（一）在县、不设区的市设立公证机构的，冠名方 式为：省（自治区、直辖市）名称+本县、市名称+公证 处；
（二）在设区的市或其市辖区设立公证机构的，冠 名方式为：省（自治区）名称+本市名称+字号+公证处 ；
（三）在直辖市或其市辖区设立公证机构的，冠名 方式为：直辖市名称+字号+公证处。
路漫漫其悠远
•2020/4/14
中国司法制度公证制度 汇编
路漫漫其悠远 2020/4/14
目录
第一节 公证制度概述 第二节 公证机构和公证员 第三节 公证程序 第四节 公证效力
路漫漫其悠远
•2020/4/14
•公 证 制 度
第一节 公证制度概述
一、公证制度的概念
公证是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的 申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事 实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。
3、公证的内容是公证人证明公证客体的真实性与合法 性。
公证制度是一种预防性的司法证明制度。
公证制度是由我国有关公证的法律法规所规定的，当
事人和公证人进行公证活动所必须遵循的法律规范的总称。
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二、我国公证制度的特征
（一）公证是一种特殊的证明活动 1、公证主体的特定性。 2、公证对象和内容的特定性。 3、公证效力的特殊性。 4、公证程序的法定性。
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申请设立公证机构，应当提交下列材料：
（一）设立公证机构的申请和组建报告； （二）拟采用的公证机构名称； （三）拟任公证员名单、简历、居民身份证复印件和 符合担任公证员条件的证明材料； （四）拟推选的公证机构负责人的情况说明； （五）开办资金证明； （六）办公场所证明； （七）其他需要提交的材料。
公证机构对经核定的名称享有专用权。
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2、有固定的场所。 3、有二名以上公证员。 4、有开展公证业务所必需的资金。
（三）公证机构的设立程序
设立公证机构，由所在地司法行政机关组建，逐级 报省、自治区、直辖市司法行政机关审批。
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公证机构不按行政区划层层设立。
省级司法行政机关应当按照公证机构设立原则，综合 考虑当地情况，拟定本行政区域公证机构设置方案 。
公证机构设置方案及其调整方案，应当报司法部核定 。
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（二）公证机构的设立条件
1、有自己的名称。
公证机构统称公证处。根据公证机构设置的不同情 况，分别采用下列方式冠名：
（9）负责公证专用水印纸的联系生产、调配，协助 行政主管部门作好管理工作；
（10）对外提供法律咨询等服务；
（11）履行法律、法规规定的其他职责，完成司法部 委托的事务。
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第二节 公证机构和公证员
一、公证机构的概念及性质
公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行 使公证职能、承担民事责任的证明机构。
•公 证 制 度
公证机构的名称，应当使用全国通用的文字。民族自 治地方的公证机构的名称，可以同时使用当地通用的民 族文字。
公证机构名称中的字号，应当由两个以上文字组成 ，并不得与所在省、自治区、直辖市内设立的其他公证 机构的名称中的字号相同或者近似。
公证机构的名称，由省、自治区、直辖市司法行政机 关在办理该公证机构设立或者变更审批时予以核定。
3、中国公证员协会章程由全国会员代表大会制定，并 报司法部备案。
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•2国公证员协会的职责：
（1）协助政府主管部门管理、指导全国的公证工作 ，制定各地公证员协会工作；
（2）维护会员的合法权益，支持会员依法履行职责 ；
（3）举办会员福利事业；
（4）对会员进行职业道德、执业纪律教育，协助司 法行政机关查处会员的违纪行为；
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（二）公证是一种非诉讼司法活动 1、公证与民事诉讼的区别： （1）性质不同； （2）当事人不同； （3）适用程序不同； （4）效力不同。
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2、公证与行政行为的区别：
（1）组织不同； （2）活动程序不同； （3）法律关系不同； （4）适用法律不同。
对于公证的概念，从以下三个方面理解：
1、公证的主体包括公证人和公证当事人。
公证人是指公证机构和公证员。
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公证当事人是指与公证事项有法律上的利害关系并以自 己的名义向公证机构提出公证申请，在公证活动中享有权 利和承担义务的自然人、法人或其他组织。
2、公证的客体即公证对象，包括民事法律行为、有法 律意义的事实和文书。
1、公证机构必须依法设立。
2、公证机构不以营利为目的。
3、公证机构独立行使公证职能。
4、公证机构独立承担民事责任。
5、公证机构是证明机构。
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二、公证机构的设立
（一）公证机构的设立原则
公证机构按照统筹规划、合理布局的原则，可以在县 、不设区的市、设区的市、直辖市或者市辖区设立；在 设区的市、直辖市可以设立一个或若干个公证机构。
6、制定公证机构的收费标准；
7、加强公证宣传工作；
8、对公证机构、公证员的违法行为进行处罚。
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（二）公证员协会的行业管理
1、中国公证员协会于1990年3月在北京成立。
2、中国公证员协会是司法部主管，由公证员、公证 处、公证管理人员及其他与公证事业有关的专业人员、机 构组成的全国性的社会团体法人。
（5）负责会员的培训，组织会员开展学术研讨和工 作经验交流；
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（6）负责公证宣传工作，主办公证刊物；
（7）负责与国外和港、澳、台地区开展有关公证事 宜的研讨、交流与合作活动；
（8）按照《两岸公证书使用查证协议》的规定，负 责海峡两岸公证书的查证和公证书副本的寄送工作；
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三、我国公证管理体制
（一）司法行政机关的行政管理 1、批准公证机构的设立，颁发公证机构执业证书；
2、对公证机构的业务辖区、外部管理体制等进行调整 、规范；
3、对公证机构负责人予以核准和备案；
4、对公证员进行考核、任免和执业注册；
5、接受公证员协会章程的备案；