招标文件标书编号：项目名称：长子县城东污水处理厂特许经营权项目招标人：长子县给排水中心招标代理机构：山西省招标有限公司2016年5月目录12578913141515172733345154 626365第一章招标公告招标公告公告日期：2016年5月10日招标编号：项目名称：长子县城东污水处理厂特许经营权项目1.招标条件山西省招标有限公司受长子县给排水中心委托，就长子县城东污水处理厂特许经营权项目相关服务组织国内公开招标。

长子县给排水中心对长子县城东污水处理厂采用委托运营的模式进行市场化运作，通过公开招标的方式选择特许经营者；特许经营期满，特许经营者须将长子县城东污水处理厂项目设施全部完好无偿移交给长子县给排水中心或其指定机构。

2.项目概况、长子县城东污水处理厂规模为1万吨/日，总投资约3400万元，采用改良A2O 污水处理工艺，污水经处理后出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。

、长子县城东污水处理厂位于宋村乡规划区西部，浩润食品厂南侧，建设用地约20亩。

、长治市发展改革委员会以长发改审发（2016）61号批复，项目已具备条件。

3.招标内容、通过招标选择项目特许经营者，特许经营者在项目所在地设立项目公司；、长子县给排水中心将授予项目特许经营者在特许期内建设、运营和维护项目设施的权利；、长子县给排水中心将与特许经营者签署特许经营协议；、特许经营者应在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，按照谨慎运营惯例负责项目设施的运营、维护和大修，并于特细经营期届满时将项目设施完好无偿交给长子县给排水中心或其指定机构。

4.投标人的资格及报名要求、在中华人民共和国境内登记注册，具有独立法人资格的企业，注册资金不少于3000万元人民币。

、具有较强的自有资金实力和能满足本建设项目的融资能力，履约信用高，诚实守信，无不良记录。

、特许经营者具有支付本项目全部投资的能力。

、具有完整的投（融）资、建设、运营管理和移交方案。

、本次招标不接受联合体投标报名时须携带以下资质的原件和加盖企业公章的复印件一份。

（1）企业有效营业执照副本；（2）针对本次招标项目的法人授权书；（3）法人代表身份证（复印件）及被授权人身份证（原件）；（4）资产负债及财务状况说明（附近三年的财务报表和独立的会计事务所出具的审计报告）；（5）近五年完成的污水处理厂的投资、建设和运营情况，参与PPP（含BOT/TOT等）项目的相关业绩证明；（6）投标企业的资信证明；（7）人民检察机关出具的无行贿犯罪档案查询证明材料。

5.招标文件的获取凡通过上述报名者，请于2016年5月日至2016年5月日（节假日不休息），每日上午8：30～12：00，下午14：30～17：30（北京时间，下同），在山西省招标有限公司六楼608室购买招标文件（地址：山西省太原市建设北路108号，山西省住建厅对面），招标文件发售为800元（售后不退）。

6.投标文件的递交投标时间：详见招标文件；投标地点：详见招标文件；开标时间：详见招标文件开标地点：详见招标文件；7.发布公告的媒介本次招标公告同时在山西招投标网和中国采购与招标网上发布。

8.其它事项凡是对本次招标提出询问者，请与招标代理机构联系。

招标人：长子县给排水中心招标机构名称：山西省招标有限公司地址：山西省太原市建设北路108号邮政编码：030001联系人：李先生电话：、开户名：山西省招标有限公司开户行：交通银行太原建设北路支行帐号：00837201第二章投标人须知投标人须知前附表一、总则1.适用范围本招标文件仅适用于本须知前附表第1项说明的建设项目的招标。

2.投标人的资格要求有资格获得本合同的投标人至少应满足投标人须知前附表第2项中所述的的资格标准。

为具有被授予合同的资格，证明其符合本须知的条规定，并具有足够的能力来有效地履行合同。

为此，投标人在投标文件中应按招标文件第6章所述格式提供资料和文件。

本项目不支持联合体投标。

3.每个投标人只能提交一份投标文件和一个报价每个投标人只能提交一份投标文件和一个报价。

提交或参与了一份以上投标文件或报价的投标人将使其参与的全部投标无效。

4.投标费用投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。

在任何情况下招标公司及业主对上述均不负责任何责任。

5.现场考察投标人将被邀请对本项目现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料。

投标人应承担现场考察的责任和风险。

考察现场的费用由投标人自己承担。

二、招标文件6.招标文件的内容本次招标文件包括下列文件及按本须知第8条发出的修改通知书：第1章招标邀请书第2章投标人须知第3章招标内容及要求第4章特许权协议（框架）第5章投标文件评审标准第6章投标文件格式7.招标文件的澄清要求澄清招标文件的投标人应以书面（“书面”包括手写、打印、印刷、传真，本文件下同）形式按招标邀请书中的地址通知招标公司。

招标公司将对其在投标截止期17天以前收到的要求澄清的问题予以答复。

招标公司的答复将发给所有购买招标文件的投标人（包描对要求澄清问题的说明～但不指明问题的来源）。

8.招标文件的修正在投标截止期15天之前，招标公司可以用修改通知书的方式修改招标文件。

据此发出的修改通知书将构成招标文件的一部分，当两者内容不一致时，以后发的修改通知书为准。

该修改通知书以书面方式发给所有购买招标文件的投标人，投标人应以书面方式通知招标公司确认收到每一份修改通知书。

为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标文件时把修改通知书内容考虑进去，招标公司可以按有关规定延长递交投标文件的截止时间。

三、投标文件的编制9.投标文件的语言与投标有关的所有文件均应使用中文。

10.投标文件的组成投标人所递交的投标文件至少应包括下述文件：商务标（1）投标函（含开标一览表）（2）投标人资格证明文件（3）经济运行指标分析（4）融资方案（5）投标人应提供的其他材料（6）投标保证金技术标（1）技术方案以及招标文件要求投标人填写和提交的所有其它资料。

11.投标报价投标人应按招标文件第6章提供的格式对各项经济指标和条件进行报价和承诺。

投标报价和承诺将作为今后签订特许权协议的依据。

12.投标使用的货币投标人应以人民币填报所有价格。

13.投标有效期投标文件应在本须知前附表第7项所规定的投标截止期之后开始生效，在本须知前附表第4项所规定的日历天内保持有效。

如果出现特殊情况，招标公司可要求投标人将投标有效期延长一段时间。

这种要求和投标人和答复应以书面方式进行。

投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，但投标资格将被取消，同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，他需要将其投标保证金延长相同的时问。

在延长期内，应满迮本须知第14条的全部规定。

14.投标保证金投标人应提供一份本须知前附表第5项所述金额的投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部份。

招标公司只接受投标人以现金、银行电汇或银行转帐形式提供的投标保证金；并且按招标邀请书中所提供的帐户在投标截止期前存入指定户头。

（有关单据复印件放人投标文件正本中）招标公司将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标文件c未中标的投标人的投标保证金将在定标后7天内退还（不计利息），中标人的投标保证金，在中标人按要求签署了特许权协议，提交了履约保证金后，予以退还（不计利息）。

如有下列情况，将没收投标保证金：（1）投标人投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标人未能按规定签署特许权协议；（3）中标人未能按规定提交履约保证金：（4）投标人被发现有围标、串标行为的。

15.投标文件的格式和签署投标人按规定内容分别编制“技术标”和“商务标”。

投标文件中“技术标”和“商务标”均为正本壹份和和副本伍份，“技术标”和“商务标”封面应分别明确标明“正本”和“副本”。

正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。

投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并视情况由法定代表人或其授权代表签署。

凡有增加或修正之处均应由法定代表人或其授权代表签署证明。

“技术标”正本应有本企业法定代表人（或授权代理人）签字并加盖投标单位印章，“技术标”副本不能有任何体现投标人的标记，否则按废标处理。

四、投标文件的提交16.投标文件的密封与标志投标人应将投标文件的商务标书和技术标书分别包封。

投标人应将“商务标”正本和副本分别密封在两个内层包封中，再用一个外层包封，并在内层包封上正确标明“正本”或“副本”。

投标人应将“技术标”正本和副本分别密封在两个内层包封中，再用一个外层包封，并在内层包封上正确标明“正本”或“副本”。

内层和外层包封都应：（1）写明本须知前附表第1项所述项目名称和招标编号，但技术标“副本”的内层包封上不得有任何体现投标人的标志，否则按废标殂舀（2）标有：在本须知前附表所述开标日期时间前不能启封的字样，以提请注意，并在封口处加盖单位公章(或密封章）。

除款要求的标识外，在外层包封上应写明投标人的名称与地址，以便当投标文件被宣布迟到时得以原封退回。

如果外层包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标公司将不承担投标文件错放或提前开封的责任c17.投标截止期投标文件应在本须知前附表第7项所规定的日期和时间前按规定的地址送达。

招标公司根据本须知第8条规定可以发出修改通知书，延长递交投标文件的截止期限。

在上述情况下，招标公司与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

18.迟到的投标文件招标公司在须知第17条规定的投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。

19.投标文件的修改与撤回投标人可以在本须知第17条规定的投标截止期之前，以书面通知的形式修改或撤回其投标文件。

投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应的细目的单价和价格。

投标人的修改或撤回通知，应按本须知第15条和16条的规定编制、密封、标志和发送，还要在内层和外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。

在投标截止期后不能修改投标文件。

在本须知第17条规定的投标截止期与投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据本须知第14条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。

五、开标与评标20.开标招标公司将于本须知前附表第8项规定的时闷和地点开标，包括打开按本须知第19条递交的修改和撤回通知书。

投标人可委派代表参加开标。

首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。

按本须知第19条已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封。

开标时将宣读投标人的名称以及招标文件第6章中开标一览表中的内容及投标文件的修改以及招标公司认为适宜的其它细节。

21.评标委员会招标公司将根据招标项目的特点依法组建评标委员会。

评标工作曲评标委员会负责。