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一、加强国有资产管理的重要意义 ................ 错误！未定义书签。
（一）国家法律所要求的。
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（二）企业发展所要求的。
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（三）践行行业共同价值观的需要。
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（四）防范财务风险的必然要求。
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二、当前资产管理存在的问题 .................... 错误！未定义书签。
（一）存在着管理人员的缺位性。
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（二）存在着资产运行的低效性。
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（三）存在着管理手段的滞后性。
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三、完善资产管理体制，打牢资产管理基础 ........ 错误！未定义书签。
（一）激发活力，充分发挥地市级公司经营主体作用。
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（二）履行职责，充分发挥省级公司的资产监管职能。
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四、创新举措，力促资产管理再上新水平 .......... 错误！未定义书签。
（一）明确一个目标，实现管理思维上水平。
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（二）处理好两个关系，实现管理体制上水平。
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（三）把好“三关”，实现管理流程上水平。
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（四）实施信息化管理，实现管理措施上水平。
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五、结语...................................... 错误！未定义书签。
浅析资产管理的创新
摘要:随着国有企业改革不断深化，国有产权日益明晰，国有企业为了做大做强主业，理顺产权关系，实现目标管理，建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞活国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，首先必须进行资产管理。
不久前开始实行的《中华人民共和国企业国有资产法》，不仅为国有企业的国有资产管理提供了法律保障，而且提出了更高的要求，必将带来新的压力和新的挑战。
为此,明确实现国有资产保值增值作为企业财务目标,处理好集权和分权的关系,把好资产的配置关、处置关、运行关，改变传统单一记账式管理向供应链式管理转变，引入计算机信息化管理手段，借助信息管理系统，创新资产管理模式，是新形势下资产管理的必然规律，创新管理必将成为国有企业发展壮大的必由之路。
关键词：创新资产管理思考
一、加强国有资产管理的重要意义
随着国办发〔2005〕57号文的下发，为国有垂直企业资产管理体制逐步理顺，逐步建立了“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，总公司、省级公司及地市级公司的职能相应都发生了很大变化，经营和管理好国有资产已经成为当前的主要工作任务。
特别是自今年5月1日开始实行的《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《国有资产法》），不断为国有垂直的国有资产管理提供了法律保障，而且提出了更高的要求，必将带来新的压力和新的挑战。
加强国有资产管理是国有垂直企业当前及未来管理工作的重点和难点，具有十分深远的意义。
目前我们就拿烟草行业来讲。
（一）国家法律所要求的。
国有垂直企业作为国有企业，管好国有资产不仅是企业的职责所在，更是法律所要求的，作为烟草行业更要如此。
我们就拿烟草来说，总公司为规范全行业的国有资产管理，自2006年起，先后下发了《中国烟草总公司国有资产管理规定（试行）》、《中国烟草总公司国有资产管理规定》及补充规定，明确了总公司、省公司及基层企业的资产管理职责，要求确保国有资产保值增值。
这些规定的出台，所依据国务院和财政部的相关文件精神。
《国有资产法》的出台，进一步为行业国有资产管理制度建设提供了法律保障，提高了法律地位，提升了法律层次，它把以前用行政法规规范的内容以法律形式加以明确和保护，行业把国有资产管理好、运行好、保护好是完成法律赋予的义务，把国有权益实现好、维护好，增值好也是法律所要求的。
（二）企业发展所要求的。
企业取得长远发展首要条件之一，就是不断地实现资产增值。
通过加强资产管理，有效监控资产的购进、有力提高资产运营效率，依法规范资产处置，都是
实现国有资产保值增值的多项举措，也是实现企业由大变强的“良方”，更能为企业持续健康发展奠定坚实的基础。
（三）践行行业共同价值观的需要。
“两个利益至上”是行业一切工作的出发点和落脚点，同样是是资产管理的“航标”。
确保国有资产的安全完整，实现国有资产的保值增值，既是贯彻落实“国家利益至上”的有力体现,也是践行行业共同价值观的需要。
（四）防范财务风险的必然要求。
按照《国有资产法》的规定，烟草行业所有的资产都属国家所有，都是国有资产。
至去年未，行业资产总额近万亿元，在所有行业中仅次于电力行业。
不仅资产金额庞大，而且涉及到购进（投资）、运行、保管到处置的多环节，还涉及到总公司、省公司（工业）、地市公司及县级基层单位的多层次，资产的大体量和管理的多环节、多层次必然增加管理的难度、增大财务风险。
管理稍有不规范，稍有松懈，必将产生较大的财务风险，进而影响行业的健康发展。
二、当前资产管理存在的问题
行业在二十多年的发展历程中，虽然探索出了不少资产管理经验，但随着国家新法律的出台和行业改革的深入，过去的一些管理措施已不能适应时代的需要和企业的发展,主要表现在如下几个方面：
（一）存在着管理人员的缺位性。
资产管理是工作量大、政策性强、原则性强的一项工作，许多单位没有配备专职的资产管理人员，存在着管理人员缺位，削弱了资产管理力度，带来管理责任的边缘化；并且，带来管理责任的缺位。
资产管理涉及到多部门，多环节。
帐务在财务部门，使用在直接责任人，购进又在综合或服务中心等部门，处置还涉及到更多部门，多部门的职能交叉，必然带来资产管理的边缘化，出现人人都管，又没有人完全管理责任的缺位性；同时，还存在着制度缺位。
部分单位的资产管理制度仍停留在初级阶段，沿用2006年以前的老制度，滞后于国家法律，束缚了企业发展。
或者把国家局、省局的制度当作“万能钥匙”，没有“量身定做”出切合自身实际的资产管理办法，未做到一把钥匙开一把锁，同时带来资产处置的随意性，易产生国有资产流失和财务风险。
（二）存在着资产运行的低效性。
行业近几年高税利的发展态势，仍然以高投入、高成本为支撑，其中一个重要原因就是资产运行效率不高，折旧费用占据总成本的比重过大，与先进行业相比存在较大的差距，同时由于资产的粗放型配置，导致资产的管理成本、运行成本过高。
（三）存在着管理手段的滞后性。