浅谈影响工程造价的几个因素
摘要：近年来，工程造价颇受人们的关注，其不仅影响着工程的建设，也关系着建筑能耗的大小，因而，影响工程造价的因素值得探讨。
文章从工程设计、招投标、定额定价制度、施工单位的专业素质和技术水平等几方面分析了影响工程造价的因素。
关键词：工程造价；工程设计；造价控制
随着建筑业的蓬勃发展，工程造价在建筑工程中发挥着越来越大的作用。
建设单位的工程管理人员，应该以根据图纸开展施工的原则，严格遵循设计施工图的要求，着重分析影响工程造价的有关因素，开展施工与监督，从而确保工程的质量，并提高效率、加快进度，对工程造价实行有效控制。
一、工程设计
在工程建设过程中，设计是第一个环节，也是影响工程造价的重要因素。
相关资料表明，影响造价的各种可能性因素中，初步设计阶段占据了75%～95%的比重，技术设计阶段占据了35%～75%的比重，而施工图设计阶段则占据了5%～35%的比重。
由此可见，设计阶段是影响工程造价的关键因素。
通常情况下，施工企业根据图纸进行施工，如果没有得到设计方的许可，是没有权利去更改设计的。
因此，加强对设计阶段的控制与管理，已经成为当前建设单位和业主必须要提高重视的一项主要工作。
设计体制决定着具体设计工作的开展，而现行设计体制的协调和监督机制还很不健全，因而
对工程造价产生了不良的影响。
当前，在工程建设领域存在着严重的专业壁垒，使得大多数概预算人员在编制概预算时，往往根据图纸来套定额，其缺乏工程设计相关的专业技术知识，有些人员根本就不懂工程设计，更有甚者认为在设计过程中，设计人员已经对各个方案进行了比较，因而工程造价就应该为合理的，根本就不需要在设计阶段进行工程造价管理。
但是，设计人员却以为根据设计任务书中的各项规定设计出图就是他们的本职工作，而有关工程造价的问题应该是经济技术人员所做的工作。
由此可见，在这种设计体制下，经济技术人员和设计人员缺乏密切的配合，最终将会对工程造价产生不良影响。
二、从业人员
如果设计人员能够正确理解每一个工程项目的建设意图，那么他们就可以根据建设单位、业主的要求，来提出多项方案竞标，从而使设计得到优化。
但是，很多设计单位中的设计人员，他们的专业素质良莠不齐，再加上管理和用人制度方面存在的大量矛盾带来的影响，使得设计单位不可能针对认可一个工程项目，都按照择优组合的原则来安排设计人员，这样一来，就难免会对建设工程的工期、造价和质量造成影响，同时也会给业主的收益和设计单位的声誉带来影响。
同时建设人员的业务素质与能力，决定了提出的相关要求是否合理，也在很大程度上影响着工程
造价。
此外，在市场经济的影响下，建筑工程在管理与分配体制方面
也发生了新变化，设计人员在为业主从推荐施工单位，以及为业主推荐并选用有关材料与设备的过程中，向生产厂家收取了一定的回扣费，从而大大地增加了业主的投资。
三、招投标
招投标作为一种非常典型的市场经济行为，为设计单位提供了一种比较公平的竞争机制，然而，当前的招投标具有片面性，其不能兼顾工程的全部过程。
由于招投标的片面性抑制了市场作用的发挥，使得在评标的过程中，过分地关注方案设计阶段的招标，不能做到全面评估设计方案，对于技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作没有引起应有的重视。
另外，建设单位在招投标中对于工程造价也有着一定的影响。
作为管理部门，建设单位应该认真贯彻相关制度与规定，对工程造价进行合理的控制。
然而，很多企业的内部控制制度、技术水平和造价管理部门的设置都很不完善，有些建设单位的有关机制虽然相对健全，但没有真正落实，或者缺乏监督措施，保障力度不够，使这些机制形同虚设。
四、定额定价制度
就目前的实际情况来看，绝大多数的工程建设项目，所采用的计价方式都是定额定价制度。
定额定价制度也就是采取量价合一的方式，其要求各个不相同的施工企业对于相同类别的工程应该规定相同的造价，也可以将工程造价的差别维持在一个比较小的范围内。
可以看出这种定额定价制度，使得企业内在潜力的挖掘受到了
限制，也没有以招标方所提供的工程量清单为依据，没有根据定额中消耗标准来进行投资的控制，各个承包商往往采取的不是以自身实力为依据进行自主报价的方式，而是通过计划经济中的办法来解决当前市场问题，这样一来，价值规律也无法有效发挥作用，使得工程造价与市场实际发生偏离，进而带来造价的失控。
而建设单位长期以来按照这一制度进行工程项目建设，难免会对工程造价产生影响。
五、施工单位的专业素质和技术水平
施工单位的专业素质和技术水平的高低也在一定程度上影响着工程造价。
近年来，市场经济对于社会上的各个领域都有着深刻的影响，当然也包括施工单位，大多数企业都致力于用最少的投入换取最大的效益。
但是，一些施工单位没有遵循提升服务质量，尽可能为建设单位节约成本的原则，也没有做到加强管理，挖掘内部潜力，尽量减少浪费、节约成本，而是将目标确定为利用合同条款中的某一个缺陷来获取利益，例如，工程变更、环境保护、周围环境条件、施工条件、工艺的实施方式、工程设备材料以及进场路线、道路通行权与设施、风险与责任、违约赔偿、不可抗力的界定和处理等，这些都会使工程结算严重超出工程的预算。
此外，施工组织设计方案是否合理也对建设工程造价有着直接的影响。
由施工单位编制的施工组织设计，往往应该通过监理和建设单位进行审定。
在施工单位科学管理的过程中，合理的施工组织设计是一个非常重要的环节，其有利于帮助施工单位提高质量和效
率，降低成本和消耗，以及强化管理，促进经济效益的提高，其已经成为当前建设单位对工程造价进行游侠控制的保障措施。
同时，还有一些施工单位在工程预算、分阶段结算以及工程竣工结算的过程中，从自身利益角度出发，故意地曲解定额工程量计算规则，错误地进行定额子目的套用，以实现尽可能高的工程造价，从而对工程造价产生了不良影响。
六、其他因素
因建设工程具有十分复杂的特性，其相关的影响因素也具有多变性，使得在工程实施阶段经常发生一些难以预料的问题，包括隐蔽工程和图纸外工程项目，其不仅会影响工程的质量，也影响着工程造价的隐蔽工程的签证等。
因此，应该不断完善隐蔽工程验收会签制度，坚决抵制掺假与漏洞。
而建设单位不仅要对隐蔽工程的质量进行随时检查，还应该严格对待隐蔽工程的验收签证。
对于那些图纸以外的工程，在其发生隐蔽之前，应该组织设计单位、施工单位、建设单位以及监理单位，让他们对隐蔽工程的质量和数量进行会签，从而保证隐蔽工程的准确性。
总之，影响工程造价的因素有很多，而这些因素又是复杂的、多变的，因此必须引起建筑单位的重视。
由于工程造价的控制存在于项目的整个过程的，任何阶段的造价控制都影响着项目的经济、社会效益，因此建筑单位实施全过程的造价控制，全方位地解决有关因素对于工程造价的影响。