**项目PPP 模式合作框架协议
法定代表人： 地址： 电话：
为进一步发挥省属国有企业优势和对地方经济发展的
带动作用， 以贯彻落实中央和省委、 省 *** 关于扶贫开发的重
甲方： 法定代表人： 地址： 电话： 乙方：
大部署安排及落实省委省 *** 提出的 “全域旅游融合发展” 的 精神为指导， 从* 市旅游资源整合开发为落脚点， 化产业专项扶贫试点新体制机制创新等途径，以进一步促进
通过旅游文 地方经济发展为目标， 循平等、自愿和诚信的原则，就 本投资合作框架协议（以下简称“协议” ），以资共同恪守， 并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。
*** 有限公司和 ***** 经友好协商，遵
*** 项目 PPP 合作事宜订立
项目范围 ：
双方将围绕开拓 *** 文化旅游线路，联合做强做大 游；合作开发 *** 公园等自然旅游资源， 打造 **旅游新增长点； 联合推广“**峡谷?*河的怀抱”沿江旅游；建设全域旅游产 品及服务网络；打造智慧化的国际旅游服务体系及国际旅游 金融服务体系等方面，按照全方位、多层次、分步骤推进的 原则，推进 **项目产业化、标准化、信息化建设。
1、双方在 *= 的旅游资源开发领域开展工程、技术、研
究、投资等全方面合作；
*** 有限公司为 **** 在旅游资源的考察和开发等方面 提供技术支持和解决方案，同等条件下优先承担其旅游产业 的项目与相关工程；
3、双方加强相互间的学习与交流；
4、重点项目的初步聚焦：
① ***** 旅游带（ ***** 、 ****** 等）；
**** 等）； 最终建设项目、 规模和规划设计指标按 *** 相
关部门批准 的执
行。
二、投资模式 ： PPP 模式。
三、建设期： 本项目的建设周期，从项目合同约定日起
至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止。 第一章 总则
** 旅 2、 ② 沿江旅游带（ **** 公园、
③ 其他有开发价值的潜在旅游资源地。
***
四、工程施工期： 自取得开工许可证之日起至工程竣工
验收合格之日止，按规划及批复分多次招标。
五、项目实施主体
甲乙双方经协商一致，甲方（或甲方授权机构）共同出 资成立项目公司用于运作本项目。项目公司成立后，甲方与 项目公司签订正式的 PPP 项目合同， 由项目公司负责本项目 的投融资、设计、建设、运营和维护，并获得项目收益。
六、项目收益和回报：本项目采用
第二章 权利和义务
、甲方
1. 甲方（或授权机构）应按本项目进度计划完成项目立
项、可研、征地及房屋拆迁安置补偿工作、节能评估、勘察 设计、环境影响评价、交通影响评价及办理相关设计文件的 审定审查等项目前期工作并承担相应的费用支付；
2. 甲方（或授权机构）有权对 *** 购买服务项目的工程变 更、材料调差、计量支付进行审核确认；
3. 甲方负责推进关于项目建设取得合规合法性的文件， 包括但不限于项目立项、环评文件、节能文件、地灾评价、 城市和片区国土规划、总体规划及各专项规划、控制性详细 规划等；按照国家及项目所在地有关法律及法规，在其权限
** 付费机制，项目建
成交工后，项目公司应当按照项目合同的约定进行项目运营 和维护，同时享有 ** 付费收入。
***
和管辖范围内尽力协助乙方及时获得设立项目公司、投资以 及项目公司进行项目融资贷款、设计、建设所必需的批文； 协助项目公司办理项目核准手续，协调审批程序以获得本项 目所需的其他批准；
4. 甲方负责将本项目建设工程项目投融资、设计、施工 及运营维护等服务项目 *** 购买服务资金的总预算报经市 人大或其常务委员会批准，并将该购买服务预算列入市 财政中长期预算内；
5. 甲方负责为项目公司融资提供融资文件支持；
6. 甲方配合项目公司完成项目验收及结算工作；
7. 甲方按本协议约定向乙方按时足额支付购买服务资 金； 8. 甲方承诺乙方为本项目唯一合法合作社会资本方，且 未经乙方许可，不得将项目公司负责实施的本项目交由其他 方进行。
二、乙方权利和义务
1. 乙方负责项目落实后积极与甲方组建项目公司，在项 目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格；
2. 项目公司应为具有独立法人资格的有限责任公司；项 目公司以其全部资产对外承担债务，项目公司股东以其出资 额为限对公司债务承担责任；
3. 根据项目计划和进度情况负责项目资金筹集；
4. 项目公司资本金为人民币 [ ]万元（暂定） ，乙方以 现金出资 [ ]万元（暂定） ，占项目公司 [ ]的股权；
*** ***
5. 项目公司可采取多种渠道合法地筹集本项目的建设资 金，甲方为项目公司的融资提供增信支持；
6. 项目应自觉接受甲方的监督管理，并按要求提供相关 的资料；
7. 项目公司应严格按照国家及地方相关法律法规及规定 完成工程建设，确保工程质量和工程进度、安全等方面达到 相关标准，并按照合同约定时间将验收合格的工程移交甲方 或甲方指定的单位。
三、对项目公司的约定 经甲乙双方协商一致设立的项目公司，对其约定如下：
1. 项目公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股 东认缴的出资额，注册资本为人民币 万元（大写： 万元）整，均为货币出资，其中甲方认缴出资额为人民币 万元（大写： 元）整，占注册资本的 认缴出资额为人民币 万元（大写：人民币 占注册资本的 ；
2. 项目公司的名称和住所（待定） 。
3. 经甲乙双方协商，股东会会议按照股东认缴出资比例 行使表决权；
4. 项目公司治理结构 项目公司设董事会，由 名，乙方委派 名，董事长由 事会，由 名监事组成，甲
方委派 名，监事会主席由 方委派监事担
任；公司经理层设总经 ；乙方 元）整，
名董事组成，甲方委派 方委派担任；公司设监 名，乙方委派
理1 名，由方提名，财务负责人由方提名。
第三章合作关系
、合作内容及项目风险分配
1.本协议中双方合作内容：项目投融资、设计、施工及运营维护；
2.项目风险分配：
项目风险分配基本原则：原则上，项目设计、建造等建设风险由乙方承担，做到风险与收益回报相匹配；法律、法规、政策、最低需求、项目规划、项目审批、土地获取、社会风险、利率变动等风险由甲方承担；项目财务、建设运营维护及不可抗力等风险由甲乙双方合理共担。
二、合作方式
本项目采取PPP 模式，即通过授予特许经营权的方式，即：
1.合作期限内，项目公司负责本项目的投融资、设计、施工、运营和维护；
2.单项工程竣工并验收合格后，项目公司将单项工程移交给甲方或甲方指定的其他机构；
3.单项工程完成移交后，项目公司按照项目合同约定对已移交的项目资产进行维护。
三、合作期限
本项目合作期限为自项目合同生效之日起至合作期限
届满之日止。
四、排他性约定
1.在项目一定范围内， 甲方不得再批准建设竞争性项目；
2. 合作期限内，项目公司排他性享有项目合同约定项目 范围内的经营权，并获得项目收益。
五、履约保障
***
付费
（含可用 性服务费付费和运维绩效服务费付费）纳入市财政中长期规 划和对应年度财政预算并获得市人大或常委会批复文件； 2.协助将本项目纳入财政部 PPP 中心或主管部门的综合 信息平台或项目库；
3. 甲方承诺本项目采购方式和程序合法合规，本项目已 通过物有所值评价、财政承受能力论证，实施方案已经市人 大审议通过；
4. 在项目运行期间，甲方来自国家、省市等上级部门的 援助资金优先支付本项目工程款支付；
5. 甲方同意为项目公司融资及增信予以支持（包括但不 限于人大出具财政支付决议） 。
六、投资监管 项目实施时，甲方派专人及专业第三方参与监管。项目
实施时，所有资料均需双方见证留底。
第四章 不可抗力及法律变更
一、不可抗力事件处理
在项目运行过程中，根据项目建设的规模和进度，甲方
需向乙方提供履约保证，保证形式如下：
1.本 PPP 合作生效日前获得将本项目