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我国主要的渔业法规(ppt 92页)


渔业水域生态环境保护
1989年《中华人民共和国环境保护法》、 1982年制定1999年修订的《中华人民共和国海洋环境 保护法》 1994年制定1996、2008年修正的《中华人民共和国水 污染防治法》
1983年《海洋石油勘探开发环境保护条例》、《防止船舶 污染海域管理条例》
我国当前的渔业法规体系
1.渔业基本法 2.有关渔业资源养护和合理利用的法规 3.有关渔业水域生态环境保护的法规 4.有关渔业生产管理的法规 5.有关水生野生动植物保护的法规 6.有关渔业监督管理的法规 7.关于渔业船舶检验的法规 8.关于渔港监督和渔船管理的法规 9.外国人、外国渔船在我国管辖水域从事渔业活动的法规
其他: 《渔会法》(1929) 《渔业登记规则》、《渔业登记规则实行规则》(1930) 《渔业警察规程》(1931) 《海洋渔业管理局组织条例》(1931) 《豁免渔业税令》(1931) 《渔轮长渔捞长登记暂行规则》(1932) 《实业部渔业建设费征收暂行规程》(1933) 《实业部护渔办事处暂行规程》(1933)
加强渔业法规时期
90年代中期至今——调整和加强
渔业法规废、改、立。
《渔业法》2000、2004年修改 《渔业捕捞许可证管理办法》:《渔业捕捞许可管理规 定》(2002、2007修改) 《远洋渔业管理规定》、《水产养殖质量管理规定》、 《渔业船舶报废暂行规定》、《渔业水域污染事故调查处理 程序规定》 《海洋环境保护法》、《水污染防治法》修改
加强渔业法规时期
1979年-90年代中期——恢复和全面发展 1979年2月,国务院颁布了《水产资源繁殖保护条例》, 国家水产总局:《渔业许可证若干问题的暂行规定》、《渔 政管理工作暂行条例》、《渔政船管理暂行办法》。 1986年1月20日,全国人大常委会通过了《中国人民共和 国渔业法》
《中华人民共和国渔业法实施细则》 《渔业捕捞许可证管理办法》 《渔业资源增殖保护费征收使用办法》 《水产种苗管理办法》 《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》 《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》 《中华人民共和国渔业海员证管理使用规定》 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 《中华人民共和国渔业船舶水上交通事故统计、 报告规定》
渔业基本法
《中华人民共和国渔业法》
《中华人民共和国渔业法实施细则》
渔业资源养护和合理利用
1979年《水产资源繁殖保护条例》; 1955年国务院发布的《关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区 的命令》和1957年补充规定; 1981年《国务院决定设立幼鱼保护区》和1988年《关于国务院批准 设立东海产卵带鱼保护区的通知》; 1998年《渔业资源增殖保护费征收使用办法》; 1998年《关于在东、黄海实施新伏季休渔制度的通知》、1999年 《关于在南海海域实行伏季休渔制度的通知》等有关海洋伏季休渔的 通知,2002年《关于在长江流域施行春季禁渔制度的通知》等。 2004年《渤海生物资源养护规定》
新中国成立后我国渔业法规的发展
1.逐步进行渔业立法时期 2.渔业法规停顿时期 3.加强渔业法规时期
逐步进行渔业立法时期
上世纪50年代初开始,国务院和国家渔业主管部门初步颁布 了一些渔业法规及有关的通知和指示:
1955年国务院《关于渤海、黄海和东海机轮拖网渔业禁渔 区的命令》及1957年的《补充规定》 1957年水产部《水产资源繁殖保护暂行条例(草案)》、 《对渔轮入侵禁渔区的处理指示》 1962年水产部《关于制止在浙江敲般作业的通知》,国务 院批转水产部制定的《渤海区对虾资源繁殖保护试行办法》 《水产资源繁殖保护条例(草案)》( 1964年)等。
民国时期的渔业法规
民国政府在1914年4月28日颁布了《公海渔业奖励条 例》,同时还颁布了《渔船护洋奖励条例》。1917年, 又颁布了《渔业技术传习章程》。
1929年民国政府颁布的《渔业法》是我国历史上第一 部渔业法。于1930年生效,内容包括渔业权和入渔权、 渔业行政及管理、渔业保护和奖励、罚则等。同时当年 还公布《渔业法实行规则》,1932年对渔业法作了修改。 此外,民国政府还制定了一系列其他渔业法规。
渔业法规与渔政管理
主讲:唐 议 上海水产大学 海洋学院
第三章 我国主要的渔业法规
第一节 我国渔业法规的发展简史和现状 第二节 中华人民共和国渔业法
第一节 我国渔业法规的发展简史和现状
• 清代以前的渔业限制 • 民国时期的渔业法规 • 新中国成立后我国渔业法规的发展 • 我国当前的渔2年《中华人民共和国海洋环境保护法》 1984年《中华人民共和国水污染防治法》 1989年《中华人民共和国行政诉讼法》 1994年《中华人民共和国国家赔偿法》
加强渔业法规时期
90年代中期至今——调整和加强 渔业基本经营体制改革——私营化。 渔业生产规模快速扩大,结构重大变化——1990年产量 世界第一;1988年养殖产量超过捕捞;捕捞作业范围扩大 国际渔业管理制度重大变化 养殖水产品质量安全、水域污染问题日益突出 依法行政要求日益提高
加强渔业法规时期
目前我国已经制定和颁布的渔业法律、法规和规章达800 多项,内容涉及渔业生产管理、渔业资源养护、渔业水域环 境保护和管理、渔业船舶管理、渔港与渔业通信管理、水产 种苗管理、水产品经营与流通管理、渔业行政执法监督管理、 远洋渔业管理、水产养殖质量安全管理、水生野生动植物保 护和管理、对外国人和外国渔船在我国从事渔业活动的管理 等众多渔业管理领域以及与渔业相关的领域,初步形成了层 次结构完备、内容较为全面的渔业法律法规体系。
我国对渔业活动的限制可以追溯到夏商时期,当时就 有“夏三月,川泽不入网罟,以成鱼鳖之长”之说。
春秋时期渔业最发达的齐国也有对渔业的一些限制。 《管子 • 八观篇》中有这样的记载:“江海虽广,池泽虽 博,鱼鳖虽多,网眼必有正。船网不可一裁而成也。非 似草木爱鱼鳖也,恶废民于生谷也。”
除了一些渔业限制外,我国古代还设立了渔官制度。
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