外委外协施工单位
安全生产管理
协
议
书
编号：
项目名称：
发包单位（下称甲方）：
承包单位（下称乙方）：
承包形式：切块输出□土建维修□设备维修□设备安装□技术改造□其它维修□
外委外协施工单位安全生产管理协议书
合同编号：
或委托协议编号：
项目负责人：联系电话：
为了切实加强外委外协单位的安全管理，依据《安全生产法》第四十五条、《XX公司承包商安全管理办法》的规定，甲乙双方本着平等、自愿的原则，签订本安全管理协议书。
第一章甲方权利、责任和义务
第一条有权要求并监督承包商认真贯彻执行《XX公司承包商安全管理办法》及其他安全生产规章制度的有关规定，否则甲方依据承包商（乙方）违章处罚条例有关规定（第三章）对其进行处理。
第二条有权审查乙方施工资质，有权拒绝与不具备施工资质或施工资质与承包内容不相符的承包单位签订协议。
第三条组织乙方人员进行入厂安全教育培训，督促乙方建立员工、特种作业人员和特种设备档案。
第四条按照规定为乙方办理《外委外协单位安全生产许可通知单》、用水、用电、用火以及通行证等审批。
第五条有权对乙方生产、检修现场进行安全生产和文明施工检查，对查出问题能整改的要求立即整改，不能整改的下发隐患整改通知书限期整改，逾期未整改的依据承包商违章行为处罚条例进行处罚。对查出的违章指挥、违章作业行为，有权按承包商违章处罚规定进行罚款直至停工整顿。
第六条对乙方的车间级和班组级的安全培训、劳动保护用品使用和安全风险预控工作提出指导意见，并监督落实情况。
第七条对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。
第八条乙方发生事故时，提供协助救援服务。
第二章承包商（乙方）权利、责任和义务
第九条乙方是承包项目的安全生产责任主体，必须建立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。
第十条认真贯彻执行《选煤厂安全规程》（AQ1010-2005）、《准能集团公司承包商安全管理办法》（准能安字（2015）356号）和选煤厂《外委外协施工单位管理办法》（选发〔2015〕46号）以及选煤厂各项安全管理制度的规定。
第十一条不得越界作业，服从甲方安全管理，主动接受甲方安全检查，在甲方下发的《隐患整改通知单》上签字并按期整改。
第十二条积极配合甲方工作如办理开工手续、参加安全培训（入厂安全培训或年度安全考试）、上报特种作业人员复印件、作业现场安全设施验收、签订《安全生产管理协议书》和办理《选煤厂外委外协单位安全生产许可通知书》
和安全检查等。
第十三条积极配合甲方审查资质，严格按照施工资质范围施工，不得承接超越资质范围的施工任务，不得将承包项目转包或分包，不得随意变更管理人员、特种作业人员、操作人员和辅助人员，特殊原因需要变更或增加人员时，必须经安全管理部门、项目主管部门审批后方可变更或增加，否则以非法转包处理。
第十四条建立健全并贯彻落实安全生产责任制、安全培训教育制度、安全办公例会制度、安全检查制度、隐患排查制度、安全操作（检修）规程、事故调查处理、事故应急管理等基本安全管理制度。
第十五条建立健全安全办公会议、安全培训（车间级和班组级）、安全检查、隐患整改、“三违”人员和班前会等安全记录。
第十六条对特种作业人员（电工、金属焊接与切割工、起重工、高空作业工等）做到持证上岗并建立档案；对特种设备建立档案（检验、登记）并报甲方备案。
第十七条依据集团公司对承包商进行“五个关口”、“五个统一”安全管理的要求进行管理，即把承包商纳入本单位基层车间或班组进行管理，承包商应当参照选煤厂车间标准，按照选煤厂要求开展职业安全健康管理工作，如为从业人员提供具有承包单位标识的工作服、安全帽和防砸鞋以及防尘口罩、耳塞、毛巾、手套以及肥皂等劳动保护用品。杜绝新增职业病病例，不发生职业病危害事故，杜绝环境污染事故。
第十八条告知从业人员相应的作业环境、操作规程、防范及紧急避险措施；同时做好跟踪检查管理工作，及时消除安全隐患。
第十九条对自带设备和用水、用电、用火以及对甲方同意使用的设备、消防设施和工具负有第一安全责任。
第二十条必须为作业人员佩戴安全上岗证（胸卡），严禁酒后上岗。
第二十一条乙方在原煤、末煤系统施工时所用的电气设备必须达到煤矿防爆的标准，配电箱（柜）接地必须达到接地的标准。
第二十二条进入现场时，不得抽烟、不准随意拆除安全防护设施、不得乱拉乱接电线，采取防止电缆线被门、设备和钢管等挤压，严禁从高处往下抛掷物品。
第二十三条不得随意拆除和挪动甲方的安全警示牌；在施工危险区、危险点应设置安全防护或悬挂警示牌，并认真维护和管理；在进行地下挖沟、切割路面等项目时，必须在甲方指定的场所小心作业，发现不明管道、不明电缆或不明物体时，必须立即采取保护措施并向甲方报告。
第二十四条定期组织对承包范围进行安全检查，如发现甲方管辖范围
内的事故隐患，应向甲方及时报告，不得冒险作业。
第二十五条负责所承包范围内的文明生产管理工作，服从甲方文明施工的管理如不得随意在作业现场大小便、乱扔垃圾，不得堵塞消防通道和人行通道等。
第二十六条发生生产事故后，乙方应当在2小时之内向选煤厂报告；发生人身死亡事故等较大事故时，应立即向准能公司和承包项目所在地人们政府报告；同时积极组织抢救，采取相应的措施保护好现场，如因抢救伤者必须移动现场设备、设施时，应做好记录、拍照或摄像。
第二十七条积极配合政府部门或甲方调查事故；凡因乙方隐瞒不报，做伪证或破坏事故现场，乙方承担所造成的法律责任和经济责任。
第三章承包商（乙方）违章处罚条例
第二十八条违反施工安全许可程序如项目转包或分包、未与公司签订《准能集团公司承包商安全管理责任状》、未缴纳安全生产保证金、未参加甲方入厂安全培训和未取得《选煤厂外委外协单位安全生产许可证》等严重违章行为之一的，立即责令停工并给予乙方3000元～5000元罚款。
第二十九条违反施工安全许可程序如未参加甲方组织的安全培训或考试不合格上岗作业、变更人员后未经安全管理部门和项目主管部门审批、没有制定安全措施之一的，每项均罚款乙方3000元～5000元，并停工整顿。
第三十条特种作业人员（电工、电焊工和高空作业工等）无证上岗操作的，处罚乙方3000元～5000元。
第三十一条没有建立健全并贯彻落实安全生产责任制等基本安全管理制度或没有建立安全培训（车间级和班组级）等安全记录的，处罚乙方3000元～5000元，并停工整顿。
第三十二条特种设备（锅炉、压力容器、包括气瓶）及其附件（安全阀、压力表）、起重设备等没有检验报告或检验标签缺失之一的，每项处罚乙方3000元～5000元。
第三十三条隐患严重、未限期整改或检查中拒绝在《隐患整改通知书》上签字之一的，甲方收回《选煤厂外委安全生产许可证》，每项处罚乙方2000元～5000元，并停工整顿。
第三十四条违章指挥、现场违章现象严重、不服甲方从管理之一的，甲方收回《选煤厂外委项目安全许可证》，每项处罚乙方2000元～5000元，并停工整顿。
第三十五条进入设备内作业时，未执行“停电挂牌”制度及作业前后未履行签字手续的、使用胶带机拉绳开关上胶带作业、使用的设备或工具电缆破损的，每项处罚乙方2000元～5000元。
第三十六条现场人员抽烟，在原煤和末煤系统施工时，所使用的电气设备失爆或接地保护失效的，每项处罚乙方1000元～3000元。
第三十七条动火作业有下列违章行为之一的，每次罚款乙方1000元～3000元。
（一）未办理用火审批工作票。
（二）未对现场10米以内洒水降尘、未设置接火盘和消防器材、未设专人监护、收尾未清理作业现场和焊渣、动火作业完毕后未与岗位巡视人员进行交接等。
（三）敲击碰撞气瓶、气瓶无防震圈或安全帽、乙炔发生器无回火防止器、气瓶压力表损坏、气瓶使用或存放时间距不符合《选煤厂安全规程》规定、乙炔瓶放倒使用、滚动气瓶、气瓶混装或混运、混吊、气瓶吊装未使用专用吊篮等。
（四）电焊机电缆有接头、接地装置失效。
（五）私自处理现场滞留雷管。
第三十八条违反下列规定的，每项均处罚乙方500元～3000元
（一）未按照选煤厂要求开展职业安全健康工作。
（二）自带设备和施工用电设施不符合安全规定、配电箱未上锁的。
（二）私自进入配电室，带小孩进入现场的。
（三）爬（钻）火车、钻（跨）胶带或在胶带上站、行、坐、卧或触摸胶带的。
（四）穿戴具有选煤厂明显标识的工装（选煤厂特别规定除外）、未挂牌(胸卡)上岗或冒名顶替、未戴安全帽的。
（五）材料配件堵塞消防通、设备没有包机标识、危险区域未设安全标识或随意拆除、挪动甚至损坏甲方的安全防护或警示标志的。
（六）固定或临时电源的电缆乱拉乱接或被重物挤压的。
（七）启动甲方设备、电梯、起重机、消防设施或用火后借用甲方的灭火器未归位的。
（八）高空作业（含2米以上）未正确使用安全带的。
（九）从高处往下抛掷物品无人监护或在放射源附近更换设备没有防护措施的。
（十）使用吊装孔电动防护门后未立即关闭、揭开煤仓或楼板网格板没有可靠防护措施和警告标志的。
（十一）机动车辆行驶超速（厂内速度超过15km/小时、矿区道路速度超过限速标志）、客货混装、超员超载、无证驾驶农用车或农用车载人等道路交通违章行为的。
（十二）设备漏水或卫生没有达到物见本色、作业人员随意大小便、损坏文明生产设施、乱扔垃圾（如油桶、包装材料、建筑材料和塑料袋等）等。
（十三）对安全监察站下发各种通知如召开安全会、培训和领取隐患整改书以及报送特种作业人员复印件等无故推延的。
（十四）在进行地下挖沟、切割路面等作业时，未按甲方指定场所作业或安全措施执行不到位。
（十五）发现不明管道、不明电缆或不明物体时，没有立即保护现场并向甲方报告或没有防范措施的。
（十六）违反《选煤厂安全规程》（AQ1010-2005）、《选煤厂安全风险预控管理体系》和《安全质量标准化》以及《选煤厂安全管理制度》等其它规定。
第三十九条作业过程中，发生挖断电缆或管道、损坏设备、损坏消防设施（感温电缆、自动灭火器、消防应急照明等）等非伤亡事故，致使选煤厂被迫中断生产或影响安全生产，除由乙方限期恢复生产和公司处罚的同时，甲方给予乙方停工整顿的处理。
第四十条发生轻伤事故后，如无公司处罚，选煤厂在处罚乙方5000元～20000元的同时，给予乙方停工整顿的处理。
第四十一条发生重伤以上事故的，除公司处罚外，甲方收回《选煤厂外委项目安全生产许可证》，将该单位清退出选煤厂。
第四十二条发生职业病危害事故，发生环境污染事故。如无公司处罚，选煤厂在处罚乙方5000元～20000元的同时，给予乙方停工整顿的处理。
第四十三条发生新增职业病病例的，选煤厂在处罚乙方100000元（拾万元）的同时与乙方解除合同关系。
第四十四条乙方发生各类事故后，未在2小时之内向选煤厂报告的，选煤厂在给予乙方处罚5000元～20000元的同时，给予停工整顿的处理。
第四十五条说明
（一）安全生产法第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
（二）公司处罚是指承包商在承包期间发生安全生产责任事故后，在按照国家有关规定进行处理的同时，根据《神华准能集团公司生产安全事故报告和调查处理办法》（准能安字［2015］356号）进行处理。
（三）“五个关口”：准入关、责任关、稳定关、监督关和验收关；“五个统一”：统一推行本安体系，统一推行安全质量标准化，统一班组建设，统一安全培训和教材，统一考核。
（四)乙方在签订本安全管理协议书的同时，已确认收到甲方《选煤厂安全规程》（AQ1010-2005）的电子版一份。
（五）协议书有效时间。年月日——年月日。
（六）本协议书一式叁份，甲方贰份（业务主管部门一份，安全监察站一份）、乙方一份。
甲方：乙方：
（加盖公章处）（加盖公章处）
厂长（签字）：项目负责人（签字）：
签订时间：年月日签订时间：年月日饱食终日，无所用心，难矣哉。——《论语?阳货》