二、工程量清单计价的含义
工程量清单计价，是指在拟建工程招投标活动中，按照国家有关 法律、法规、文件及标准规范的规定要求，由招标人提供工程量 清单，投标人自主报价，市场竞争形成工程造价的计价方式。
采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项 目费、其它项目费、规费和税金组成。
工程量清单计价的核心：招标人提供清单，投标人自主报价，市 场形成价格，且服从市场监管。
计价方法的分类
1、工料单价法
工料单价法是一种计价方法，其中直接工程 费以人工、材料、机械的消耗量（=工程量 套消耗量定额）及其相应价格确定。直接工 程费汇总后另加间接费、利润、税金生成建 筑工程或安装工程造价，
即：工程造价=直接费（直接工程费<人材机 费>和措施费）+间接费（管理费和规费） +利润+税金。
工程造价的计价的基本思路：
就是把一个工程项目划分工程实体和工程现 场费用
工程实体：∑子项工程
2、综合单价法 综合单价是指完成一个（《计价规范》）规定计量 单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目的 单价，包括人工费、材料费、施工机械费和企业管 理费与利润，（竞争性费用）以及一定范围内的风 险费用。综合单价确定后，再与各分部分项工程量ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ清单中的工程量相乘汇总形成分部分项工程费，即
工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、 投标报价、计算工程量。支付工程款、调整合同价款、办理竣工 结算以及工程索赔等（工程造价管理）的依据。
工程量清单必须依据《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500—2008）的工程量计算规则、分部分项工程项目划 分及计算单位的规定、施工设计图纸、施工现场情况和招标文件 中的有关要求进行编制。
二、工程量清单的含义
工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项 目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成 部分，其准确性和完整性由招标人负责。
工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资 质的工程造价咨询人编制。
工程造价=分部分项工程费《人材机费和管理费和利 润》+措施项目费《人材机费和管理费和利润》+ 其他项目费+规费+税金。
人材机费=人材机的消耗量*各自单价（采购渠道） 管理费和利润是否独立成费
工程量清单计价是一种新的计价方式，不是仅限于招标阶段的计 价方式，而是贯穿于从招标阶段起至工程竣工结算全过程的计价 方式。
工程量清单计价是市场经济的产物，并随着市场经济的发展而发 展，必须遵循市场经济活动的基本原则，即客观、公正、公平的 原则。
工程量清单计价活动是政策性、技术性很强的一项工作，涉及的 国家法律、法规和标准规范比较广泛。
模块一 工程量清单计价的意义和作用
模块教学任务： 1）工程量清单和计价的含义； 2）工程量清单计价与定额计价的区别
子模块一：工程量清单和计价的含义
关键词 传统定额计价模式 工程量清单 工程量清单计价 综合单价
模块一 工程量清单计价的意义和作用
一、教学目标
能够了解工程量清单计价的背景，理解工程 量清单的含义。
能够理解工程量清单计价的含义，并深刻理 解综合单价的含义。
请思考
传统定额计价模式，你能否用自己的话来描述一下？ 传统（预算）定额计价模式可能存在哪些不合理的地方？ 计价作用：要求造价应接近实际造价，能适用于招投标 预算定额：政府部门编制，体现生产力水平是社会平均水平 人材机的数量或费用数量 费率 定额计价模式：利用施工图纸计算工程量，套（物质）消耗量
背景材料
2008年7月9日——发布《建设工程工程量清单计价规 范》（GB50500—2008），【附有该规范电子版】 并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03规 范实施以来的经验和问题，修编了其正文中不尽合理、 可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程 量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报 价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款 调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并 增加了条文说明。使计价规范与各政策规定在内容、思 想认识等方面逐步统一。对清单计价的指导思想进行了 进一步的深化，在“政府宏观调控，企业自主报价，市 场形成价格”的基础上提出了“加强市场监督”的思路， 以进一步强化清单计价的执行。
一、背景材料
19世纪30年代——西方国家产生了由估价师编制 的工程量清单，以此来进行招投标和价款变更。
1922年——英国开始形成规范化的工程量计算规 则，使工程量计算有了统一的标准和基础，促进竞 争性投标的发展。工料测量师
1992——我国建设部提出“控制量、指导价、竞 争费”的改革措施，在我国实行市场经济初期起到 了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指令 性的状态，不能准确反映各企业的实际消耗量。
2000年——建设部先后在广东、吉林、天津等地 率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。
背景材料
2003年2月17日——发布《建设工程工程量清单计价 规范》（GB50500—2003），于当年7月1日起在全 国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工程 建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤，是工程量计价 由定额模式向工程量清单模式的过渡，是国家在工程量 计价模式上的一次革命，是我国深化工程造价管理的重 要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府宏观调控， 企业自主报价，市场竞争定价，部门动态监管”的良性 轨道。然而，由于各方面准备不足，该规范实施五年来 暴露了不少问题，严重影响了建筑市场的秩序和建筑业 的健康发展。
定额，得出人材机消耗量乘各自单价，汇总得出直接工程费， 直接工程费乘费率得出措施费2，得出直接费，间接费(管理费 和规费)，利润，税金，最后汇总形成工程造价。 实际造价：施工单位的生产力水平和管理水平 好的施工质量，低价合理
工程量清单计价模式
（一）背景材料 （二）工程量清单的含义 （三）工程量清单计价的含义 （四）计价方法的分类