发展规划修编工作总结篇一:在城市总体规划修编工作会议上总结讲话在城市总体规划修编工作会议上总结讲话同志们:大家在讨论中普遍认为我们这次会议十分必要,是非常及时的。
**副总理在昨日座谈会的讲话中强调城市规划是第一资源,要求各地要充分发挥城市规划对城镇化和城镇健康发展的引导作用,再次明确了城市总体规划修编工作的重要性、指导思想和主要任务。
汪光焘同志的讲话内容非常全面,问题分析透彻,也对同志们进行了城市总体规划修编重要性和基本要点的教育。
结合两位领导的讲话精神,我对本次会议做一个小结,主要有以下三个方面的内容:一是城市总体规划的作用越来越明显;二是一些地方在总体规划修编过程中存在着一定的盲目性;三是纠正此类盲目性的基本策略。
一、城市总体规划的作用越来越明显党的十一届三中全会就已经强调了城市政府的主要职能在于规划、建设和管理城市。
在这三者之间,城市规划是龙头,没有规划就没有健康有序的建设和管理。
但是,我们以往在讲城市发展成绩时,很少有提及规划的功劳,反而是将城市建设的过失归咎于规划,城市规划往往成了替罪羊。
大家都记得上世纪60年代大跃进时期,城市发展过快,各地乱建设曾是风起云涌,那时我国还没有《城市规划法》,却居然作出了城市规划停三年的决定。
幸好这随后的三年正是我国经济发展处于萧条期,各地也无钱搞建设,才不至于出现大的问题。
假如在当前我国城镇化高速发展过程中,也作出城市规划停三年的决定,这就意味着火车头的动力非常足,却把轨道撤掉了那样糟糕。
因为城镇化就像一列快速行驶的火车,城乡规划是轨道,是保持火车健康运行的轨道。
如果把轨道拆掉,火车没有轨道而继续行驶,你说会出现什么问题?所以,我们现在都认为规划的地位是越来越重要了,这一点是毫无疑问的。
但我们必须指出容易被忽视的事实,即我国的城市总体规划管理体系在保证国民经济健康发展方面功不可没,其作用可概括为以下几个方面:一是有效地指导了我国城市基础设施建设,使城市的功能日趋完善。
到过印度及非洲一些国家的同志都深有感触,在这些国家和地区的大多数城市中,30?d50%的面积被贫民窟所占据,城市道路拥挤不堪,污水横流,自来水普遍受污染等造成疾病流行。
但是我国没有出现这样的情况,就是因为城市规划有效地指导了城市必要的基础设施建设,保证了城市的健康发展。
尤其是城镇化的进程促使人口分布从农村的松散状态转向了紧凑,人们交往的密度和频度大大提高了,城市规划在指导基础设施合理分布、保证城市环境卫生、制止流行疾病的传播等方面发挥了主要的作用。
现代城乡规划就是起源于欧洲的黑死病和其他流行疾病的防治。
我国的城市规划在这方面也起到了很大的作用。
二是保持了我国城市紧凑型的发展形态。
除了开发区,我国城市建成区人均用地面积,建国50多以来一直没有什么变化,建成区人口密度居世界前例,是世界上城市土地集约化使用成绩最佳的国家。
特别是进入快速城镇化阶段后的十多年来,我国城市集约用地的成绩也非常突出,人均用地面积仍然保持很高的水平。
当然,各类开发园区脱离城市总体规划的调控造成土地大量浪费则另当别论。
开发区实际上是在挑战我们的城市规划。
当初设立开发区的出发点是好的,是想避开老体制建一个新区,但到了现在,在新经济体制和城市规划法比较完善的情况下,挑战城市总体规划当然成了一个严重问题了。
因为现行城市规划标准中规定人均100平方米用地,是包括了除了农业以外的工业、绿篇二:“十二五”规划编制工作总结XX县“十二五”规划编制工作总结XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划在县委和政府的正确领导下,在各部门通力协作,各方大力支持下,通过规划编制人员的共同努力,目前已全部完成编制工作任务。
“十二五”规划编制工作的顺利完成,有许多值得总结的经验,对指导“十二五”期间各领域的发展和今后的规划工作有着重要意义。
一、“十二五”规划编制工作情况(一)“十二五”规划体系全县“十二五”规划体系包括《XX县国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》(总纲)、30个重点专项规划、2个农场规划、18个乡(镇)规划、项目库。
(二)各阶段编制工作情况我县规划编制工作分五个阶段开展:第一阶段:开展前期课题研究和规划编制准备工作(XX年底至XX年5月)。
本阶段的主要完成了机构组建、抽调人员、制定工作方案及35个课题研究等前期准备工作。
第二阶段:基本思路的研究、重大项目提报及规划编制(XX年5月底至7月20日)。
在本阶段内,确定指导思想、编制原则、指标体系构成及项目提报,完成规划《纲要》初稿。
第三阶段:形成《纲要》征求意见稿,并进一步论证完善(XX年7月21日至10月底)。
召开乡镇、政协委员、人大代表、政府部门会议和听证会并通过政务信息平台等多种形式广泛征求意见,根据中央新的政策,对《纲要(征求意见稿)》进一步修改完善。
第四阶段:《纲要》的审定和报批(XX年10月下旬至XX年1月)。
召开领导小组会议对规划《纲要》进行审查,召开政府常务会议再次对发展思路、布局重点和发展目标等方面进行研究,形成送审稿报县委。
依据县委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,作进一步修改完善,最终形成《纲要》草案。
第五阶段:《纲要》的形成与颁布实施(XX年1月至6月)。
XX年3月,根据县人大代表大会审议意见、建议,修改完善规划《纲要》,形成正式文本;6月份《纲要》印发,7月份专项规划印发,规划编制工作全面完成。
二、主要经验体会(一)加强领导,突出规划编制工作的重要性规划编制工作取得成功离不开县委政府和各部门的高度重视,县委和政府组建了XX县“十二五”规划编制工作领导小组,由县长担任组长,加强对规划编制工作的领导与协调。
政府办印发了《XX县人民政府办公室关于印发“十二五”规划编制工作方案的通知》(X政办发[XX]74号)对规划编制工作做了细致安排,县委也制定了关于XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,为规划工作的开展奠定了成功基础。
XX年5月14日召开XX县“十二五”规划编制工作动员大会,县长作了动员讲话,进一步突出规划编制工作的重要性,提高了认识,强化了领导作用。
可以说,加强领导,突出规划编制工作的重要性是规划编制工作成功的基石。
(二)认真开展前期调研是规划编制的基础目前,“十二五”规划编制工作已取得圆满的成果,能够顺利完成编制任务,在于前期调研工作打下的坚实基础。
“十二五”规划工作从XX年末开始着手。
在总结回顾“十一五”发展成果和经验的基础上,认真分析我县经济社会发展的优势、潜力、主要矛盾和突出问题,按照“以人为本,全面、协调、可持续”的科学发展观及“五个统筹”的要求,找准“十二五”发展阶段面临的主要任务,县政府组织有关方面对30多项重点专题开展深入的调查研究。
有力地推动了调研工作,形成了一批较高质量的调研报告,为“十二五”规划思路和纲要框架的确定打下基础,也为各专项规划、乡(镇)规划提供了编制依据。
(三)规范程序、充分论证是规划质量的保障按照国家和省的要求,我们严格履行规划编制程序,规划编制工作有条不紊地推进,《纲要》初稿形成后,县政府多次召开会议听取“十二五”规划编制工作汇报,对规划《纲要》多次组织进行不同范围的咨询、论证会议,征求县四大班子领导及各有关部门,以及县人大代表、政协委员的意见和建议,并通过电子媒体向社会公众征求意见,形成了较高质量的《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,得到了社会各界广泛认同。
为加强专项规划的统一管理,规范专项规划的审批程序,增强专项规划的导向性、约束性和可操作性,确保总体规划与专项规划以及各专项规划之间的充分衔接,《XX县“十二五”规划编制工作方案》,对专项规划的编制和评审方式作了要求。
目前,各专项规划的审查或评审工作基本结束,只有少部分正在进行中。
(四)创新是规划成败的关键“十二五”规划是实现XX县经济和社会发展更快发展,实行产业结构调整的重要五年,必须突出特色,促进创新发展。
按照创新规划思维、创新规划的要求,我县“十二五”规划在以下几方面进行了探索与尝试:一是创新编制方式。
采取“开门编规划,博取众家长”的方法,更多地听取各部门和社会各界的意见建议。
采取先对重大课题和关键领域进行专业部门研究,再听取社会意见进行改进,最后制定规划的新的规划方法。
同时,积极吸取国内外规划编制的先进经验,采取灵活多样的运作方式。
二是创新规划内容。
在规划内容上采取了地理空间分布、行业领域发展、时间阶段发展等多维度规划布局,提出不同领域的发展布局、目标和方向。
在继续加快基础设施建设的同时,强调产业结构调整,创新发展方式,突出民生发展需要,坚持可持续的和谐发展理念。
三是规范编制程序。
按照《规划编制条例》要求,从前期调研、思路草拟、规划编制、衔接论证、批准公布,到评估、修订和废止都严格履行程序,使规划工作走向规范化和法制化。
四是创新编制过程的参与和监督。
规划《纲要》草案形成以后,我们召开各种会议征求各部门意见,听取人大代表和政协委员等的意见,同时在媒体上进行了广泛宣传,积极听取社会各界的声音,从而激发和调动广大人民群众参与规划和监督规划的热情,并为监督和约束规划编制提供便利条件。
(五)运用和实施效果是检验规划的标准“十二五”规划编制已经完成,要使“十二五”规划的指导作用得到较好的发挥,就需要各级领导各部门重视规划实施运用,在年度计划和其他工作安排上,遵循规划确定的方向目标,按年度落实“规划”确定的任务,增强工作的前瞻性、计划性和条理性。
同时,规划纲要还对土地规划、城市规划修编等其他规划的研究编制提供了详实的依据和纲领性的指导。
《纲要》得到社会各界的广泛赞同,普遍认为篇三:十三五规划前期工作汇报十三五”规划编制前期工作情况汇报根据会议安排,我就全县“十三五”规划编制前期工作情况及下步工作打算作如下汇报。
一、工作筹备情况根据《国务院关于做好国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发?XX?33号)、全国“十三五”规划编制工作电视电话会议精神和省发改委关于做好“十三五”规划前期工作的通知(X发改规划?XX?781号),X人民政府办公室关于开展XXX州“十三五”规划前期重大课题研究工作的通知要求。
经全县常务会议审定同意后,我县于XX年X 月X日下发了《关于开展XX县“十三五”规划前期重大课题研究工作的通知》。
各县直单位于XX年X月X召开“十三五”规划前期重大课题研究工作动员会,起草形成了《关于开展XX县“十三五”规划前期重大课题研究工作方案》确定了涉及总体思路、主要目标及发展战略、扩大投资和优化结构问题、实施科技创新驱动发展战略在内的X项重大课题,并对全县“十三五”规划各阶段的工作进行了意向性安排,全县“十三五”规划编制前期工作正式启动。
二、目前进展情况前期重大课题研究方面:X个前期重大研究课题研究工作尚在开展,目前,除XX局承担的“总体思路、主要目标、发展战略研究课题、扩大投资和优化结构问题、扩大对内对外开放发展战略、重点服务业集聚与融合发展课题”、XX局承担的推进生态建设和环境保护课题”“XX办承担的深化投融资体制改革课题”、、“XX局承担的优化和提升能矿资源综合开发利用课题”、“XX局承担的新型城镇化发展课题”基本成稿外,其余X个课题研究成果均尚未正式报XX局。