关于对铁路施工总价承包合同模式下项目成本管控的思考摘要：近年来铁路项目进入到一个新的发展时期。但铁路项目承包方在招投标模式、合同管理、索赔变更等方面存在诸多的不合理条款且受外部环境的影响较多，成本管理压力巨大。通过对铁路项目招投标、施工前期准备、施工过程中和完工后各阶段成本关键控制点分析，寻找满足工期质量要求，降低成本，提高经济效益的思路和方法。
关键词：铁路承包合同成本管控
在铁路建筑市场竞争日趋激烈的今天，大多数建设单位通过初始设计图纸招标、施工总价合同投标模式，将大部分合同风险、管理风险和经济风险在无形当中转移给了施工单位。施工单位若在项目管理中稍有疏忽，就会陷入亏损局面。因此在施工总价合同模式下，铁路项目如何在保证在满足工期、质量要求的前提下，通过计划、组织、控制和协调等活动实现成本管控的目标，创造良好经济效益，将是一项非常重要的课题。
一、铁路项目必须加强成本管理的外部因素
（一）施工总价承包的模式要求必须加强成本管理
根据铁道部铁建设[2004]89号《关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见》规定，施工总承包一般在施工图设计文件完成的项目进行，并实行工程费用总价承包。从2004年后开工的铁路项目，几乎都采用施工总承包或者设计-施工总承包的
铁路项目总价承包合同模式中工程项目成本管控 摘要：本文从当今铁路工程施工步入一个平台期，铁路项目从勘察设计、工程招标、过程管理等过程中存在较多不合理因素，在这一时期都被放大，施工企业作为这一环节的中端，承受和面临的资金和成本压力空前巨大，如何在应对外部大环境困境的同时，通过内部挖潜和管理，做好施工成本管理，本文将从以下几个方面进行论述。 关键词：铁路项目成本管理 0引言 当前国内铁路建筑市场竞争日益激烈，不规范、不公平招投标模式，定额水平不予市场对应，强制压低概算，造成工程项目投标期间就已形成亏损。初设图纸招标、施工总价合同承包模式，建设单位将经济风险、合同风险和管理风险无形之中转移给施工单位，管理中若稍有疏忽，企业就将陷入亏损局面。铁路工程一般规律就是“低价中标、管理减亏、经营创效”，如何在低价中标后，通过项目的“成本管理”为项目觅一线生机，实现减亏，甚至实现创效。生产力水平和成本管理水平已成为衡量建筑企业管理水平和竞争能力的主要标志。加强项目成本管理，减支增效，将成为大多数企业的长期经营战略。 1 铁路项目要求必须加强成本管理的外部因素 1.1 实施模式要求项目必须加强成本管理
1.1.1 近几年开工的铁路项目大部分为施工总价承包合同模式，但总价承包合同仅适用于施工图设计招标，且要求建设周期短、地质条件变化不大的项目。铁路项目建设规模大、周期长，铁路项目采用总价承包模式多为初步设计图招标或所谓的招标用施工图招标，作为铁路建设主管部门目前控制投资的一种办法，施工单位合同风险很大。 1.1.2 设计地质勘探深度不够、设计质量粗糙。铁道部为控制投资强行推行限额设计制度，发生大量人为调整地质资料和隧道围岩级别故意压低概算等现象。同时，在施工图设计阶段，不断提高设计标准、验收标准，形成大量的量差或投入，成本预测和控制难度很大。 1.2 政策调整和价格上涨，项目成本压力不断增加 1.2.1 近一时期以来，国内铁路行业安全形势十分严峻，国家及铁道部对安全管理工作出台了一系列重罚举措，项目不得不采取超常规措施加大安全投入，工程管理难度和成本不断增加。 1.2.2 铁道部推行“架子队”管理模式的用工制度对农民工的待遇及保障作了严格规定，增加了项目工费的投入，加大了工程成本。 1.2.3 材料价格受国际国内市场大环境及通货膨胀的影响，振荡频繁，料价格不断上升且涨幅巨大，项目成本不断增加。 1.2.4 甲供、甲控材料价差批复周期漫长并且调整不到位，加剧项目成本压力。利用季度公布的价差系数对全国铁路项目分省进行
铁路EPC工程总承包合同管理研究 摘要：我国铁路建设行业具有工程投资大、时间紧、技术要求高等特点，采用传统的管理模式已不能满足目前铁路的发展，EPC工程总承包模式近20年来发展迅速，得到越来越广泛的应用，可以有效解决传统模式存在的问题。本文就主要对铁路EPC工程总承包合同管理相关问题进行了简要分析。 关键词：铁路工程；总承包；合同管理 引言 在市场经济环境中，建设工程合同是合同双方确立相互之间关系的直接依据，工程建设的管理应当严格按照法律和合同进行。总承包项目部作为总承包项目承发包合同的直接管理者，应将合同管理作为项目管理工作的重点。应根据项目承发包特点及合同标的实际，紧抓合同管理中的重点，制定有效措施，做到全面、规范、有理、有据，才能通过合同管理提高项目管理的水平。 一、EPC工程总承包的概念及特点 在工程建设中所谓EPC工程总承包是指工程的承包商按照工程业主的委托，然后对工程承包合同中关于工程的设计。所需材料采购以及施工全过程的承包。它是一种以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行整体构思、全面安排、协调运行、前后衔接紧密的承包体系。与传统的工程承包方式相比，它有利于克服工程设计、设备采购、项目施工和开车等环节的相互脱节现象，能有效的控制工程的质量、工期、投资。 在工程总承包项目中，参与方涉及到业主、总承包商和分包商等，它们均以合同关系为纽带相互协作，使得工程总承包合同的合同管理具有如下特点： 1、合同管理任务的双重性 总承包商一方面需要以承包人的身份加强与项目业主之间的总承包合同的管理。另一方面需要以发包人的身份，加强对分包项目的分包合同管理。这使得工程总承人的合同管理具有双重性。 2、合同参与方多，管理的风险大 在项目实施过程中，由于受资质与能力的限制，总承商需将自身资质与能力以外的项目分包给其它单位来实施，这就增加了项目的参与方，过多的参与方增加了项目实施过程中不可控性，使项目的管理风险也明显提高。 3、合同的管理过程复杂 从总包项目合同的谈判签约到合同的履行结束，要经历许多过程。除需加强
铁路工程预算费用组成 （施工单位部分） 目录 1.人工费........................................................................ 2.材料费........................................................................ 3.施工机械使用费............................................................ 4.工程用水、电综合单价 .................................................. 5．运杂费...................................................................... 6.填料费........................................................................ 7.施工措施费.................................................................. 8.特殊施工增加费............................................................ 9.大型临时设施和过渡工程费............................................ 10.间接费...................................................................... 11.税金 ......................................................................... 12.其他费...................................................................... 1.人工费 （1）人工费的组成。综合工费由基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组成。
1导言 近年来，铁路工程项目迅速发展，业主对工期的要求不断提高，面对施工复杂的铁路项目以及越来越紧迫的工期压力，如何通过精细化的成本管理方式提高企业盈利水平是一个十分重要的问题。 2铁路项目成本管理的重要性 铁路项目成本管理的首要目标是在保证项目的质量、工期的基础上，实现项目盈利的最大化。铁路项目的建设周期被压缩得较多，且采用的技术比较复杂，因此对于铁路项目的成本控制提出了很多新的挑战。通过对铁路项目的成本管理，能够在综合考虑项目的工期以及质量要求的基础上，保证预期项目盈利目标的实现，也是提升企业竞争力的有效方式。另一方面，进行铁路项目的成本管理也是项目顺利实施的保障。当前铁路项目的建设周期较短，且采用的材料较多，铁路施工消耗资金最多的因素是材料，通常占据项目资金的60%以上，通过成本的管理，能够根据工期进行合理的资金调度计划以及材料购置安排，因此对于成本的控制也是项目按期完工以及材料合理购置利用的前提。 3前铁路工程施工项目成本管理存在的问题 3.1铁路施工企业成本管理主体单一 当前，在我国的铁路施工企业中，财务部门以及财务人员仍然是铁路施工企业成本管理的主体。而实际上，铁路施工企业成本管理工作的核心是项目成本管理，而对项目成本的管理要求做到全员全过程的监管，因此目标成本最好是通过施工生产组织者来控制，而财务部门作为成本管理的主体，会导致铁路施工的组织人员仅仅只将目光放在施工生产上，而铁路施工的技术人员只对一些技术上的问题负责，而材料人员仅仅关注材料的采购、运送与分配工作。这种方式虽然看起来分工比较明确，但在成本管理工作上却体现出各个部门没有对成本管理工作进行具体的沟通，更没有具体的成本管理责任，而财务部门工作人员虽然掌握一些基础上的成本管理知识，但是在实际的铁路施工建设工作中却无法做到面面俱到，更无法发现与纠正一些技术人员与采购人员为保证工程质量与工程进度而采取的奢侈性的经济措施，因为这些经济措施一般而言均是合乎规定的，但却抬高的铁路施工企业的成本。 3.2设计变更管理不当 由于铁路工程项目的技术复杂性以及施工的紧迫性，在设计时往往不能完全综合考虑到实际施工的所有情况，甚至由于政治因素，某些项目存在边勘察、边设计、边施工、边修改的情况，铁路行业本身的特点加上各种综合因素的影响，造成铁路项目中的设计变更数量很多。一类变更则审批过程漫长，往往一个变更几年才能审批下来。当前很多铁路项目施工单位虽然注意到了施工变更对其成本造成的影响，但是却没有采取有效的措施，对设计变更进行有效的控制和反馈。从而导致由于设计造成项目成本的增加。 3.3施工方案的选择问题 施工方案的选择对于项目的成本管理起到了至关重要的作用，不同的施工方案所需要的工期不同，且采用的人工、材料、机械的费用也都不相同，因此同一项目采用不同的施工方案所需要的成本是完全不同的。铁路项目中采用的施工技术众多，施工方案的选择范围也很广。铁路施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量也必然会直接影响铁路工程的目标成本以及工程的利润。然而很多施工单位并未对施工方案进行详细的技术经济必选，很多管理人员仅仅根据以往的经验，对施工方案进行选择。施工方案选择的不合理以及随意性，导致了后期施工成本过大，不利于成本的控制。 3.4工程材料的成本管理存在漏洞 在铁路施工企业的项目成本管理中，材料成本是最为主要的部分，通常材料成本会占到整个施工成本的五成到七成左右。但是当前，铁路施工企业在对工程材料管理上还存在着一些漏洞，主要表现为：材料成本积压。在很多时候，铁路施工采购的采购计划都没有被严格
铁路工程项目的成本管理方法探究 发表时间：2019-11-26T08:58:44.950Z 来源：《基层建设》2019年第24期作者：刘福振 [导读] 摘要：随着我国社会经济的快速发展，越来越多的工程建设企业将成本管理作为企业适应激烈市场竞争的重要手段，而铁路工程施工企业更是需要加强成本管理工作，服务于我国铁路基础设施建设，为人民群众创造良好的运输服务。 天津南环铁路维修有限责任公司天津 300000 摘要：随着我国社会经济的快速发展，越来越多的工程建设企业将成本管理作为企业适应激烈市场竞争的重要手段，而铁路工程施工企业更是需要加强成本管理工作，服务于我国铁路基础设施建设，为人民群众创造良好的运输服务。 关键词：铁路工程；成本管控；方法 一、铁路项目成本管理的意义 铁路项目成本就是在铁路建设的过程中所使用的所有资金总数，这其中包括预算成本和实际应用成本。铁路项目成本控制工作一方面促进企业的发展，另一方面为铁路项目工程的质量提供保障。对铁路项目中所应用到的资金进行正确的控制，保障资金能够按照预算制度正确应用在企业的建设上，将企业建设所需要的成本降到最低，使企业建设所获得利益提升到最大。不过项目成本问题不是仅存在某一层次的工作中，而是跟随在整个工程过程中，直至铁路建设项目的完工。 二、铁路工程项目成本管理存在的问题 1、成本管理的责任体系不健全。现阶段，部分铁路企业虽然建立了项目成本管理的相关责任制度体系，但是，在实际推行中，困难重重，无法获得明显的管理效果，其主要原因是未能有效建立起专业的组织机构来负责开展项目建设过程中的成本管理工作，最终导致了项目建设过程中各个环节的控制的缺失。综合来说，铁路施工企业所建立的成本管理责任体系不能完全覆盖项目这个业务流程的所有环节，项目内各部门职责不清，导致了相互间协调沟通的缺失，最终致使无法开展有效的成本管理工作。 2、成本管理意识淡薄。成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本是通过施工生产组织和实施过程来实现的。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不是成本核算人员。如果技术人员只负责技术和工程质量，施工组织者只负责施工生产和工程进度，材料员只负责材料的采购、验收和发料工作，表面上看起来分工明确、职责清晰，其实唯独没有了成本管理责任。 3、项目成本控制管理目标得不到落实。目前我国很多铁路建设工程中都没有采取最优的招标方案，相反，更多的工程项目都是以最低的价格引进，因此铁路工程中所收获的利益会随之降低，如果仅通过招标来提升企业的收入，是实现不了可持续发展目标。项目工程管理人员只有通过不断将资金进行更为合理和有效的安排，逐步将铁路项目运营工作所需要的成本控制到最低，才能逐渐实现企业经济利益的最大化。因此在企业的道路建设工作中，只有建立完善的成本控制制度，并按照制度执行，实行企业管理方案，才能保障企业的经济利益。但是就目前铁路项目工程管理工作而言，实行成本控制制度的结果，依旧不能达到最理想的状态，许多项目工程没有按照成本制度进行实施，没有制定项目成本的估算范围和目标，项目成本控制工作还存在复杂性和多变性，其中，项目成本的实际成功案例不多，铁路建设工程无法顺利的执行成本控制计划。 三、提高铁路工程项目的成本管理方法 1、合理优化设计方案 面对工程项目可延伸出的多个方案，必须择优处理，以保质保量、安全处理使其不存在差错、不破坏设计意图为基准。同时达到成本最低、规范施工、有较强的可操作性的要求，比选出最好的方案。兰新铁路工程在最初的招标时，初步的设计方案和实施后的施工图相比较，存在着较大的差距。因此，施工项目部安排了理论和施工经验均丰富的人员，认真开展初步设计图与施工现场进行核对工作，把本存在的种种问题转化。设计方案优化后，亏损转至了盈利，或将亏损减少。把风险降到最低，加快进度，成为了一项易实施的工程。某铁路项目通过优化桥墩、桥梁上部结构形式：20km铺特大桥空心墩变为实心墩；跨朝阳水渠原设计为现浇连续梁优化为32m预制箱梁，节约了很多的成本，大大缩短了施工的原定工期，减小了施工中所存在的风险。优化填料类型：对路基填料进行了优化，将施工图中水泥改良土优化为AB组填料，共计124万m2，增加产值约5000万元，增加利润1000多万元，并缩短工期3个月。改善了当初的洞口位置，优化了隧道的地形地势，把原来设计的单车道改成了现在的双车道，有助于隧道的交通。更加改善了隧道的通风条件，使原来的施工时间大大缩短，成本也节省了许多。 2、完善监督考核机制 2.1必须建立监督考核的管理办法。铁路企业应该根据自身的实际情况建立成本管理工作监督考核的相关制度，利用制度约束监督考核部门的工作，避免监督考核部门成为“法外之地”，不能约束其行为。通过宣贯成本管理监督考核制度，提高企业员工的成本管理意识，以及正确面对监督考核工作的发现，同时为监督考核工作“划红线、定规矩”。 2.2必须全面推进监督考核工作的实施。机构成立了，规矩定下来了，接下来，企业必须要求全体人员和部门推进这一管理工作的实施。首先，铁路企业管理层带头开展成本管理工作，带头迎接监督考核工作；其次，要求所有部门和员工都参与到成本管理之中，并将接受监督考核工作作为各部门各人员的一项义务；再次，在监督考核过程中，全面配合监督考核人员的工作；最后，积极改正在监督考核过程中发现的问题，制定预防这些问题再次发生的措施，并评价其有效性。 3、施工过程中的成本控制 3.1人工费用的成本控制。根据铁路工程项目的工期安排，合理制定劳务分包策划，同时施工现场管理员应根据现场情况，在保证劳动力足够的情况下，通过组织劳动结构、合理安排人员、降低劳动力的浪费率等最大程度地将人力资源充分发挥出来，避免出现窝工现象，造成成本的增加。严格执行企业劳务分包限价，按照企业相关管理办法及时签订合同、验工计价、完工清算，同时做到“三统一、四不结算”（统一合同文本、统一单价、统一台账；没有合同不结算、超出合同单价不结算、超出施工图数量不结算、不符合劳动管理办法规定的不结算）。劳务队伍每一期验工计价应严格控制计日工的使用和结算，并扣除由劳务队伍自行承担的费用。 3.2材料费用的成本控制。在铁路工程项目的施工中，材料的成本占据着总成本的60%，从侧面说明了对施工材料进行成本管理的重要性。想要在整个铁路工程项目中控制施工材料的成本，应该从材料的采购、验收、存储、发料、核算等方面着手。铁路工程项目的主要材料均由企业组织集中采购，这部分材料价格变化较大，故成本管理的重点就在于关注材料价格走向，有预见性地提前采购存储，以减少后期材料调差、差外差的亏损。对于项目部自行采购的材料，则需要进行详细的市场调查、分析、比对，选择性价比较高、环保性能较好的
第四章 铁路工程概预算费用组成及取费标准 第一节 铁路工程概预算的费用组成及章节划分 一、铁路工程概预算的总体组成 “铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。 四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。四个部分反映了不同阶段的投资内容。 ——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用； ——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。 ——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。 概预算总体费用组成见图4-1。 二、概预算费用组成及章节划分 （一）章节划分 铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节， 编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。 各章费用名称如下： 第一部分 静态投资 第一章 拆迁及征地费用 第二章 路基 第三章 桥涵 第四章 隧道及明洞 第五章 轨道 第六章 通信、信号及信息 第七章 电力及电力牵引供电 第八章 房屋 第九章 其他运营生产设备及建筑物 ┌ 人工费 ├ 材料费 ┌ 直接工程费 ┼ 施工机械使用费 │ ├ 运杂费 │ └ 填料费 ├ 施工措施费 ┌ 风沙地区施工增加费 ┌ 直接费 ┤ ├ 高原地区施工增加费 │ ├ 特殊施工增加费 ┼ 原始森林地区施工增加费 │ │ └ 营业线施工配合费 建筑安装 │ └ 大型临时设施和过渡工程费 ┌ 工 程 费 ┤ │ ├ 间接费 │ │ │ └ 税金 ┌ 静 态 ┼ 设备购置费 ┌ 土地征用及拆迁补偿费 概│ 投 资 │ ├ 建设项目管理费 预│ │ ├ 建设项目前期工作费 算│ │ ├ 研究试验费 费│ ├ 其他费 ─────────┼ 计算机软件开发及购置费 用┤ │ ├ 配合辅助工程费 项│ │ ├ 联合试运转及工程动态检测费 目│ └ 基本预备费 ├ 生产准备费 组│ └ 其他 成│ 动 态 ┌ 工程造价增涨预留费 ├ 投 资 ┤ │ └ 建设期投资贷款利息 ├ 机车车辆购置费 └ 铺底流动资金
如何做好铁路工程成本管理 摘要：由于我国经济水平持续提升，最近几年，铁路项目建设工程不断增多。但是当前铁路工程项目利润空间逐渐减小。管控铁路工程项目成本，提升铁路项目工程管理，进而提升铁路项目成本的利润。因此，本文主要分析了做好铁路工程成本管理的方式，旨在给其提供一定的参考和帮助。 中图分类号：F530.68 文献标识码：A 文章编号：1674—3024（2017）06—0019—02 引言 我国铁路建设市场在加入到WTO之后，获得了前所未有的发展，但是也面临着巨大的竞争压力。另外，针对国有施工单位业绩考察，我国也实施了重点变革，更加重视施工单位的质量以及经济效益。由于市场经济竞争重点是成本和价格方面的竞争，特别是在我国铁路工程施工市场当中，普遍采取了最低价中标这个招标政策，这相当于是对于工程施工成本管控方面提出了更加严格的要求。因此，下面将进一步分析怎样做好铁路工程成本管理工作。 1简述铁路工程成本管理工作 这里所说的铁路工程成本，实际上就是铁路在建设的时候，想要保证具体一个项目的正常施工所投入的全部资金，包含很多方面的资金。例如，施工设施和材料以及人工费用等等。整体上而言，铁路工程成本属于一笔金额数目较大的资金。所以，十分有必要做好成本管理这项工作，应该给予其高度的重视，要求管理者一定要对于所有的
费用实施详细和系统的计划以及预算。并且在这个过程当中，想要最大限度提升工程经济方面的收益，在保证工程质量达到规定的基础上，管理者一定要尽量减少成本花费，节省金钱。这更表明，合理的把铁路工程成本掌控预想的范围当中，或者是尽量缩减成本，对于铁路建设企业的长时间快速发展十分有必要。 2铁路工程成本控制必须坚持的原则 2.1项目成本全员控制 项目成本是属于一项极强的整体性指标，关系到项目组织中多个部门及单位，并且还和所有工作人员的切身利益有着密切的联系。所以，合理掌控项目成本，仅仅依靠项目经理以及专门的成本管理工作者通常很难达到理想的效果，其应该组织成员群策群力，共同关注。把指标真正的落实到个人，并且构建和改进每个部门和单位经济核算的机制等，避免产生人人有责而实际上每个人都不去管理的情况，一定要将责任落实到每个人身上。 2.2项目全过程成本控制 把成本意识贯穿到项目的整个过程当中，对施工项目而言，必须始终贯彻和落实成本控制。在投標时期，必须要对于报价实施科学有效的制定，针对项目成本实施预算并分析，签订好有关的合同。在中标之后的项目施工中，应该编制好项目成本规划以及预计成本。针对工程项目建设期间产生的人工和材料以及设备等各种费用，经过使用相应的技术以及经济相互结合的方式，进行掌控。在工程结束进行验收的过程中，对于成本核算一定要进行必要的分析，针对工程结算和
铁路工程成本控制 本控制是铁路施工企业增加盈利的必然途径。本文从控制工程成本的原则、目前铁路施工企业成本管理存在的问题及如何进行成本控制入手，在各层次阐述了铁路施工企业进行工程成本方法。力争强化铁路施工企业的经营管理工作，从而实现企业效益的增加。 关键词：铁路工程施工成本控制 1 铁路工程成本控制原则 企业经营的目的是实现利润的最大化，在当前铁路工程招标中施工范围及总费用基本确定，工程收入一定的情况下，降低成本就成为实现企业利润的最大化重要途径。所以从一定意义上说，施工成本的控制就成为铁路施工企业实现利润最大化的核心，在对施工项目进行成本控制时，我认为应遵循以下基本原则： 1.1 全面性原则一是全员参加的原则，二是全过程控制的原则。①工程成本全员参加的原则。工程成本控制并不单纯是经营部门的职责，它涉及工程管理及实施的每一个部门、每一个班组、直至每一个人，他们都与工程的成本都有着直接或间接的关系，那一个环节造成了浪费，也就扩大了工程成本，从而减少了工程利润。所以说工程成本控制是全体参与人员共同的责任，大家各自把自己参与的工程成本降低了，整个工程成本也就降低了，工程利润也就扩大了。②工程成本的全过程控制原则。工程的成本的产生，并不是只发生工程实施的某个时段、某个环节，而工程实施的全过程、每个方面都要发生。只是有的成本大、有的
成本小、有的成本明显、有的隐含而已。要想做到工程成本的有序可控，就必须进行成本事前预想、事中控制、事后分析，成本控制要贯穿于工程管理的全过程。做到工程既能中标，又能实现较好的利润，这是企业经营意识最好的体现。 1.2 成本最小化原则成本控制要以最小化为原则。每一项费用的发生，都要精打细算，节约开支，杜绝浪费；只有逐项成本最小了，整个工程成本才能最小化。在考核每项成本时，要考虑该项成本应不应该发生，发生的多少要科学量化。深入探索降低成本的途径，寻求挖掘各种降低成本的潜力。将要发生的成本降至最低。 1.3 目标成本管理原则成本控制要有目标性。以目标成本为依据来进行成本控制。目标成本的制定要有科学性、能够实现性。不能以国家或行业的定额为依据，要以工程所在地的施工环境和本企业的定额为依据，由劳资和工程管理部门牵头征求多方意见，制定目标成本。目标成本要从最基本的施工单元算起，坚持公平、合理的原则，目标成本确定要做到通过全体工程参与人员的努力能够实现。目标成本随着企业管理水平的提高和企业职工素质的上升而逐步提高标准。 1.4 责、权、利相结合的原则为了能有效地控制责任成本，就必须建立一套行之有效的管理机制。从施工指挥部、项目部、架子队到班组都要建立强有力的成本控制机构。按照责、权、利相结合的原则，明确责任，规定权利，制定奖惩办法。成本控制的优劣直接与班子的考核和个人经济效益挂钩，充分调动每位参战人员的积极性与创造性。将成本目标层层分解，落实到各部门、各班组、及至每一名参与工程的人员。
高铁项目建设成本管理 摘要近十年来,中国的高速铁路飞速发展,虽然铁路建设的标准在不断提高,但国家铁路建设投资并没有大幅度增长,定额单价标准依然较低,这就增大了铁路施工单位的成本管理压力,控制施工成本成为当务之急。本文以铁路施工单位为控制施工成本,重点从成本预控和过程监控两个方面阐述了成本管理的方法和主要工作,层次清晰,通俗易懂,并取得了较为明显的管理成果。成本管理以及管理的手段和方法显得极其重要。 关键词：高铁存在的问题；高速铁路建设；成本管理 引言： 大力发展高速铁路，是我国铁路运输发展的需要，符合中国的国情。我国具有幅员辽阔、人口众多、资源分布不均、地区经济发展不平衡的特点，铁路运输需求量大。发展高速铁路不但突破了长期存在的铁路运输瓶颈，大幅度提升运输效率，而且成为拉动中国的总需求重要手段，成为促进区域经济发展的新动力。发展高速铁路而形成的高效、便捷的交通运输体系，将沿途区域连成“经济走廊”，有力地加速了城市融合，对加强区域合作、加快区域一体化和全国市场的一体化进程，具有十分重要的意义。 1.我国高速铁路建设、管理概况和存在的问题 1.1高铁技术有待完善，还没有达到成熟稳定、安全可靠水平。 我国现有高铁技术主要靠大面积引进，然后消化吸收、集成创新，目前时间尚短，实际利用还远远不够。 1.2建设成本问题突出 我国高铁建设，在追求较高速度标准等因素影响，成本居高不下问题十分严重。比如京津高铁，起初国家发改委批准按200公里设计时速建设，但后来按300公里以上标准建成，建设成本比概算的123.4亿超出了92.1亿元。 1.3票价偏高，运营效率低，亏损严重。 票价偏高，运营效率低下，亏损严重。目前我国高铁票价，相对于传统铁路，提高了数倍，与老百姓的承受能力相比，明显偏高，进而导致客座率低、运营效率低及亏损严重。虽然高铁运营初期难免会出现亏损，高铁发展形成网络，高铁市场培育，这都需要一个过程，但定位目标错位所形成的票价偏高，并不是假以时日就能自然解决的。 2铁路建设和管理问题的根源
工程劳务承包合同 合同编号： 甲方：****集团有限公司***铁路（**段）**标工程指挥部**** 项目部（以下简称甲方） 乙方：********建筑劳务有限公司（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国合同法》及相关规定，结合本工程具体情况，为明确双方在劳务承包过程中的权利义务和经济责任，经双方协商一致同意签定本合同。 第一条劳务承包内容及合同价款 一、劳务承包主体 乙方具有法人资格和劳务分包资质的施工企业，主要为甲方工程施工提供劳务专项作业并进行集中管理。 二、劳务承包范围及内容 ***铁路**标预应力砼简支梁工程的箱梁电缆槽内（电力电缆槽及通讯信号电缆槽）防水层施工，包括组织施工、修复、交验等工作。 （一）主要工作内容 安排和组织人员到达指定工作现场；清扫电缆槽内的垃圾及灰尘；拌制防水涂料；涂刷涂料；接、运（短距离）、浇筑混凝土保护层（含振动、收面）；伸缩缝切割；
保护层的洒水养护；搅拌站输送管的安装及拆卸操作；搅拌站每次使用后的清理打扫；施工现场施工完毕后的清理打扫；桥上已架设梁片的吊装孔封堵及灌混凝土。 说明：施工用工具、机具甲方一次性配齐，乙方使用保管，如有遗失乙方负责赔偿；损耗件（如泥抹等）以旧换新。 （二）标准及验收 本工序桉照通桥(2008) 8883A《桥面附属设施》及相应技术要求施工， 验收不合格乙方负责无条件立即整改，必要时返工，所发生的一切费用由乙 方自行承担。 （三）劳动保护 甲方负责给乙方提供劳保用品，劳保用品的发放按照甲方相应制度规定。 （四）文明施工 乙方应及时保持施工现场的场地卫生，在现场施工时注意不要污染已完 成的工程实体，否则由乙方负责处理。务必注意施工残余混凝土不可从梁缝 倒下，污染桥墩。 三、劳务承包方式及价格 劳务承包方式为劳务作业项目综合单价承包，（单价一经确定，无论市场 价格变化如何，不再作任何调整）综合劳务单价包含：乙方完成合同约定承 包范围内的全部工作内容所需的人工费、人员生活费、管理费、保险费、利润、税金等全部费用组成。 劳务承包单价按伍佰伍拾元／孔箱梁（*****元／孔）。合同总价值约********元（以实际计量数量为准）。 第二条双方权利与责任 一、甲方权利与责任
成本管理信息系统的建立 题记：信息技术的深入发展为铁路工程项目成本管理效率的提高提供了许多可行的方法，其中之一就是开发铁路工程项目成本管理信息系统。本文从系统目标设计、系统分析、总体结构设计和功能模块设计四个方面阐述了铁路工程项目成本管理信息系统的构建。 成本管理信息系统的建立 文/汪朝辉 铁路工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，对工程项目的成本进行有效的计划、控制、分析、考核等管理活动，以达到强化经营管理水平、提高成本核算水平，降低工程项目实施成本，增强企业经济效益。随着铁路工程建设项目的复杂化，原有的依靠手工进行成本控制的方法已不能满足现代企业制度的需要，这些工程项目方面的新变化和新发展对成本管理工作的规范化、标准化等都提出了新的要求。因此，建立铁路工程项目成本管理信息系统，对提高施工项目成本管理效率、进行战略决策都具有重要的现实意义。
系统目标设计 对于铁路工程项目成本管理系统的设计，主要确定以下开发目标：一是运用优化技术辅助铁路工程项目成本管理者对工程成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析等管理活动，达到提高成本核算水平，降低工程成本，提高成本管理工作效率以及经济效益。二是实现基础数据管理、成本控制、成本核算与分析、分析报表等功能，尽可能地实现工作过程的自动化。三是探索计算机应用条件下铁路工程项目成本管理模式，建立适合于铁路施工企业工程项目成本管理工作实际的信息系统，使项目成本管理计算机应用在管理信息系统的基础上提高到一个新的档次。 系统分析 项目成本管理业务流程分析。铁路工程项目成本管理的业务活动流程如下： 项目成本预算编制：项目部根据招投标管理的要求，适应单价合同、总价合同等多种承包方式进行成本预算费用的控制。 分段分项成本计划的制定：成本管理部门按照时间段、按分项工程分别制定材料总量计划以及建立工作量台帐。 工程成本控制的实施：项目经理部或分公司根据施工的进度安排，在施工过程对人工费用支出、材料费用支出、机械费用支出、管理及其他费用支出进行控制。 项目成本核算：当工程进行到一定时期，项目经理部依据本阶段项目实际产生的成本进行核算，包括人工费用核算、材料费用核算、机械费用核算以及各种
铁路施工企业项目成本管理的几点思考 摘要：努力降低工程施工成本，加强工程项目成本控制管理，是每个铁路施工企业面临的一个非常重要的课题。随着市场竞争的日益加剧，加强项目成本管理成为铁路施工企业提高经济效益的主要手段。 关键词：铁路施工企业；工程项目；成本管理；现状；措施 1引言 铁路建筑市场竞争日益激烈，特别对于我们这种刚进入铁路市场的水电施工企业来讲，为了获取工程项目，以偏低价格投标报价，这样一来造成中标价很低，致使经济效益大幅下滑，严重危及了企业的生存和发展，这就迫使我们强化项目成本管理，增强企业竞争力。2工程项目成本的含义及实施工程项目成本管理的重要性 2.1工程项目成本和工程项目成本管理的含义 工程项目成本有广义和狭义之分。广义的工程项目成本是指施工企业在生产经营中为获取和完成工程建设任务所支付的一切代价。在项目工程管理中，我们更多接触的是狭义的工程项目成本概念，狭义的工程项目成本将成本的发生范围局限在某一工程项目范围内，是指项目工程施工所耗费的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等直接成本及施工企业（如项目经理部）为组织和管理工程施工所发生的间接费用。 项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。 2.2施工企业加强工程项目成本管理的重要性 利润是企业生存的基础，工程项目是铁路施工企业利润的源头。在当前市场竞争日趋激烈，铁路项目业主往往采用“合理低标”或“最低标中标”的评标办法选择中标单位，这种市场环境对铁路施工企业来说竞争是全方位的，也是十分残酷的。工程项目成本是反映工程项目经营管理水平的一个综合性指标，工程项目成本管理水平的高低集中反映工程项目生产经营全方位的工作状况，比如：材料消耗的多少、劳动生产率的高低、机械设备利用的好坏、施工进度的快慢、项目工程质量的优劣、施工组织状况的好坏、施工技术水平的高低、各级经营管理水平的高低以及企业内部各职能部门、职工工作绩效的好坏等。 面对这样的环境和形势，铁路施工企业要生存与发展，一方面要努力提高企业整体实力水平：包括企业的人员、装备、资金、业绩等方面的硬实力以及企业形象、信誉、公共关系等方面的软实力，另一方面要提高自己报价的水平，即投标报价尽可能满足业主低标中标的
工程总承包合同专用条款 第1条一般规定 1.1 定义与解释 根据本合同工程的特点，补充约定的其他定义： / 1.3 语言文字 本合同除使用汉语外，还使用英语语言。 1.4 适用法律 合同双方需要明示的法律、行政法规： / 1.5 标准、规范 1.5.1 本合同适用的标准、规范（名称）：（包含以下标准、规范，但不限于以下标准和规范。另需特别说明的是，如果下列标准规范已有更新版本，以最新执行的版本为准） 1中华人民共和国环境保护法； 2中华人民共和国大气污染防治法； 3中华人民共和国环境噪声污染防治法； 4中华人民共和国水污染防治法； 5中华人民共和国清洁生产促进法； 6生活垃圾焚烧污染物控制标准（GB18485）； 7生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009）； 8恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）； 9生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）； 10中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法； 11危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）； 12危险废物鉴别标准—浸出毒性鉴别（GB5085、3-1996）；
13固体废弃物浸出毒性测出法（GB5086、1～2-1997）； 14生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）； 15城市生活垃圾焚烧工程项目建设标准； 16生活垃圾焚烧炉（CJ/T118-2000）； 17小型火力发电厂设计技术规范(GB50049—2011)； 18火力发电厂油气管道设计技术规程(GB50049—94)； 19火力发电厂保温油漆设计规程（DL/T5072-2001）； 20火力发电厂初步设计文件内容深度规定（DLGJ9-92）； 21火力发电厂汽水管道设计技术规定（DL/T5054-1996）； 22火力发电厂烟风煤粉管道设计技术规定（DL/T5121-2000）；23火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程（DL5053-96）；24火力发电厂水工设计技术规范（DL/T 5339-2006）； 25火力发电厂与变电站设计防火规范(GB50229-2006)； 26泵站设计规范（GB/T50265-97）； 27室外给水设计规范(GB50013—2006)； 28室外排水设计规范(GB50014-2006(2011版))； 29建筑给水排水设计规范(GB50015—2003)； 30建筑灭火器配置设计规范(GB50140—2005)； 31建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）； 32建筑抗震设计规范（GB50011-2001）； 33工业循环冷却水设计规范（GB50050-95）； 34建筑设计防火规范（GB50016-2006）； 35采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）； 36压缩空气站设计规范GBJ29-1990； 37工业与民用电力装置的接地设计（GBJ65-1983）； 38建筑楼梯模数协调标准（GBJ101-1987）； 39钢制压力容器（GB150-1998）； 40安全色（GB2893-1982）； 41安全标志（GB2894-1996）； 42安全电压（GB3805-1993）；
浅谈铁路工程施工项目成本管理 发表时间：2019-06-18T10:30:35.697Z 来源：《中国建筑知识仓库》2019年01期作者：徐文寅 [导读] 摘要：经济的发展，城镇化进程的加快，促进交通建设项目的增多。铁路运输已经成为目前我国十分重要的运输方式之一。现如今人们的生活水平越来越高，对于铁路工程也有了更高的需求：更快，更稳，更便利。这也就对铁路施工技术有了更高的要求，铁路施工工期长，造价高，施工里程长，期间受外界因素影影响，从而在施工成本控制上难度较大。因此施工企业理应对现有的资源合理利用，并保证其本身的安全性，如此便能获得足够的经济效益， 引言在新时期铁路工程建设过程中，铁路施工企业面临的竞争越来越激烈，加强施工成本控制有助于实现资源的优化配置，避免施工中出现的浪费现象，为企业增加经济效益，增强其市场竞争力。另外，铁路施工是保障我国现代化建设的重要环节，其成本控制至为关键。在成本控制工作中，应结合铁路工程的具体施工要求，制定完善的成本控制体系，加强成本控制的全员参与，在施工的每一个环节加强管理和监督，避免出现成本损失。 1铁路施工企业的发展和成本控制的具体现状现如今科学发展的速度越来越快，铁路施工行业也得到了快速进步，一方面带动了我国整体经济，另一方面也为人们的正常生活提供了更多的便利。基于这一背景，只有对企业各方面管理工作提供相应的保障，才能对施工资金的成本投入予以有效控制，从而能够大幅度提升企业的经济收益。然而，目前我国普遍铁路施工企业的在成本控制方面仍然不够完善，甚至一些企业的成本管理已经超出了原有的范围，因此通常只能针对施工过程方面展开控制，而对于其他环节的控制有所忽视，进而使得生产成本方面的资金投入大幅度提高，对企业的经济效益带来不同程度的影响。不仅如此，一些企业并没有做到与时俱进，跟随时代的潮流展开创新，长时间采取传统的方式，对施工进程造成影响，而忽略了施工环境对施工过程的影响。同时对材料以及资源的使用程度控制不到位，管理人员自身工作也不到位，相关人员的综合素质不高，都会对工程项目的成本控制开展带来影响。 2铁路施工企业的成本分析和具体控制 2.1制定完善的成本计划在制定成本计划的过程中，应对铁路工程施工设备、施工材料等进行综合分析，明确各个施工环节的成本投入，做好动态分析工作。对人工费用、材料费用以及机械费用进行科学的计算，这就需要成本控制工作人员结合以往施工经验以及铁路工程项目的实际情况，进行施工人员的合理配置，以施工材料和施工设备的实际费用为依据进行合理的成本控制。其次，要加强对合同内容的阅读与分析，根据企业的施工水平，在施工环节中加强税金和支出管理。严格以成本规划为依据开展成本控制工作，在编制成本规划的过程中，应以项目实际情况为前提，制定完善的材料花费与人工花销标准，有助于领导人员制定科学的成本控制决策。 2.2合理优化设计方案面对工程项目可延伸出的多个方案，必须择优处理，以保质保量、安全处理使其不存在差错、不破坏设计意图为基准。同时达到成本最低、规范施工、有较强的可操作性的要求，比选出最好的方案。某铁路工程在最初的招标时，初步的设计方案和实施后的施工图相比较，存在着较大的差距。因此，施工项目部安排了理论和施工经验均丰富的人员，认真开展初步设计图与施工现场进行核对工作，把本存在的种种问题转化。设计方案优化后，亏损转至了盈利，或将亏损减少。把风险降到最低，加快进度，成为了一项易实施的工程。某铁路项目通过优化桥墩、桥梁上部结构形式：20km铺特大桥空心墩变为实心墩；跨朝阳水渠原设计为现浇连续梁优化为32m预制箱梁，节约了很多的成本，大大缩短了施工的原定工期，减小了施工中所存在的风险。优化填料类型：对路基填料进行了优化，将施工图中水泥改良土优化为AB组填料，共计124万m2，增加产值约5000万元，增加利润1000多万元，并缩短工期3个月。改善了当初的洞口位置，优化了西宁隧道的地形地势，把原来设计的单车道改成了现在的双车道，有助于隧道的交通。更加改善了隧道的通风条件，使原来的施工时间大大缩短，成本也节省了许多。 2.3材料管控为了降低材料的采购成本，控制过程的浪费，需要在各个环节上严格把控，首先，优化施工方案并按照施工方案合理的分阶段进料，减少工地现场的存放，避免二次搬用产生损耗及丢失。材料进场时加强进场检验工作，明确材料数量，严控材料质量，及时发现问题。完善与劳务队伍交底工作，明确施工用量及合理损耗范围，如产生分包队伍原因的超耗情况，明确责任及时扣款。针对一些周转性材料，一些工作人员并未按照方案的要求进行使用，使得其调配工作不够合理，导致没有达到预期的方案标准。同时，材料采购工作则是成本控制的首要工作，因此相关工作人员需要时刻把握市场价格的变化，尽可能选择最为合适的供应商，并且能够做到充分落实责任制度，进而减少不必要的不合理损耗。 2.4建立健全成本控制体系铁路施工企业领导人员应意识到成本控制对企业的重要性，对原有管理模式进行创新和改革，顺应当前市场发展特点，完善成本控制管理理念，加强对造价管理的重视。领导人员应以身作则，加强成本控制的宣传，鼓励全体员工参与到成本控制的过程中，提高成本控制的可行性。对成本控制体系进行不断完善，在设置成本控制相关部门及岗位的过程中，应严格遵循相关标准，提升部门工作的规范性。设置专业人员监管成本控制工作，对于内部控制与管理制度的落实情况进行监督，促进成本管理工作的顺利开展。 2.5人工费控制人工费在现场主要体现为劳务费用，成本管理小组根据现场情况统一制订本项目劳务分包单价。在人员管理方面：（1）项目部和架子队人员实行弹性用工，避免人浮于事和增加人工费。（2）建立科学的工资分配制度。管服人员的收入由岗薪工资和效益工资两部分组成，效益工资与项目盈亏和责任成本挂钩。架子队实行计件工资制，工班的收入与架子队挂钩。各架子队的人工费总额，要在内部验工和责任成本考核后确定，对超耗的材料费、机械使用费和其他额外损失从相关责任主体或责任人的工费中扣除。通过弹性用工和科学的收入分配制度，使人工费始终处于可控状态，有效地提高员工的责任成本意识，局指挥部与项目部、项目部与架子队、架子队与工班等相互之间形成了利益共同体。结语综上所述，对于铁路施工企业来说，项目成本控制工作是一项非常重要的内容。合理控制成本，严把施工质量，是铁路施工企业发展的重中之重。为此，施工企业理应对此提高重视程度，促使每一个员工时刻保持成本控制的优良理念，并将其应用到实践工作之中，进而提升企业自身的经济效益。参考文献 [1]王清海.我国铁路施工项目中期成本控制存在的问题及对策探析[J].企业家天地(下半月刊),2015(4):105-106. [2]张代珍.铁路施工成本控制存在的问题及对策分析[J].企业研究,2015(4):139. [3]杨开伦.铁路施工成本控制存在的问题及对策分析[J].现代商业,2016(17):110-111. [4]蔡玉婷.铁路施工成本控制存在的问题及对策分析[J].科技风,2017(3):143. [5]刘远峰，马宝龙.浅论铁路工程施工企业项目成本控制[J].民营科技，2016（8）：340-340. [6]郭砚海，牛尔伞.浅谈施工企业铁路建设项目成本控制[J].现代经济信息，2015（1）：424-425.