决方法 作者：郭喜军 作者单位：中铁十七局集团第四工程有限公司 刊名： 法制与社会 英文刊名：LEGN SYSTEM AND SOCIETY 年，卷(期)：2010(10) 被引用次数：1次 本文读者也读过(10条) 1.沈琦浅谈民房承建合同的性质及法律适用[期刊论文]-法制与社会2009(21) 2.张挪亚.ZHANG Nuo-ya建设工程合同履行中常见的纠纷及其防范[期刊论文]-山西建筑2010,36(21) 3.张秀梅.张洪源建筑工程合同工程价款结算的法律适用问题[期刊论文]-山东审判2007,23(4) 4.钟家荣建筑工程施工合同纠纷及对策分析[期刊论文]-城市建设2010(14) 5.马可健.陈谮建设工程合同无效的认定及法律责任解析[期刊论文]-建筑2008(11) 6.张婷建设工程合同索赔管理关键因素研究[期刊论文]-现代商业2009(20) 7.田英珠论加强建筑工程合同的管理[期刊论文]-华章2010(11) 8.杨勇.陈天柱建设工程合同与工程索赔程序的探讨[期刊论文]-城市建设2010(13) 9.王红兵.WANG Hong-bing浅谈建筑工程合同的风险及对策[期刊论文]-山西建筑2008,34(28) 10.牛敏照.牛怡霖论建设工程合同中承包商的风险防范[期刊论文]-大众商务（下半月）2009(12)引证文献(1条) 1.柯洪.鲁宝智ADR纠纷处理方式下的承包商应对工作研究[期刊论文]-建筑经济 2011(4) 引用本文格式：郭喜军建设工程合同常见纠纷及解决方法[期刊论文]-法制与社会 2010(10)
河北工业大学成人高等教育 毕业论文 姓名：学号： 教学管理单位：河北工业大学大港教学站 专业：工程管理 题目：建设工程合同纠纷及管理研究 指导者：高级讲师 评阅者：高级讲师 2014 年 9 月 20 日
毕业设计（论文）摘要
2012级本科毕业设计论文第I 页共I页 目录 1.建设工程施工合同概述 (1) 1.1建设工程施工合同的概念 (1) 1.2建设工程施工合同的特点 (1) 1.3建设工程施工合同的内容 (3) 2.建设工程施工合同纠纷 (3) 2.1 工程施工常见的合同纠纷 (3) 2.2 引起工程施工合同纠纷的原因 (4) 2.3 工程施工合同纠纷的特点 (6) 2.4 施工合同纠纷处理的原则 (6) 2.5 施工合同纠纷的处理的方式 (7) 2.6 预防施工合同纠纷的对策 (8) 3.施工合同管理 (9) 3.1合用管理的特殊性和必要性 (9) 3.2当前合同管理工作中存在的问题 (9) 3.3有效地实施施工过程中的合同管理与应用 (10) 4.结论 (12) 5.参考文献 (13) 6.致谢 (14)
1.建设工程施工合同概述 《合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”[1] 1.1建设工程施工合同的概念和特点 建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按规定提供必要条件并支付工程价款。 建设施工合同是规定承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。因此，在建设领域加强对施工合同的管理才具有十分重要的意义。 合同必须依据《合同法》《建筑法》《招投标法》《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，按照《建设工程施工合同》的“合同条件”，明确规定合同双方的权利、义务，并各尽其责，共同保证工程项目按合同规定的工期、质量、造价等要求完成。 但对于建设工程的概念，《合同法》未作明确的界定，《建筑法》也未对建设工程作出定义，但在其第二条将《建筑法》的调整对象规定为“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动”。而国务院根据《建筑法》制定的《建设工程质量管理条例》在其第二条将建设工程界定为“土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”，已大大超出《建筑法》的调整范围。那么，《合同法》中所称建设工程的范围是只限于《建筑法》所调整的对象还是包括在此之外的其他工程建设项目，理论界和实务界存在不同的认识。 1.2建设工程施工合同的特点 施工合同在实质上是承揽合同的一种，因此自然具有承揽合同的一些特点，如以完成一定的工作为目的、完成工作具有独立性、标的物具有特定性等。但施工合同既然独立于承揽合同，说明其具有不同于一般承揽合同的特征。 合同标的物的特殊性。施工合同的标的物一建设工程，无论是建筑工程还是铁路、公路、水利等专业工程，大多具有投资巨大，技术复杂，工期长，使用寿命长等特点，建设工程往往涉及国家利益和社会公共利益，事关人民群众生命财产安全，远非一般合同标的物所能比拟。 1、合同标物的特殊性
工程建设法规课程标准
《工程建设法规》课程标准 课程名称：工程建设法规 课程性质：《工程建设法规》属于专业领域课，是“建筑工程”专业的核心课程之一。 学分：2 适用专业：建筑工程技术专业、建筑工程检测专业、建筑工程监理专业 1．前言 1.1课程定位 通过对《工程建设法规》课程内容的学习，掌握关于建筑法规及业务管理的基本理论和基本知识。树立法律意识，从而达到掌握建筑法规，遵守建筑法规、应用建筑法规的目的；培养学生在将来的实际工作中自觉抓住学习机会，获取相应的法律知识，以增强自己的竞争力。 本课程是一门专业基础理论课程，属于专业领域课，安排在第一学期学习，为学习建筑工程施工组织与管理、建筑工程质量评定与验收、工程招投标与合同管理等专业课奠定基础。本课程可作为注册建造工程师考试中相关法规内容的学习和补充。 1.2设计思路 根据建筑工程行业专家对本专业岗位群工作任务及职业能力分析，改革传统教学模式，与现行工程建设法律法规及标准相结合，与建造师考试结构和体例相结合，采用理论结合工程建设的实际案例进行讲解。教学形式必须结合开放教育“自学、导学、助学”的特点，通过学生自学、辅导教师课堂教学、案例讨论和观看有关建筑法律法规的电视录像等形式，提高学生对建筑法规知识的理解和掌握。本课程学习勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位所涉及的
工程法律法规，重点学会其中与施工单位密切相关的工程法律法规。能够深入理解建设领域相关的法律法规，及相关的操作程序；能应用相关知识分析实际案例，找出原因并从中得到启发。 2．课程目标 知识目标： 1.建设工程法律制度 学习建设法律、法规基本知识，掌握工程建设所要遵守的准则，培养自身的工程建设法律意识。 2.合同法 工程合同管理是工程项目管理的重要组成部分，而合同管理主要的依据就是《合同法》。通过学习合同法，掌握建设工程合同的订立与履行，提高合同管理能力以及项目管理能力。 3.建设工程纠纷处理 建设活动非常复杂以及政府监管严格，因此，建设工程纠纷不可避免。学习建设工程纠纷处理，维护自身合法权益。 能力目标： 1.建设工程法律制度 掌握工程建设所要遵守的准则，会运用所学建设工程法律制度解决工程建设中相关法律问题，会工程建设相关的操作程序。 2.合同法 掌握合同法的知识，正确选择使用《合同法》，会有效进行合同管理，提高项目管理水平。
民事纠纷处理的方式 和解、调解、仲裁和诉讼。建设工程民事纠纷的处理方式主要有四种，分别是 例、以下不属于民事纠纷处理方式的是( )。（10真） A、当事人自行和解 B、行政复议 C、行政机关调解 D、商事仲裁 答案：B （一）掌握民事诉讼的特点 1、民事诉讼的概念 民事诉讼，是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、裁判、执行等原告、 包括以及由此产生的各种诉讼关系的总和。诉讼参与人方式解决民事纠纷的活动，被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人等。 2、民事诉讼的基本特征 （1）公权性 司法审判权，通过司法手段解决平等民事主体民事诉讼是由人民法院代表国家意志行使 民间性质的调解和仲裁有所不同。之间的纠纷，这使得民事诉讼与具有 （2）强制性 受理和执行等方面具有强制性。调解、仲裁均建民事诉讼的公权性，决定了其在案件的 立在当事人自愿的基础上，如果一方当事人不愿意进行调解、仲裁，调解和仲裁 将不会发生。但民事诉讼则不同，只要原告起诉符合法定的条件，无论被告是否愿意，诉讼都会 发生。此外，民间的和解、调解协议的履行依靠当事人的自觉，不具有强制执行的效力，但法院 的裁判则具有强制执行的效力，当事人不自动履行生效裁判，法院依另一方当事人申请可依法强 制执行。 （3）程序性 民事诉讼是依照法定程序进行的诉讼活动，无论是法院，还是当事人和其他诉讼参与人，均须按照民事诉讼法律规定的程序实施诉讼行为。与民事诉讼相比，民间调解通常没有当事人的选择进行，但相对灵活，预先确定的程序严格的程序规则，仲裁虽然也要按照权 也较大。 （二）掌握仲裁的特点 1、仲裁的概念 仲裁指发生争议的当事人（申请人与被申请人），根据其达成的仲裁协议，自愿将该争议提交中 立的第三者（仲裁机构）进行裁判的争议解决制度。 民商事仲裁,劳动争议仲裁和农业承包合同纠纷仲裁《仲裁法》的调整范围仅限于不受 《仲裁法》的调整。此外，根据《仲裁法》第3条的规定，“下列纠纷不能仲裁： 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； 依法应当由行政机关处理的行政争议。” 例、下列纠纷、争议中，适用于《仲裁法》调整的是()。（10真） A、财产继承纠纷 B、劳动争议
第三章建设工程纠纷的处理 一.民事纠纷处理的方式 1、掌握民事诉讼的特点 民事诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、裁判、执行等方式解决民事纠纷的活动。民事诉讼具有公权性、强制性、程序性的特点。 2、掌握仲裁的特点 作为一种解决财产权益纠纷的民间性裁判制度，仲裁具有自愿性、专业性、灵活性、保密性、快捷性、经济性、独立性的特点。 3、熟悉和解与调解 和解是指当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商并达成协议，自行解决争议的一种方式。 调节是第三人（即调解人）应纠纷当事人的请求，依法或依合同约定，对双方当事人进行说服教育，居中调停，使其在互相谅解、互相让步的基础上解决其纠纷的一种途径。 包括民间调节、行政调解、法院调解和仲裁调解。 二.证据 1、掌握证据的种类 民事诉讼证据的种类主要有7种形式：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录。 2、熟悉证据的保全和应用 证据的保全是指在证据可能灭世或者以后难以取得的情况下，法院根据申请人的申请或依职权，对证据加以固定和保护的制度。 证据保全包括证据保全的申请和证据保全的实施两个环节。 证据的应用包括证明对象、举证责任、证据的收集于固定、证明过程等内容。 三.民事诉讼法 1、掌握诉讼管辖与回避制度 诉讼管辖包括级别管辖、地域管辖和专属管辖。 审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人遇有需要回避的情形时，必须回避。2、掌握诉讼参加人的规定 诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人。民事诉讼代理人可以分为法定诉讼代理人和委托诉讼代理人。
3、掌握财产保全及先予执行的规定 财产保全的种类：诉讼财产保全和诉前财产保全。申请人应当在人民法院采取诉前财产保全措施后15日内起诉，否则人民法院应当解除诉前财产保全。财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财务。 先予执行是指人民法院在做出终审判决以前，为解决权利人生活或者生产经营的急需，根据当事人的申请，依法裁定义务人预先履行义务的诉讼法律制度。 4、掌握审判程序 审判程序包括一审程序、二审程序和审判监督程序。其中：一审程序包括普通程序和简易程序。普通程序包括起诉、审查与受理、审理前准备，开庭审理四个阶段。二审程序包括上诉的提起和受理、上诉的审理、对上诉案件的裁判。第二审人民法院的判决、裁定是终审的判决、裁定。审判监督程序包括人民法院提起再审的程序]当事人申请再审的程序和人民检查院的抗诉。 5、熟悉执行程序 执行程序是实现裁判书内容的过程，执行应以生效的法律文件为依据，必须对具备给付内容并以负有义务的一方当事人无故拒不履行义务为前提。应当熟悉执行根据、执行案件的管辖、执行程序的发生、执行中的其他特殊问题、执行措施、执行终结等问题。 四.仲裁法 1、掌握仲裁协议 仲裁协议的法律效力表现为：双方当事人的法律效力，对法院的法律效力和对仲裁机构的法律效力。注意掌握仲裁协议效力的确认方式和仲裁协议无效的情形。 2、掌握仲裁程序 仲裁程序包括申请与受理、组成仲裁庭、仲裁审理。 3、了解仲裁裁决的撤销 当事人提出证据证明裁决有错误时，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁。 4、了解仲裁裁决的执行 仲裁裁决作出后，当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定，向人们法院申请执行。 五.行政复议法与行政诉讼法 1、熟悉行政复议范围 可以申请复议的事项通常包括：行政处罚；行政强制措施；行政许可；认为行政机关侵犯其合法的经营自主权；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务；认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 不得申请行政复议的事项包括：行政机关的行政处分或者其他人事处理决定；行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。 2、熟悉行政复议程序 行政复议程序包括：行政复议申请、行政复议受理和行政复议决定。
建设工程施工合同纠纷案件审判观点汇编 2018-01-02 无讼阅读建工法务 第一部分：诉讼主体及相关人员行为效力 一、一般情形 （一）发包人 【法释25】因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。 【09安徽】发包人仅起诉承包人或仅起诉实际施工人的，人民法院可依当事人申请，将实际施工人或承包人追加为共同被告。（申请追加） 【00广东】发包人只起诉承包人，在审理过程中查明有转包的，应追加实际施工人作共同被告，实际施工人与承包人对工程质量承担连带责任。（违法转包） 【15四川】“发包人”应当理解为建设工程的业主，不应扩大理解为转包人、违法分包人等中间环节的相对发包人。
承包人经发包人同意将自己承包的部分工程交由第三人完成，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以承包人、第三人为共同被告主张权利，承包人和第三人对工程质量向发包人承担连带责任。（合法分包） 【00广东】发包人知道或应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。 （二）实际施工人 【法释26】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分 包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 1.实际施工人及发包人的范围认定 【15四川】建设工程经数次转包或分包的，实际施工人应当是实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的企业或个人【12北京】进行工程施工的法人、非法人企业、个人合伙、包工头等民事主体。 【11山东】但从事建筑业劳务作业的农民工不属于实际施工人【06深圳】劳 务分包人不属于实际施工人，劳务分包人以建设工程的发包人为被告主张劳务报酬的，
最全建设工程合同纠纷法律依据 建设工程合同纠纷时建筑纠纷常见的一种纠纷，在调解、仲裁。诉讼的解决过程中，应该遵循哪些法律依据，法律快车小编从《最高人民法院裁判意见》中节选整理了最全面的建设工程合同纠纷处理的法律依据，欢迎阅读。 1.建设工程施工合同中约定的奖罚条件违法公平、有偿的基本原则，显示公平的，应予撤销。 2.双方当事人在合同中约定的建筑工程造价条款，合法有效。 3.工程质量存在问题，建设方超过诉讼时效起诉的，人民法院不予支持。有观点认为，就建设工程质量瑕疵发生的修补请求权、损害赔偿请求权等应适用《民法通则》第135条规定的2年普通时效。如《内蒙古自治区建设工程质量监督管理规定》第24条规定。 4.发现承包人聘用的管理及施工人员达不到资质，发包人有权单方解除合同，但对承包人已完成的经验收合格的工程，应适当补偿提前终止合同的损失。 5.代建单位迟延交房时间已超出了设计变更可以适当延期的合理期限，构成违约，应承担违约责任。受托方要免除自己的迟延交房的违约责任就必须举证证明迟延是由委托方设计变更造成的，但是设计变更所造成的迟延必须在合理的范围内。 6.发包人提前使用未经验收建设工程的，出现质量问题，应自行承担责任。但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。(是否对保修期内出现的其他质量问题承担责任) 7.合作开发房地产合同的，发包人与第三人合资成立新公司，由新公司继受该项目的，承包人未获得工程款，无权请求原发包人、合资的第三人承担连带责任。
8.建筑安装工程承包合同中约定的顺延工期的条件不明确时，法院可根据一方当事人的申请，折算相应工程的工期。 9.工程结算鉴定结构已认定了增加施工部分的工程造价的，法院不宜在此基础上，于鉴定结论外增加工程造价款。 10.名为购房合同实为建设工程承包合同的认定 11.《遗留问题处理通知书》不能否定主管部门核发的工程合格证书的法律效力，工程合格证书应作为法院认定该工程质量是否合格的依据。质检部门在作出建设工程质量合格或优良等级认定的同时，出具的《遗留问题处理通知书》中开列的质量瑕疵，属于合格工程中存在的需要整改的质量保修范围。当事人提出的工程使用过程中发现的质量问题，不能推翻质检部门对工程质量等级的认定及否定建设工程质检部门核发的建设工程合格证书的效力。质检部门核发建设工程合格证书的行为属于一种确认性质的具体行政行为，具有可诉性。 12.名为房地产续建合同实为在建工程转让合同的区别和认定。当事人签订的房产续建合同没有约定共同投资、共同管理、共享利润、共担风险的内容，而是约定一方向另一方支付确定的补偿款，该续建合同应属于在建工程转让合同的性质。作为在建工程的受让方，在签订转让合同时并不需要必须具备房地产开发资格，受让人继续进行房地产开发建设的，则应具备此资格。 13.从事简单的劳务性工作不需要特殊的施工资质，签订的施工合同系有效合同。 14.双方当事人在履行合同过程中，实际增加了建筑施工面积，但未约定计费的，依照原合同约定的结算标准计算。 15.审计机关建设项目的竣工决算审计是对建设资金使用的财务监督，不能约束和否定平等主体之间的民事权利义务关系。根据国家审计署《审计机关对国家建设项目竣工决算审
建设工程施工合同纠纷----如何应对工期、质量反诉 发表时间：2008年10月25日关键字：建设工程施工合同纠纷工期质量反诉阅读次数：2132 案件简述: 施工单位在以诉讼手段清理拖欠工程款的过程中，往往会遭遇建设单位的工期或者质量反诉。在诉讼过程中，如不能对建设单位反诉的法律风险有充分认识，由此导致施工单位倒赔钱的案例屡见不鲜。在该案例诉讼过程中，建设单位亦采用一切可能的诉讼手段提出工期、质量反诉，企图达到拒付工程款之目的。本律师通过本案的成功代理，充分维护了施工企业的合法权益。现将此案例介绍给大家，期望能为施工单位预防工期、质量反诉提供参考。 ——如何应对工期、质量反诉 浙江长川律师事务所王金发律师 【案情简介】 浙江杭州某施工单位（以下简称施工单位）于2004年10月28日与浙江台州某建设单位（以下简称建设单位）签订《建筑工程施工承包合同》（以下简称合同），合同约定由施工单位承包建设单位冲压厂房等钢结构工程，合同总价为5950000元。工程于2004年12月8日开工建设，2005年3月20日工程完工并通过竣工验收。但是，建设单位拖欠工程竣工款及质保金1190000元未付，并且提出工期违约及工程质量问题要求扣款。双方一直就工程欠款、工期和质量问题协商未果，从而导致纠纷。 本律师接受施工单位委托，进行充分的证据收集等准备工作之后，于2006年9月提起诉讼，要求被告建设单位支付原告施工单位工程款共计1190000元及违约金。2006年10月18日，被告向原告提起反诉要求支付工期逾期违约金16.2万元及工程维修费用30万元，并且向法院提出委托鉴定机构进行质量鉴定的申请。审理过程中，法院委托鉴定机构对屋面漏水及行车梁螺丝松动等工程质量缺陷及维修所需费用进行鉴定。 本案经过两次开庭审理，于2007年12月作出一审判决支持原告一审全部诉讼请求，驳回反诉人的全部反诉请求。这是一起建设单位同时提出工期、质量反诉的，比较典型的建设工程施工合同案例。现就本案的主要争议焦点及代理意见作一简要的阐述。希望对建设工程施工合同纠纷如何应对的工期、质量反诉能提供一些参考。 【代理意见】 由于合同采用固定合同价，双方对欠款数额并不存在争议，所以本案争议焦点主要集中在反诉人所提出的工期与质量的反诉请求方面。针对本案的争议焦点，本律师提出了以下代理意见： 一、关于工期违约问题
建设工程合同纠纷判决书范文 在我们工作中，可能会出现建设合同的纠纷，那就需要借助司法机关给予我们调节，司法机关会公正的给我们做出▲建筑工程合同纠纷判决书，那么这方面有什么小知识呢，下面小编给大家整理了一下判决书的范文，以便大家参考。 ▲建筑工程合同纠纷判决书范文 原告某股份有限公司 法定代表人荣某某，该公司董事长。 委托代理人杨某某，上海市东吴律师事务所。 委托代理人施某某，该公司公司员工。 被告上海某房地产开发有限公司 法定代表人宋某。 被告上海某置业有限公司 法定代表人张某某，该公司董事长。 委托代理人虞某某，该公司公司员工。
原告某股份有限公司(以下简称某公司)诉被告上海某 房地产开发有限公司(以下简称某公司)、上海某置业有限公司(以下简称某公司)建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2010年9月28日受理后，适用普通程序，并依法组成合议庭，于2011年1月26日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人杨某某、施某某，被告某公司的委托代理人虞某某到庭参加诉讼。因被告某公司下落不明，本院依法向其公告送达民事诉状、应诉通知书、举证通知书以及开庭传票等法律文书，公告期、答辩期届满后，被告无正当理由拒不到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告某公司诉称，2005年7月27日，原告与被告某公司签订《某大厦楼宇自控系统和闭路电视监控系统项目承包合同》(以下简称承包合同)约定，由原告承包被告某公司位于本市某路215号某大厦楼宇自控系统和闭路电视监控系统的深化设计、设备采购、安装、调试、售后服务和培训;合同价款为1470362元，合同还约定了如被告某公司违约，每日按照合同总金额的1‰向原告支付违约金。2006年6月8日，原告与被告某公司签订《某大厦楼宇自控系统和闭路电视监控系统项目承包合同补充协议》(补充协议)，约定，增补安防防盗报警系统、安防监控系统、工程款为206042元。合同签订后，原告于2007年年底完成了全部工程，并通过合格验收。经被告某公司、监理单位以及原告进行决算，确
第二部分合同法（20分；27分；20分） 一、合同法原则及合同分类（３分；4分；1分） （一）熟悉合同法的基本原则及调整范围 1、合同法的基本原则 （1）平等原则 1）合同当事人的法律地位一律平等。 2）合同中的权利义务对等。 3）合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。 （2）自愿原则 （3）公平原则 （4）诚实信用原则 （5）不得损害社会公共利益原则 2、合同法的调整范围 （1）广义合同与狭义合同 狭义的合同是指债权合同；广义的合同除了民法中债权合同之外，还包括物权合同、身份合同， 以及行政法中的行政合同和劳动法中的劳动合同等。 合同法的调整范围是狭义的合同。 （2）不受合同法调整的主要关系类型 1）有关身份关系的合同 如婚姻合同（婚约）适用《婚姻法》、收养合同适用《收养法》等专门法。 2）有关政府行使行政管理权的行政合同 例如政府特许经营合同、公务委托合同（如税款代扣合同即是）、公益捐赠合同、行政奖励合同、行政征用补偿合同等。 3）劳动合同 4）政府间协议 例1：下列属于我国《合同法》调整的法律关系是（）（09真） A、收养合同 B、劳动合同 C、税款代扣合同 D、赠予合同 【参考答案】D 例2：下列各项合同中，属于合同法调整范围的是()。（10真） A、抵押合同 B、供用电合同 C、婚姻合同 D、行政合同 E、劳动合同 【参考答案】AB 例：下列合同中，由《合同法》调整的是()合同。（11真） A、婚姻 B、收养 C、买卖 D、行政 【参考答案】C （三）了解合同的分类 1、有名合同与无名合同 有名合同，也称典型合同，是法律对某类合同赋予专门名称，并设定专门规范的合同，如《合同法》分则所规定的十五类合同。 无名合同，也称非典型合同，是法律上未规定专门名称和专门规则的合同。无名合同，是合同实践的常态。
司法鉴定在建设工程施工合同纠纷案件中的运用 建设工程施工合同在履行过程中，发包单位与承包单位发生纠纷，协商不成向人民法院提起诉讼时，如何解决好纠纷维护当事人合法权益是一个各方关注的问题,运用好司法鉴定手段不失为解决纠纷的一项重要工作。 ２0０4年1０月25日，最高人民法院公布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《施工合同纠纷问题解释》)，该司法解释于2005年１月1日起施行。它与20０2年４月１日起施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》)一起成为解决建设工程施工合同纠纷案件中司法鉴定问题的重要依据，对于建筑业相关企业而言具有重要的指导意义。 一、司法鉴定的内容与启动条件 依据最高人民法院《人民法院司法鉴定工作暂行规定》的规定，司法鉴定是指“在诉讼过程中,为查明案件事实,人民法院依据职权，或者应当事人及其他诉讼参与人的申请，指派或委托具有专门知识人，对专门性问题进行检验、鉴别和评定的活动” (一）申请司法鉴定的情形以及司法鉴定的内容 依据《施工合同纠纷问题解释》的规定,以下情形下,当事人一方或双方可能需要申请鉴定： 1、发包单位认为承包单位已经完成的建设工程质量不合格,双方存在争议的（第八条）; ２、承包单位认为发包单位提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的(第九条); ３、建设工程施工合同解除后,双方针对已完工程的质量合格与否存在争议的(第十条); 4、发包单位或承包单位认为因对方过错而导致建设工程质量不合格,并且拒绝承担过错责任的(第十一条、第十二条);
5、建设工程未经竣工验收,发包单位已经使用，但是发包单位认为建设工程在合理使用寿命期内地基基础工程或主体结构工程出现质量问题的(第十三条）; 6、因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，合同当事人双方对该部分工程价款不能协商一致的（第十六条）; 7、建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格的,发包单位与承包单位针对建设工程修复后的工程质量是否合格存在争议的(第二条、第三条); 8、当事人约定采用可调价格或者成本加酬金方式结算工程价款，发包单位或承包单位申请对已完工程造价进行鉴定的(第二十二条）。 9、建设工程竣工验收后，发包单位认为承包单位未及时履行保修义务，导致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的(第二十七条）。 由以上9种情形可知，建设工程施工合同纠纷案件中的司法鉴定主要包括两个方面： １、工程质量鉴定； ２、工程造价鉴定。 （二)鉴定程序的启动 司法鉴定程序的启动主体包括两种，一是人民法院，二是当事人及其他诉讼参与人。但是具体到建设工程施工合同纠纷案件中的司法鉴定,笔者认为：建设工程施工合同纠纷案件中司法鉴定程序的启动应主要依据当事人的申请，在特殊情况下才能由人民法院依职权委托。 （三)法院对鉴定申请的审查及鉴定范围的确定 1、法院对鉴定申请的审查 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化,当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者
《建筑工程相关法律法规》复习题 1、建设工程纠纷处理的基本形式包括哪些？ 答：建设工程纠纷处理的基本形式包括：和解、调解、仲裁、诉讼 2、法律代理是基于什么成立的？ 答：法律代理是基于授权委托成立的。 3、定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的多少？ 答：定金不得超过合同总额的20%。 4、附生效条件的合同，自什么时候开始生效？ 答：自然条件成就时生效 5、在哪些情形下，用人单位可以解除劳动合同？ 答：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件；（二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因《劳动合同法》第26条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。 6、劳动合同中约定试用期的，试用期最长期限为几个月？ 答：劳动合同期限三个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月，劳动合同期限1年以上不满三年的试用期不得超过二个月，三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。 7、占有权是指什么？ 答：占有权是指事实上的控制权。 8、建设工程质量事故后，有关单位应当在几个小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告？ 答：应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。 9、抵押权与其担保的债权是什么关系 答：先执行抵押权，后执行担保权 10、根据经济规律和生态规律的要求，环境保护法必须认真贯彻的三同步方针包括哪些？ 答：同步规划、同步实施、同步发展。 11《中华人民共和国民法通则》作了专门规定，权利的最长保护期限为几年? 答：最长的保护期限是20年，超过20年法律将不再保护。 12、生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全生产事故、伤亡依法承担责任，与从业人员订立的协议是否有效？ 答：第八十九条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。 13、未经总监理工程师签字，建设单位是否能拨付工程款，能否竣工？ 答未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 14、招标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标金额多少的罚款？
建筑工程纠纷五个方面的40个实务问答 一、建设工程施工合同效力的认定 1、未取得建设审批手续的施工合同的效力如何认定？ 发包人就尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续的工程，与承包人签订的建设工程施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，应当认定合同有效。 发包人未取得建筑工程施工许可证的，不影响施工合同的效力。 2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第一条第（二）项规定的“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”承揽建设工程 （即“挂靠”）具体包括哪些情形？ 具有下列情形之一的，应当认定为《解释》规定的“挂靠”行为： （1）不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程； （2）资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的建筑施工企业的名义承揽工程； （3）不具有施工总承包资质的建筑施工企业以具有施工总承包资质的建筑施工企业的名义承揽工程； （4）有资质的建筑施工企业通过名义上的联营、合作、内部承包等其他方式变相允许他人以本企业的名义承揽工程。 3、如何认定是否属于必须招标的建设工程？ 《解释》第一条第（三）项规定的“必须进行招标”的建设工程的认定应当依据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和原国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的相关规定予以确定。法律、行政法规有新规定的，适用其新规定。 4、劳务分包合同的效力如何认定？ 同时符合下列情形的，所签订的劳务分包合同有效： （1）劳务作业承包人取得相应的劳务分包企业资质等级标准； （2）分包作业的范围是建设工程中的劳务作业（包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线）； （3）承包方式为提供劳务及小型机具和辅料。 合同约定劳务作业承包人负责与工程有关的大型机械、周转性材料
办案新手审理建设工程施工合同纠纷案件的若干注意事项——续篇|无讼阅读 本文/徐州中院民事第四审判庭 【哪些适用专属管辖？哪些不适用专属管辖？】 建设工程施工合同纠纷一律由建设工程所在地人民法院管辖。 对建设工程承包、转包、分包、挂靠等与建设工程施工有关的合同纠纷，以及尚未履行的建设工程合同纠纷，均应当按照不动产纠纷确定管辖，即由工程所在地的人民法院管辖。建设工程装修装饰合同在性质上属于建设工程施工合同的范畴，亦应当适用专属管辖的规定。 建设工程勘察、设计合同纠纷在性质上不属于建设工程施工合同纠纷，不适用专属管辖的规定。 【当事人不提管辖权异议是不是就可以不审查了？】 对于建设工程施工合同纠纷案件，因其为不动产专属管辖，民诉法解释从2015年2月4日颁布之日起实施，专属管辖属于法院必须主动审查的内容。 当事人在答辩期间届满后未应诉答辩，人民法院在一审开庭前，发现案件不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的人民法院。 【哪些异议应当驳回？】 原告向工程所在地法院起诉，被告提出异议，认为应当由被告所在地法院管辖，应予驳回。当事人以约定工程所在地之外的法院提出协议管辖异议，应当驳回。 【反诉、变更诉请对管辖有没有影响？】 人民法院对管辖权异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。即当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求的，受诉法院的地域管辖不受影响，但对级别管辖和专属管辖有影响，如果当事人的请求违反了级别管辖和专属管辖，应当移送有管辖权的人民法院审理。 【什么情况下需要启动鉴定？】 人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件中涉及专门性问题时，不通过鉴定手段无法查明案件事实时，应及时分配举证责任，由负有举证责任的当事人就专门性问题申请鉴定。【谁来启动鉴定程序？】 当事人可以就建设工程施工合同纠纷所涉及的赖以查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定；在当事人未申请鉴定的情况下，人民法院对专门性问题认为符合依职权调查收集证据条件的，人民法院应当依职权委托鉴定，在询问当事人的意见后，指定具备相应资格的鉴定人鉴定。 人民法院依职权委托鉴定一般应限于建设工程施工合同案件涉及国家利益、社会公共利益或他人合法权利的情形。 【申请鉴定在时间上有什么限制？】