关于推动求真务实、转变作风的意见建议霞浦县建设局林旭东求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是广大领导干部应该具备的政治品格和思想作风、工作作风。
如何进一步转变工作作风,提高机关效能,增强全县党员干部特别是领导干部服务发展意识,积极营造良好的发展软环境,促进霞浦县越位赶超跨越发展,是当前大家需要思考的问题。
针对党员干部中存在的与科学发展跨越发展不相适应的思想作风、工作作风、领导作风等方面问题,并结合实际提出如下意见:一、充分认识弘扬求真务实精神,转变干部作风的重要意义加强党的作风建设,切实转变干部作风,是落实“三个代表”要求,始终保持党的先进性的重要保证。
胡锦涛总书记在中央纪委三次全会讲话中,把转变党员干部的作风问题摆上了突出位置,明确提出在广大党员干部中要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。
弘扬求真务实精神,转变干部作风,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到改革开放和现代化建设的成效。
因此,从讲政治和全局的高度,深入学习领会胡总书记讲话精神,切实转变干部作风,对新时期加强党的执政能力建设,始终保持党的先进性,具有十分重要的意义。
弘扬求真务实精神,转变干部作风,是加强党员干部队伍建设的现实需要。
当前,我县广大党员干部在求真务实、真抓实干、促进作风转变方面,总体上是好的,但是在部分干部身上,还存在着一些不容忽视的问题,有的还相当严重。
突出表现为:一是精神不振,不思进取。
学习不深入,工作热情不高,观念陈旧,思想懒散,得过且过混日子。
二是作风浮漂,不负责任。
习惯以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,以批示贯彻批示,忙于迎来送往,陷于各种应酬,对工作说得多做得少,布置多落实少,形式多,实干少。
三是不顾大局,纪律松弛。
个别干部大局意识差,对县委、县政府的工作部署,虚于应付,讨价还价,甚至三令五申仍然拖着不办,顶着不干,致使一些本来可以做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些可以缓解的矛盾进一步激化。
四是隐瞒实情,弄虚作假。
个别干部在工作中报喜不报忧,热衷于做表面文章,弄虚作假,夸大成绩,掩盖问题,欺上瞒下。
五是淡忘宗旨,脱离群众。
对事关群众利益的事情漠不关心,对群众反映的问题置之不理,对个人的利益斤斤计较,不把精力放在工作上,不能坚守工作岗位,而是热衷于到处拉关系、走门子。
有的部门门难进、脸难看、事难办,服务意识差,“四乱”行为屡禁不止,严重干扰了正常的经济工作秩序。
这些表现,虽然发生在少数单位和少数人身上,但如果任其滋生蔓延,就会严重损害党群干群关系,损害党和政府的形象;就会腐蚀干部队伍,败坏党风、政风和社会风气;就会贻误党的事业,影响我县的改革、发展、稳定。
因此,必须充分认识加强干部作风建设的重要性、紧迫性,切实把干部作风建设摆在重要位置,经常对党员干部特别是各级领导干部进行工作作风的教育和整顿,查摆存在的突出问题,深刻剖析原因,认真进行整改,以求真务实的精神推进全县干部作风的转变。
弘扬求真务实精神,转变干部作风,是推进霞浦经济振兴,实现全面建设小康社会的重要保证和迫切要求。
能否求真务实,是干部作风是否转变的关键所在。
求真,就是真抓实干;务实,就是狠抓落实。
去年以来,县委、县政府认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,进一步明确了发展霞浦、振兴霞浦的奋斗目标和战略措施。
现在的关键是真抓实干,狠抓落实。
全县各级党组织和广大党员干部必须弘扬求真务实精神,牢固树立执政为民意识,从霞浦人民的福祉出发,紧紧抓住可以大有作为的战略机遇期,打牢求真务实的思想基础,讲真话、办实事、求实效。
在发展的关键时期和重要关口,全县党员干部必须进一步增强责任感和紧迫感,增强抓住机遇、加快发展的意识,始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态,克服工作中大而化之的现象,着力解决改革发展稳定中的实际问题、群众生产生活中的紧迫问题和涉及群众切身利益的具体问题,努力破解发展中的各种难题,不断战胜前进道路上的各种困难,确保今年我县发展目标的顺利实现。
二、坚决反对形式主义,大力倡导真抓实干进一步强化工作责任制。
县四大班子领导干部、县直机关和乡镇进一步梳理明确工作职责,完善目标管理体系,做到人人有专责,事事有人管,确保每个环节不走形式,不出现疏漏,确保县委、县政府各项决策和工作取得扎扎实实的成效。
县委、县政府每月召开一次重点工作调度会,听取县委、县政府领导同志分管工作完成情况的汇报,及时分析情况问题,及时解决问题,促进工作落实。
县直机关各单位和乡镇,年底要分别向县委、县政府写出工作报告,未完成年度目标任务的,要说明情况,讲清原因。
要把目标任务完成情况作为干部政绩考核的一项重要内容,讲公道,扬正气,重用那些不事张扬、埋头苦干的干部,充分调动各级干部抓工作落实的积极性和主动性。
进一步减少和规范各种检查评比。
除上级明令规定外,全县各级不出台收费项目,不组织形式主义的检查评比和要农民出工出钱的达标升级活动。
对上级确定的必须进行的检查评比项目,要简化程序,讲求实效,进一步规范检查评比程序,严禁借检查、评比之名搞各种不正之风。
对未经批准的检查评比,基层单位有权予以拒绝。
要规范督查行为,减少督查次数,提高督查质量,除县委、县政府确定的督查事项外,其他经批准的督查活动,要采取暗访的方式进行。
全面客观地看待领导干部的政绩。
要树立发展、稳定都是政绩的新观念,使各级领导干部切实负起造福一方、稳定一方的神圣职责。
在评价干部政绩时,既要看基础和变化,又要看条件和增量。
要把听取最广泛群众的公论作为识别真假政绩的有效途径,把人民生活水平提高与否、社会政治稳定与否、人民群众满意与否作为衡量干部政绩的重要内容,引导广大干部确立正确的政绩观、竞争观和荣辱观。
坚决反对弄虚作假。
要坚持讲真话、报实情,力戒浮躁浮夸,对在工作中虚报数字、夸大成绩、隐瞒问题、欺上瞒下、弄虚作假的,一经发现要严肃查处。
今后,凡因弄虚作假得到提拔或骗取荣誉者,要坚决从新提拔的职务上降下来,撤消骗取的荣誉,并视情节予以党政纪处分。
三、坚决反对官僚主义,大力提倡深入实际强化重大事项领导负责制。
适应艰巨任务和复杂情况的要求,在全面建立和完善工作责任制的基础上,实行重大事项领导负责制。
对关系改革开放和现代化建设全局的重大问题和重点工作,县委、县政府成立领导小组,县委、县政府领导同志根据工作分工,实行包干负责,集中精力,抓细抓实。
对涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题,进行全面梳理排队,认真研究解决。
对重要的信访案件,实行党政领导包案制,限定办结时间,一件一件解决好,对那些推诿扯皮,致使问题长期得不到解决的,追究有关部门和工作人员的责任。
对严重自然灾害、重大案件、特大安全事故以及因人民内部矛盾引发的群体性事件等,有关领导切实负起责任,亲临一线,靠前指挥,确保各项事件得到及时有效处置。
雷厉风行,认真负责,切实改进机关工作作风。
领导机关和职能部门强化公仆意识、服务意识、时效意识,严格执行《行政许可法》,大力提倡雷厉风行、认真负责、依法行政的工作作风,坚持急事急办、快事快办、特事特办,进一步提高工作效率。
认真落实首问负责制、服务承诺制、限期办结制。
对前来办理的符合国家法律法规的事项,必须在规定时间内予以办理或审批,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的衙门作风。
狠刹“四乱”歪风,净化发展环境,努力打造服务型机关,建设法制型政府。
对利用职权“吃、拿、卡、要”,故意刁难基层干部和群众,造成恶劣影响的,坚决追究直接责任人和单位责任人的责任。
进一步压缩会议、精简文件。
严格会议审批制度,坚决压缩会议数量和规模。
提倡“多会合一”。
开短会、开小会、开电视电话会、开现场办公会、开务实的会、开解决问题的会。
切实减少文件,可发可不发的文件坚决不发。
凡是通过电视、传真、电话、当面布置等方式可以解决的问题,不发文件;凡上级下发的文件,已有明确要求和具体措施的,不重复发文;凡属部门职责范围内的工作,不以党委、政府名义发文。
坚持深入实际,深入群众,搞好调查研究。
各级干部应坚持定期走访农村困难户和城市下岗职工,倾听群众呼声,关心群众疾苦,把群众的安危冷暖时刻放在心上。
坚持“公民恳谈日”制度和暗访制度,现场给群众解答、解决问题,对联系的乡镇、村、企业单位要经常过问,加强指导。
各级领导应亲自接待、批阅群众来信来访,亲自处理群众反映的问题,切实帮助基层和群众排忧解难。
县四大班子领导经常抽时间下基层调研,轻车简从,不打招呼,真正蹲下来、沉下去,了解和掌握真实情况。
乡镇干部要敬业爱岗,真正扑下身子,坚持走村入户,为民服务,坚决遏止“走读”现象。
四、坚决反对自由主义,自觉执行党的纪律认真执行党委议事决策制度。
全县各级党组织都要认真贯彻执行集体决策议事制度,涉及全县的重大问题必须经县委常委会议集体讨论决定,涉及全局和长远的问题应经党的委员会全体会议讨论决定。
在讨论决定事项时,严禁临时动议,实行口头表决、举手表决或票决,不搞个人说了算。
各级党组织所作的重大决策都要充分发扬民主,集思广益,进一步规范决策程序,避免因主观主义和盲目决策带来重大损失。
坚决维护党的团结和统一。
全县各级党组织和广大党员干部都要自觉维护县委、县政府的权威性和政令的统一性。
不允许有令不行、有禁不止,搞“上有政策,下有对策”;不允许对县委、县政府的重要决策、工作部署断章取义、各取所需。
要正确处理局部与全局的关系。
坚决克服组织纪律观念淡薄、分散主义、自由主义、本位主义等不良倾向。
严格执行党的纪律。
各级党的领导干部都要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律,认真落实好中央规定的“八项要求”,切实加强对《条例》执行情况的监督检查,严肃查处违反党的纪律的各类案件,坚决做到遵守党纪不动摇,执行党纪不走样。
五、坚决反对享乐主义,保持艰苦奋斗的良好作风培养良好的生活作风和工作作风。
广大党员干部要加强思想道德修养,培养积极向上的生活情趣和吃苦在前、享受在后的高尚情操,自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀。
各级领导干部不准参与或聚众赌博,否则,凡经群众举报并查实的,坚决严肃处理。
各级干部要做到一身正气、一尘不染,以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。
要时刻牢记自己是人民公仆,想问题、办事情,必须从人民群众的利益出发,遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,量力而行,精打细算,讲求实效。
认真落实厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定。
党政机关召开会议要严格执行有关规定,不准超标准安排食宿或与会议无关的支出项目。
来客接待要严格按标准执行,不摆阔,不铺张。
要坚决制止和查处利用公款大吃大喝的歪风,做到工作日中午不喝酒。
六、切实加强对干部作风建设工作的领导建立干部作风建设领导责任制。