浅议烟草商业企业经济合同管理

发表时间：2019-07-23T11:30:14.127Z 来源：《中国经济社会论坛》学术版2019年第3期作者：张睿盈[导读] 随着烟草企业固定资产投资力度的加大，经济合同管理成为一项贯穿始终的工作，为投资项目管理的顺利进行提供了法律基础和法律依据。

张睿盈江西省烟草公司吉安市公司江西吉安 343009摘要：随着烟草企业固定资产投资力度的加大，经济合同管理成为一项贯穿始终的工作，为投资项目管理的顺利进行提供了法律基础和法律依据。烟草企业加强经济合同管理，对于提高企业市场竞争力、保持持续稳定发展具有重要作用。基于此，本文针对烟草商业企业经济合同管理存在的问题，探索适合企业长远发展的合同管理体系。

关键词：烟草商业企业；经济合同；管理

随着烟草行业规范意识的不断增强，烟草行业合同规范化管理工作也逐渐得到重视，但是由于行业历史发展过程中合同管理工作薄弱、部分烟草基层企业对合同重要性主观认识不够和管理机制相对滞后等原因，特别是行业特殊体制的保护下，烟草企业合同管理与市场经济要求之间仍存在着不相适应的问题，导致企业缺乏充分的合同风险防控机制，不仅让合同无法在企业在日常的经济活动中发挥其应有的作用，甚至成为企业风险的主要来源，因此研究和构建有效的经济合同管理体系显得尤为重要。

1 烟草商业企业经济合同管理存在的问题 1.1合同文本管理缺失

虽然现在多数烟草基层企业已经十分重视交易中合同的签订，但是对合同条款的重要性明显重视不够，加之合同文本内容的拟定需要具备相应的专业功底，一般业务部门的工作人员并不能胜任条文的拟定与审核工作。但是由于烟草企业中偏向于行政管理模式的管理方式，各部门之间分工配合需要加强，当业务部门需要签订合同时，有些工作人员就随意在网上下载合同模板，有些甚至使用对方提供的合同文本，这样的合同可能仅仅约定了大体的交易事项，无法通过合同使自身的利益实现最大化，甚至缺失关键条款或者自身在合同关键条款上处于弱势地位，这种情况下，一旦出现合同纠纷，会让企业在事后处理过程中陷入被动的局面，无法起到预防风险的作用。

1.2合同主体资格审查缺失

依法签订合同是交易双方合同生效的前提，有效的合同才能保障双方依法履行合同义务并享有合同权利。在合同签订过程中，最重要的是对合同签约主体的审查，为保证合同的生效，必须防控签约主体资格与资质中存在的风险。在企业实际签约中，由于业务人员自身能力素质的限制以及相应管理机制的缺失，在签订合同时难以对合同相对方的身份背景进行全面审核，也难以进行尽职调查掌握对方的履行能力，合同的签订存在随意性，最终可能导致合同目的无法实现，甚至造成合同目的无法实现的责任都难以界定的不利局面，这样的合同不仅不能帮助企业规避风险，反而使企业风险的大大增加。

1.3合同履行监督管理缺失

很多烟草企业虽然制定了合同管理规章制度，但是在合同履行过程中却缺乏有效的监督，往往是合同签订之后，履行就交给具体承办部门来管，对合同履行情况不能及时进行跟踪，对合同对方履行的情况以及履行的实际结果缺乏监管，如果在合同履行时出现纠纷，就缺少相应的补救方法，甚至无法追寻到合同履行时的具体状况，对后续的救济和权益的维护造成影响。

2 烟草商业企业经济合同管理措施 2.1加强学习合同管理知识，提高企业各级人员的风险防控意识。

作为企业管理人员，要有宏观的风险意识，懂得趋利避害，正确认识到合同在企业风险控制中的作用，真正重视起合同风险防控，加强合同管理制度，积极推行外聘法律顾问制度，法律顾问可以参与合同文本审查，重大项目或项目的决策，从法律专业角度提出维护企业合法权益的指导意见。

合同审查人员则要加强专业素质培养。重大合同审查除了管理层外，还需要承办部门、财务部门、审计部门、规范部门等多部门合同协作，这需要他们了解各个部门工作的链接，同时需要加强合同管理知识及法律专业知识的学习，因此，强化企业合同审查人员的专业素质培养，全面系统了解风险点及防范措施，以备在日后的工作中，切实做到合同审查到位，最大降低法律风险。

企业全员合同风险意识也需要培训。企业可以深入展开全员的法律风险宣传教育和培训工作，纠正“合同风险只存在于法规部门，与业务部门无关”的错误观念，定期进行讲座培训，使大家养成合同风险防控意识，在每个风险控制点各司其职，充分发挥作用，最终构建合同风险防范的根基。此外，在合同文本制作上，建议国家烟草专卖局或省烟草专卖局针对烟草企业自己的主要业务内容对经常使用的合同进行总结，充分利用企业在长期的经营管理过程中形成的合同实际履行的经验，根据企业日常的业务范围及部门分管与签订合同性质的不同，按标准分类统一合同文本，统一合同分类，提高工作效率，降低工作强度，切实从本企业的实际出发避免合同风险。

2.2加强合同履行中的监管，建立合同信息化监控，实行合同动态管理

严格合同过程化监控才能对合同的签订、履行进行实时跟踪，才能在出现问题时及时给予救济。这就要求建立一个完整的合同管理系统，每一份合同都应该由合同承办人员录入合同管理信息系统，录入行为必须准确及时，并且对合同的履行效果予以跟踪记录。这样，合同管理人员能在信息系统中针对合同的各种状况进行监督，还能将发现的问题予以及时处理。这样也能有效的解决工作人员在实际操作中“签订一套合同，履行又一套方案”的行为，能够遏制擅自变更合同的行为，合同履行是企业素质的综合反映，烟草企业加强对合同履行情况的监督，是提高合同履约率的必然要求。

2.3完善合同档案管理，做到合同管理工作的规范化、制度化、科学化

在合同签订后，就应该将合同原件交与合同保管部门予以档案存放，进行档案编号，防止原件的遗漏与丢失，通过对合同的档案管理，可以保存与合同有关的相关证据材料，这是企业维护自身合法权益的必要措施，也是企业事后维权的重要保障。另外，有些合同行为不是一时就能够完全履行完毕的，有些项目合同可能需要历经几年的时间，那么建立起完善的合同档案制度，就可以较好的防控合同风险。

3 结束语

综上所述，烟草行业作为一个特殊的行业，不仅面临着本行业特有的法律风险，同时在日常经济交往中，也面临着一般民事法律风险。但是烟草企业面对市场竞争，需要进一步加强的法律风险防范意识，建立防范机制，烟草企业在发展的过程中要适应市场竞争的需要，离不开合同的规范管理。合同风险管理是一项重要工作，作为国家的重要企业，对于合同的风险管理绝对不能大意，完善的合同管理体系需要各部门共同参与，积极配合，切实保障企业的合法权益，使得企业在不断发展壮大的过程中能够健康持续稳定发展。

参考文献：

[1]李梅．企业合同管理中的风险及防控措施［J］．中国市场，2015（9）：59 － 60．

[2]刘跃君．立足风险防控，加强烟草企业合同管理［J］．企业导报，2014（20）：168 － 169．