当前位置：文档之家› 终止履行政府采购合同行政处罚案例评析

终止履行政府采购合同行政处罚案例评析

案情

2007年4月12日，某贸易有限公司参加了某市政府采购中心组织的该市第二人民医院（以下简称第二医院）医疗设备公开招标活动，并在第８包多参数15台监护仪项目中中标，中标金额119700元，随后双方签订了《政府采购合同书》。2007年5月30日，该贸易有限公司突然向某市政府采购中心发函表示，由于向其提供产品的制造商生产的产品升级换代，原投标时中标的产品已停止生产，导致其无法向第二医院供货，决定停止履行所签订的政府采购合同。同时，第二医院也向某市政府采购中心发函表示同意终止政府采购合同。某市政府采购中心接到双方有关解除政府采购合同的函后，将有关情况报告了该市财政局政府采购办公室（以下简称采购办），采购办经调查后认为，某贸易有限公司的行为违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条的规定，应当给予相应的行政处罚，决定给予某贸易有限公司罚款1197元（按中标金额119700元的千分之一计算）的行政处罚。2007年6月12日，某市财政局向某贸易有限公司下达了《行政处罚事项告知书》，某贸易有限公司当场表示愿意接受处罚。2007年6月20日，某市财政局向某贸易有限公司下达了《行政处罚决定书》，某贸易有限公司接到决定书后，没有提起行政复议，也没有向人民法院提起行政诉讼。

评析

这是一起在政府采购合同履行过程中因当事人违约而产生的行政

处罚案件。本案涉及财政部门对政

府采购合同的履行是否有权进行监

督，以及财政部门对当事人违反政

府采购合同约定进行处罚是否具有

法律依据等问题。

首先，财政部门有权对政府采

购合同的履行进行监督。根据《政府

采购法》的规定，各级人民政府财政

部门是政府采购的监督管理部门，

依法履行对政府采购活动的监督管

理职责。从表面上看，财政部门主

要是对政府采购活动进行监督，其

履行监督检查职能是到当事人签订

政府采购合同为止。但从实质上看，

政府采购合同适用《合同法》，并不

等于财政部门不能对政府采购合同

的履行进行监督。《政府采购法》第

五十条规定，“政府采购合同的双方

当事人不得擅自变更、中止或者终

止合同。政府采购合同继续履行将

损害国家利益和社会公共利益的，

双方当事人应当变更、中止或者终

止合同。有过错的一方应当承担赔

偿责任，双方都有过错的，各自承担

相应的责任”。《政府采购货物和服

务招标投标管理办法》第七十五条

规定，对拒绝履行合同义务的，给予

相应的处理和处罚。从上述法律规

定的内容看，体现了财政部门有权

对政府采购合同履行监督检查职责。

本案中，某贸易有限公司在政府采

购中中标后，应当履行合同义务，由

于制造商供货的原因导致政府采购

合同无法履行，属于供应商违约行

为，这种违约行为不因取得采购人

的谅解而发生质的变化。市财政局

根据政府采购监督管理职责，将某

贸易有限公司的行为定性为政府采

购合同违约行为是适当的。

其次，财政部门对当事人违反

政府采购合同约定进行处罚是否有

法律依据。本案中，市财政局最后

综合各方面的因素，对该贸易有限

公司处以1197元的罚款，处罚的法

律依据是《政府采购货物和服务招

标投标管理办法》第七十五条规定：

“中标供应商有下列情形之一的，招

标采购单位不予退还其缴纳的投标

保证金；情节严重的，由财政部门

将其列入不良行为记录名单，在一

至三年内禁止参加政府采购活动，

并予以通报：（一）中标后无正当理

由不与采购人或者采购代理机构签

订合同的；（二）将中标项目转让于

他人，或者在投标文件中未说明，且

未经采购招标机构同意，将中标项

目分包给他人的；（三）拒绝履行合

同义务的”。从上述规定看，对政府

采购当事人违约不履行政府采购合

同的行为，并没有赋予其罚款的行

政处罚权。市财政局对某贸易有限

公司处以1197元的罚款，属于处罚

适用法律依据错误。

启示

本案给我们的启示是：在政府

采购活动中，财政部门对政府采购

合同的履行有权进行监督，但对政

府采购合同当事人不履行合同义务

行为进行行政处罚没有法律依据，

政府采购合同当事人不履行政府采

购合同义务的，应当按照《合同法》

的有关规定承担违约责任。

（资料来源：财政部网站）

2013年第6期

政府采购合同通用条款(范本)

政府采购合同政府采购合同编号：湘财采计[2010] 3954 省直政府采购编号：HNSZZFCG—2010— P019 买方：湖南省工商行政管理局卖方：湖南网威科技有限公司经湖南省省直机关政府采购中心政府采购，买卖双方通过友好协商，就采购的有关事项达成如下协议，以资共同遵守。一、货物、工程或服务类内容（以下栏内容为参考，根据项目实际情况延伸扩展增加）

二、付款 1、付款单位：湖南省工商行政管理局 2、付款方式：国库集中支付（国库、单位、采购专户）三、交货 1、交货时间：合同签订后3个月内 2、交货地点：湖南省长沙市芙蓉南路二段118号省工商局机关四、货物、工程或服务类标准 1、卖方提供的必须符合国家标准、行业标准、地方标准，没有国家标准、行业标准、地方标准的，可以按照企业标准执行，也可按双方商定标准执行。 2、卖方在质保期必须按照投标承诺执行。 3、卖方所交付的（附属或格式、备件）应按照所附使用说明书及清单执行五、验收及提出异议期限 1、完毕后个工作日内，买方进行验收，验收合格后并随合同一起提交验收单一份交湖南省直直机关政府采购中心备案。 2、买方在验收中，如果发现有与合同约定不符的，应在个工作日内向卖方提出书面异议，并同时将该书面异议送湖南省省直机关政府采购中心。 3、卖方在接到买方书面异议后，应在个工作日内负责处理，否则，即视为默认买方提出的异议和处理意见。卖方处理完后个工作日内，应将情况以书面形式告知湖南省省直机关政府采购中心。六、货物、工程或服务类交付与售后服务 1、卖方在交付后天应负责项目最终完成所有工作程序，如有需要，卖方必须对买方人进行培训，培训费用由卖方承担。 2、的质保期内，应在按投标承诺小时内上门服务。

采购合同中争议的解决方式有

竭诚为您提供优质文档/双击可除采购合同中争议的解决方式有篇一：采购管理方法68：解决合同纠纷采购管理方法68：解决合同纠纷所有合同，无沦写得多么详细，准备得多么充分，仍会很容易发生某种形式的纠纷和分歧。事实上，想要预见到买卖双方可能发生的每个分歧之处来达成谈判是不可能的。总的来说，合同的性质越复杂，涉及金额数日越大，越有可能在将来因解释合同中的术语和条件意见不同而发生纠纷。因此，采购主管必须要预见这些冲突发生的潜在因素，并在冲突发生时做好采取适当的解决办法的准备(见表8-3)。可能解决合同纠纷分歧最简单的方法就是争议双方自截了当坦率地面对面的谈判，通常务方也要考虑与纠纷有关的其他因素，虽然这些因素不在纠纷之中，例如：如果买卖双方在合同的某些语句条款的解释和送达条件的认同上存在分歧，那么或许他们町能会在合同其他项口和条件如价格方面进行合作。一、法律选择

解决合同纠纷的传统方法是基于合同法，它提供了一个合法权限，在这个合法权限内公平的法官能够听取当时案件的实际情况，做出有利于一方或双方的判决。由于解决纠纷的不确定性、费用和所需的较长时间，许多采购方和供应商喜欢避免诉讼过程，以其他方式处理纠纷。把纠纷带人法律系统被认为是最后一‘种途径，并非解决合同纠纷的最佳方法。当法律选择使人精疲力尽时，双方可能会意识到法律选择是不合适的。这种情况下，如果没有其他方面的额外帮助，双方是不可能在良好的诚信基础上达成关于此争论的可接受的解决方案。二、仲裁对纠纷服从一个或多个公平者的意见，即各方要遵从仲裁者的决定。起用外来的仲裁者或第三方来帮助解决合同纠纷是近来发展最快的解决纠纷各方冲突的方法。由于各方不能达成解决纠纷的谈判，情感因素可能会妨碍检查引起纠纷的真正根本的原因，惟一的解决方法就是仲裁。如果能正确地开始和处理，仲裁可被用于保护纠纷各方的利益，因为它的赀用不高，用时较短，保护隐私，是一种对各方来说都很合理的方法。当订立和谈判购买合同时，许多采购主管一般会在采购订单或其他合同文件的通用条款中包括仲裁条款，这样条款

政府采购网上竞价合同

政府采购网上竞价合同合同编号：需方：供方：为了保护各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，签订本合同，共同遵守。一、采购产品名称、型号、规格和主要配置、单价、数量、金额等。注：1、本合同价格已包含了购买货物的价格及安装、调试、保修、售后服务及将货物运至指定地点所发生的运费、装卸费等货物伴随服务的费用，和所需缴纳的一切相关税、费； 2、必须注明计量货币币种，未注明者即视为人民币。若约定使用外汇必须事先已经获得有权部门的批准，并且在本合同中应当注明批准文件文号，该外汇价格须按照批准文件内容并注明是按照固定汇率或是按照本合同需方付款当日中国银行公布的外汇牌价计算。二、交（提）货时间、地点、方式供方于年月日前将货物送至以下指定地点交由需方指定收货人出具签字并加盖公章的证明，该文件仅证明已按现状收到若干具体单位数量的货

物。需方指定货物交接地点：的使用场所内，需方指定的签字收货人：。此外：本合同项下的货物及追加、更换、补充的货物(含零件、部件、配件)的风险自货物交付需方且由需方确认验收合格时转移。为此供方须与有良好信誉记录的保险公司订立保险合同，负担并实际支付保险费，为货物在交付需方且验收合格前的一切风险取得有效的保险。否则供方仍应承担货物在交付需方且由需方确认验收合格前的一切风险，除非货损是由于需方明显不当的作为所直接引起的，但该作为不包括验收的行为。三、验收标准及提出异议等事项按照下列约定 1、验收标准：货物须同时完全符合下列各项标准及要求方为合格：（1）装箱单、质量合格证书、保修证书、产品使用说明书及其它应当随箱的技术资料；（2）报价要约中涉及质量、技术、服务、鉴定、检验及验收的全部相关内容或其所指引的内容；（3）一次开箱合格率大于或等于%。 2、对于一般不需经过开机运行即可进行验收的货物：（1）货到后天内，双方根据所到货物实际情形确定验收所需工作日并记载于验收记录文件中，由双方签字认可。（2）验收所需工作日确定后的天内双方包括各自根据需要所聘请的检验机构、检验专家开始进行验收，验收应当在所确定的工作日内完成，若未能按双方计划完成则应当在专家所确定的延长期间内完成，但该延长期间除非双方一致认为必要外最多不得超过双方原定工作日的一倍，否则应视为验收合格。

政府采购合同模板

政府采购合同 XXXXXXXXXXX系统—第X包项目名称：项目编号: 合同编号：

甲方：乙方：为了保护甲乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》及相关法律法规和朔政采公XXXXXX号项目采购结果，依据采购文件和乙方承诺，经双方协商一致，签订本合同，并共同遵守。一、设备条款具体品牌、数量、技术参数及质保期等见后附设备清单。二、合同价格 1、合同总金额：人民币（大写）：（小写）：￥此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。 2、合同价格包括材料购进、设备制造加工、系统集成安装调试、检验、运输、验收、提供相关服务以及税费和利润等所有的费用。三、货款支付 1、合同签订生效，且主要设备及材料到货经甲乙双方共同验收后7个工作日内甲方支付给乙方合同总价款的30%； 2、设备及材料安装完毕后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的40%； 3、总体系统调试验收合格后，依据《朔州市政府采购项目验收结算报告》7个工作日内，甲方支付给乙方合同总价的30%。四、保证金签订合同前，乙方需交纳合同款总额5%的履约保证金，项目验收合格后自动转为质量保证金，质保期自验收合格之日起计算,设备正常运行一年后5个工作日内无息退还。乙方为本合同所涉及货物、服务的直接责任人。乙方在供应货物或提供服务过程中，发生任何错误而导致支付违约金和赔偿损失时可由履约保证金抵顶支付

部分或全部。五、交货时间、地点 1、交货时间：合同签订后天完工； 2、交货地点：XXXXXX 六、交验与施工 1、依据设备装箱单，甲乙双方对所有设备进行初步点验，如有不符应及时加以解决。 2、开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷及时进行解决。 3、依据合同设备清单，甲乙双方对设备品牌、规格型号、数量、技术参数等必备附件进行检查。 4、乙方需将所供设备的产品合格证、用户手册、保修手册、配件、随机工具、图纸资料、使用许可证及经国家有关部门颁发的产品鉴定证书等一并交予甲方。 5、进口设备应符合中华人民共和国国家标准或行业标准，如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用设备来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本，必须具备有效的原产地证明、商检部门的检验证明及合法进口渠道证明。 6、项目实施中，在隐蔽工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位时，乙方先行自检合格后，提前48小时以书面形式通知甲方验收。通知包括隐蔽工程或中间验收的内容、验收时间和地点。乙方准备详细验收记录；验收合格后，乙方方可进行下一步施工。验收不合格，乙方须在甲方限定的时间内修改后重新验收。 7、设备全部安装调试完成后，各项指标符合技术要求，乙方以书面形式向甲方提出验收申请，甲方在接到申请后5个工作日内，组织相关部门进行验收；验收合格后，由甲方填写《朔州市政府采购项目验收结算报告书》；若上述期间

政府采购合同通用条款

第二章政府采购合同通用条款（范本）政府采购合同编号：湘财采计[201 ] 号省直政府采购编号：HNSZZFCG—201 —号买方：卖方：经湖南省公共资源交易中心政府采购，买卖双方通过友好协商，就采购的有关事项达成如下协议，以资共同遵守。一、货物、工程或服务类内容（以下栏内容为参考，根据项目实际情况延伸扩展增加）二、付款 1、付款单位： 2、付款方式：三、交货 1、交货时间： 2、交货地点：四、货物、工程或服务类标准 1、卖方提供的必须符合国家标准、行业标准、地方标准，没有国家标准、行业标准、地方标准的，可以按照企业标准执行，也可按双方商定标准执行。 2、卖方在质保期必须按照投标承诺执行。 3、卖方所交付的（附属或格式、备件）应按照所附使用说明书及清单执行五、验收及提出异议期限 1、完毕后个工作日内，买方进行验收。 2、买方在验收中，如果发现有与合同约定不符的，应在个工作日内向卖方

提出书面异议，并同时将该书面异议送湖南省公共资源交易中心。 3、卖方在接到买方书面异议后，应在个工作日内负责处理，否则，即视为默认买方提出的异议和处理意见。卖方处理完后个工作日内，应将情况以书面形式告知湖南省省直机关政府采购中心。六、货物、工程或服务类交付与售后服务 1、卖方在交付后天应负责项目最终完成所有工作程序，如有需要，卖方必须对买方人进行培训，培训费用由卖方承担。 2、的质保期内，应在按投标承诺小时内上门服务。七、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。八、违约责任 1、卖方延期交付的，应当承担违约责任。卖方延期交付不超过天的，应向买方偿付延期交付金额的违约金，并承担买方因此所受的损失费用。卖方延期交付超过天的，买方有权解除合同，买方不解除合同的，卖方向买方支付延期交付金额的违约金，并承担买方因此所受的损失费用。 2、卖方所提供的不符合合同约定的（假一罚十），买方有权拒收，而卖方应按本合同第五条第3点及时处理，并承担买方因此所受的损失费用。 3、卖方应按本合同第六条第2点承诺履行售后服务，否则，卖方应向买方支付该项的违约金。 4、卖方验收合格后天内按合同付款，每延期一天按合同总额的缴纳滞纳金，最多不超过合同总额的。 5、买方未按合同约定验收并签发验收单的，由买方支付延期验收货款的违约金。 6、在质保期内，由于卖方的原因造成直接经济损失由卖方负责赔偿。由于买方操作人员失误所造成的直接经济损失由买方负责。九、合同纠纷解决方式合同执行过程中发生争执，由双方协商解决。协商不成时，按下列第种方式解决： 1、提交长沙仲裁委员会仲裁。

政府采购供货合同模板

X X X X X X X X X X 供货合同（编号：XCZX200X-XXX）甲方：XXXXXXX 乙方：XXXXXXX 鉴证方：西安市市级单位政府采购中心 20XX年XX月中国西安

供货合同甲方：（采购单位名称）乙方：（供应商名称）鉴证方：西安市市级单位政府采购中心鉴证方就甲方所需货物，在西安市财政局政府采购管理处的监督管理下，按照政府采购程序组织公开招标，确定乙方为中标供应商。依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》以及西安市市级单位政府采购中心招标文件、中标供应商投标文件正本和澄清表（函）、中标通知书，经甲、乙双方协商，鉴证方鉴证，达成如下条款。一、合同标的物内容及数量（以投标文件正本和澄清表〈函〉为准）二、合同价款（一）合同总价款为人民币（大写）（￥）。（二）合同总价包括：货物费、运输费（含保险费）、安装调试费、检测验收费及其它费用。（三）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算（一）所有货物到达甲方指定地点，安装、调试完毕并验收合格后，一个月内支付合同总价款的XX％。即人民币（大写）（￥）。

（二）留合同总价的X%，作为保证金。即人民币（大写）（￥），从验收合格之日起满一年后，如无质量等问题，一个月内一次付清。（四）支付方式：银行转帐。（五）结算方式：由乙方与采购人结算，发票开采购单位，到采购单位办理付款手续。四、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（甲、乙双方约定）（二）乙方的权利和义务（甲、乙双方约定）五、交货条件：（一）交货地点：甲方指定地点。（二）交货期：自合同签订之日起，XX个工作日，完成货物的安装、调试并正常运行。六、运输（一）运输由乙方负责，运杂费已包含在合同总价内，包括从货物供应地点所含的运输费、装卸费、仓储费、保险费等。（二）运输方式由乙方自行选择，但必须保证按期交货。七、质量保证乙方所供货物必须执行下列条款：（一）保证技术指标先进、质量性能可靠、进货渠道正常，配置合理，全面满足招标文件要求。（二）符合国家有关规范要求，确保达到最佳运行状态。（三）具有良好的外观，适合安装场所的使用。（四）自安装、调试正常运行并验收合格之日起： 1、免费保修X年，终身维护，免费保修期内，同一主要部件出现质量问题经过两次维修后仍无法正常使用，可以更换同型号、同规格的产品，服务响应时间不超过X小时（工作日），解决问题不超过X小时（工作日），对问题较大短期内暂不能解决的，为不影响甲方正常工作，乙方在X日内免费提供替代产品，确保正常运行； 2、XX天内，如出现质量问题，可以选择换货或退货； 3、XX至XX天内，如出现质量问题，可选择换货。

政府采购合同样式(通用版)

政府采购合同样式通用版合同编号：政府采购计划号：采购人：(以下称甲方) 供应商：(以下称乙方) 住所地：住所地：采购代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照______________________采购中心的招标结果签订本合同。第一条：合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物：货物名称、规格及数量详见“供货一览表”。第二条：合同总价款本合同项下货物总价款为___________(大写)人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。本合同执行期间合同总价款不变。第三条：组成本合同的有关文件

下列关于_________采购_________号的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于： (1)乙方提供的投标文件和投标报价表;(2)供货一览表;(3)交货地点一览表;(4)技术规格响应表;(5)投标承诺;(6)服务承诺;(7)中标或成交通知书;(8)甲乙双方商定的其他文件。第四条权利保证乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条质量保证一、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规格响应表”相一致;若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门颁布的标准及规范为准。二、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。第六条包装要求一、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。二、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。

政府采购合同协议书

政府采购合同协议书采购人（全称）：长沙高新区白马街道办事处（以下简称“甲方”）供应商（全称）：湖南鹏洋建设工程有限公司（以下简称“乙方”）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。 1.项目管理信息（1）政府采购编号：长财高新采计一JZ2018008077 （2）采购代理机构编号：HNDX2018一CS070 （3）采购方式：竞争性谈判（4）项目名称：白马街道农村道路临水、临崖Gr-B-4E板政府采购 2.合同标的及金额

3.履行合同的时间、地点及方式：（1）、交货时间：2018年12月31日前安装调试合格。（2）、交货地点：甲方指定地点；（3）、交货方式：乙方负责送货并承担在途风险；（4）、质保期：自项目验收合格之日起一年。 4.付款人及付款方式：付款人：长沙高新区白马街道办事处付款方式：对公转帐（1）货到安装调试合格付合同款的95%，一年以后无质量问题付余款5%。 5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，向甲方所在地人民法院提起诉讼。任何一方向对方送达有关通知、文件，或者人民法院向任一方送达相关法律文书，均可向被送达方在本合同提供的地址（见本协议书尾部所列甲乙双方地址）送达，如因被送达方在本合同中提供的送达地址不准确、送达地址变更未及时告知对方或其指定的收件人拒绝签收等原因，导致通知或相关文书未能被实际签收的，通知或文书退回之日视为送达之日（即视为被送达方已经收取相关通知或文件）。 6.组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同通用条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术文件 7.合同生效本合同自合同双方签字且盖章后生效。 8.合同份数本合同壹式伍份，甲方执贰份，乙方执壹份，政府采购管理部门执壹份，采购代理机构执壹份。 9.合同订立时间年月日。

政府采购合同范本

政府采购合同甲方（采购人）：中国环境科学研究院乙方（中标人）：中科奥奇（北京）科贸有限公司乙方在中国环境科学研究院组织的办公用品采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据《中华人民共和国合同法》，订立合同，以便共同遵守。一、依据采购文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方提供下列全新的标的。单位：元序号标的名称型号规格数量单位单价合计复印纸A4 100 包19.5 1950.00 传真机中文 1 台1638 1638.00 无绳电话摩托罗拉1拖4 1 套1000 1000.00 合计金额（大写）：肆仟伍佰捌拾捌圆整小写4588.00 二、技术标准 1、乙方所提供的产品性能及质量有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准。 2、交付的产品应与招标文件规定的型号规格以及投标文件的规格响应表一致。除另有规定外，计量单位应该使用法定计量单位。三、交货时间： 2010年 11月20日四、交货地点及方式；甲方指定地点五、运输方式及费用由甲方承担六、产品质量保证 1、乙方应保证所提供的产品是全新、未使用过的，并应保证其产品在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。质保期以招投标文件的规定为准。 2、本合同不允许转让，否则甲方有权中止合同，视为乙方违约，由乙方承担违约责任。在合同履行时，乙方提供的产品质量不符合合同规定，甲方有权中止合同，乙方不能提出异议。七、专利权：乙方应保证甲方使用乙方提供的产品时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉；任何第三方如果提出指控均由乙方负责，包括法律和经济责任。八、包装要求 1、除合同另有规定外，乙方提供的产品均应按标准保护措施进行包装，以确保产品安全无损运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。包装物不回收。 2、每一包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书、说明书。随机备品、配件和工

政府采购服务类合同协议书

政府采购服务类合同协议书文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089

政府采购服务类合同亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目项目编号：BZCG［2017］146号亳州市公共资源交易中心二○一七年十二月

亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目合同项目编号： BZCG[2017]146号甲方：亳州市城市管理行政执法局电话：乙方：上海环境卫生工程设计院有限公司电话：见证方：亳州市公共资源交易中心电话：0558-******* 甲方通过见证方组织的采购活动，经谈判小组的认真评审并经采购人确认，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同： 1、合同文件下列文件是构成合同不可分割的部分：（1）单一来源采购文件及补充文件；（2）响应文件；（3）成交通知书等。 2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与有关规定相一致。 3、采购内容及服务要求亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目，包含对亳州市生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场及渗滤液处理站的监管。具体采购内容及服务要求详见附件。 4、合同金额根据单一来源采购文件的要求和乙方承诺，合同金额为人民币壹佰玖拾捌万陆仟元整（￥1986000.00元）。 5、付款条件监管服务费用分2期等额支付，每半年期满支付一次，成交人在收到季度考评结果后办理申请资料，采购人收到成交人

提交的申请资料和发票后15个工作日将应付价款直接支付至成交人基本账户。 6、服务期（工期）成交供应商在签定合同后， 365日历天内完成。 7、质量保证乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。采购人按照采购文件、技术要求中所述的质量严格执行。 8、服务承诺按甲方的要求和乙方响应文件中的承诺执行。 9、合同纠纷解决方式在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决，如得不到解决，则应申请仲裁。仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向亳州仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。 10、合同生效本合同经三方授权代表签字盖章后生效。本合同一式六份，甲乙双方、市公共资源交易中心、市公管局、市财政局国库科及甲方财务部门各执一份。由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。 11、未尽事宜未尽事宜，经双方及见证方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。甲方：乙方：单位盖章：单位盖章：代表签字：法定代表人签字：

政府采购合同违约

竭诚为您提供优质文档/双击可除政府采购合同违约篇一：政府采购标准合同购销合同采购方：（以下简称甲方）销货方：（以下简称乙方）政府采购中心按照公开、公平、公正的原则，采用招标的方式面向社会采购等物品一批，以元的报价成为本次政府采购的供应商，现就甲乙双方购销电脑设备等事宜签订如下协议：一、采购名称：二、货物规格型号：三、货物总价款（人民币）：四、交货期限及交货方式：甲方与乙方签订本合同后，乙方在所采购物品送至采购单位。经甲方验收确认后，乙方向甲方出具正式发票，甲方10日内付总价款的95%，其余5%作为乙方交纳的质量保证金，在所供货物使用一年后，无任何质量问题，甲方将质量保证

金全额无息退还。六、结算方式：同城转帐、异地电汇。七、违约与违约责任：购销双方如一方有如下违约行为，违约方将按本合同总款的5%向守约方支付违约金。（1）甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的。（2）乙方所交货物的规格、质量、数量不符合标准的。（3）乙方逾期交付货物。八、乙方不得转让政府采购谈判成交行为。九、纠纷解决办法：如发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，可申请人民法1 院诉讼解决。十、经甲、乙双方充分协商达成一致，对本合同不需履行公证手续。本合同一式三份，甲、乙双方，政府采购管理办各持一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：委托代理人：法定代表人：委托代理人：二○年月日2 篇二：采购合同违约条款约定技巧篇一：如何处理采购合同中的违约如何处理采购合同中的违约课程描述：

采购合同出现违约情况，对整个采购活动的顺利完成影响巨大。当采购合同出现质量违约时，该如何处理？当采购合同出现价格违约时，是否就非要索赔和上诉？当采购合同出现前置期违约时，最佳的处理方案是什么？本课程将结合实际案例，为您详细阐述处理采购合同中的违约的方法与技巧！解决方案：他山之石，可以攻玉！虽然各企业在处理采购合同中的违约时，都会有一些差异，但万变不离其宗。下面我们从工作经验中给大家总结一些方法流程，以便大家参考借鉴！采购合同中的违约，主要包括这几个方面内容：一是质量违约；二是价格违约；三是前置期和数量违约；四是服务违约。在处理采购合同中的质量违约时，要处理好常规品违约和定制品违约情况。其中，对于常规质量违约，主要有这两种情况：一是产品不符合标准，这里的标准可以是国际标准、国内标准、行业标准、或者双方约定的公司标准。但不管哪种标准，合同中必须明确标出同时附带违约的处理方法及意见，

中央政府采购协议供货合同

中央政府采购协议供货合同篇一：中央国家机关政府集中采购协议供货合同中央国家机关政府集中采购协议供货合同【合同编号：】核查合同文本格式条款内容的正确方法参考指引：协议供货实行电子合同的管理方式，供货商申请签署的每一个合同在系统中都会生成“ 唯一的” 电子合同编号，各单位的审计、财务人员可以登陆电子合同系统（http:// 中央国家机关政府采购）输入合同号核查合同文本格式条款内容，若需进一步查询请直接与采购中心联系。为了保护各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定并严格遵循《中央国家机关XX 年第一期（总第十期）政府采购协议供货项目》（项目编号：GC-H05193招标文件、中标人的投标文件、采购中心与中标人签订的《中央国家机关政府采购协议供货框架协议》等，签订本合同，共同遵守。一、本合同采购的产品所需资金来源构成为：预算内（）；预算外（）；自筹（）。付款方式为：财政集中支付（）；采购单位直接支付（）。二、采购产品名称、型号、规格和主要配置、单价、数量、金额、产地。注： 1、采购价格不高于中标价（协议供货最高限价），高于时

按照中标价计算； 2、" 协议供货最高限价"=" 当前媒体价" （中标人中国总部对外公众站报价）X"中标折扣"；此价格为采购最高限价，各单位可在此基础上就中标产品的服务条款、付款方式、价格与供货商进行进一步的洽谈、或组织多家供货商进行竞价，货比三家，以争取获得更优惠的采购价格和服务。台式及便携式计算机除外。 3、本合同价格已包含了购买货物的价格及安装、调试、保修、售后服务及将货物运至指定地点所发生的运费、装卸费等货物伴随服务的费用及其它相关费用，和所需缴纳的一切相关税、费； 4、必须注明计量货币币种，未注明者即视为人民币。若约定使用外汇必须事先已经获得有权部门的批准，并且在本合同中应当注明批准文件文号，该外汇价格须按照批准文件内容并注明是按照固定汇率抑或是按照本合同需方付款当日中国银行公布的牌价计算。三、交（提）货时间、地点、方式：供方于年月日前将货物送至以下指定地点交由需方指定收货人出具签字并加盖公章的证明，该文件仅证明已按现状收到若干具体单位数量的货物。需方指定货物交接地点：的使用场所内；需方指定的签字收货人：。此外： 1、供方应在交货前至少 2 个工作日以书面方式向需方提供交货计划； 2、本合同项下的货物及追加、更换、补充的货物（含零

政府采购服务类合同

服务类政府采购合同项目名称：政府采购管理部门备案编号：招标采购文件编号：甲方合同编号：甲方：乙方：甲方合同法律审核部门：签订时间：年月日（甲方）（××项目）委托（代理机构名称）进行了政府采购。按照评委会评审推荐、甲方确定乙方为中标单位。现甲乙双方协商同意签订本合同。第一条合同文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于： 1.（××号）招标采购文件

2.投标文件 3.乙方在投标时的书面承诺 4.（××号）中标通知书 5.合同补充条款或说明 6.保密协议或条款 7.相关附件、图纸及电子版资料第二条合同内容服务名称：详见合同附件中《服务一览表》第三条合同总金额本合同服务总金额：￥元。大写：元。分项价款在《服务一览表》中有明确规定。本合同总价款包括服务期间必须的日常易耗品、工具、调试费、培训费等相关费用。本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提下签订补充合同，但因此而增加的服务费用不得超过原中标金额的10%。

第四条权利义务和质量保证 1.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。 2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或着作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。第五条付款方式 1.本合同项下所有款项均以人民币支付。 2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：（1）经甲方确认的发票；（2）经甲乙双方确认签订的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）；（3）其他材料。 3.款项的支付进度以招标采购文件的有关规定为准。如招标采购文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定：第一次验收合格后支付至合同总价的％，第二次验收合格后支付至合同

政府采购协议_合同范本

政府采购协议_合同范本政府采购协议供方：_________需方：_________供、需双方根据_________年_________月_________日_________设备项目谈判结果和谈判文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。一、合同文件：招标文件、投标文件的所有内容是构成本合同不可分割的部分。二、合同金额：_________（以上价款以人民币进行结算）《采购货物清单》┌──┬────┬──┬──┬─────┬──┬──────┬───────┐│序号│采购项目│品牌│产地│配置及说明│数量│投标单价(元)│ 投标总价(元)│┬──┬────┬──┬──┬─────┬──┬──────┬───────┬│││││││││┬──┬────┬──┬──┬─────┬──┬──────┬───────┬│││││││││┬──┬────┬──┬──┬─────┬──┬──────┬───────┬│││││││││└──┬────┬──┬──┬─────┬──┬──────┬───────┘最终数量按实结算，结算按以上单价。三、设备质量要求及供方对质量负责条件和期限：供方提供的设备必须是现货、全新，符合招标货物要求的规格型号和技术指标。供方对设备提供_________年的维修保养期，保养期内非因需方的人为原因而出现质量问题的，由供方负责包修、包换或者包退，并承担调换或退货的实际费用。供方不能修理和不能调换，按不能交货处理。四、安装完毕时间：_________交货地点：_________五、供方应随设备向使用单位提供材质的质保书。六、中标的投标方的保证金整转为履约保证金，在质保期满一年无质量问题后七天内退还（不计息）。七、付款方式：全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70％，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。八、违约责任：1、需方（使用单位）无正当理由拒收设备，拒付货款的，需方向供方偿付设备款总值的百分之三十违约金。2、需方逾期支付货款的，需方向供方每日偿付欠款总额千分之（二～五）的违约金。3、供方所交付的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的，需方有权拒绝。供方向需方偿付货款总额的百分之三十的违约金。4、供方逾期交货的，供方向需方每日偿付货款总额千分之（二～五）的违约金。5、供方逾期三十日不能交货的，视为不能履约，则供方向需方支付货款总额百分之三十的违约金。九、因设备的质量问题发生争议，由_________政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。十、本合同发生争议产生的诉讼，可向_________人民法院提起诉讼或向_________仲裁委员会仲裁。十一、本合同一式六份，供需双方各执二份，_________采招办和_________政府采购中心各执一份，均具同等效力。十二、本合同加盖_________政府采购和招投标监督管理办公室备案专用章印章后方为有效。十三、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充，但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。供方（盖章）：_________需方（盖章）：_________地址：_________地址：_________法人代表（签字）：_________法人代表（签字）：_________委托代理人（签字）：_________委托代理人（签字）：_________电话：_________电话：_________开户名称：_________开户名称：_________开户银行：_________开户银行：_________帐号：_________帐号：_________邮编：_________邮编：__________________年____月____日_________年____月____日签约地点：_________

政府采购合同(专用条款)

精选范文:政府采购合同（专用条款）(共2篇) 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 见证方：___________________ 受_________（甲方）委托，_________（见证方）就甲方所需的_____________________在定点范围内进行了询价，甲乙双方根据询价采购结果，经协商一致，达成如下货物购销合同：一、货物及其数量：_____________________________________________。二、合同金额：人民币_________元。三、质保期：___________________________。四、交货时间：_____________________。五、交货地点：_________________________________。六、联系人：___________________________。七、付款：由甲方按有关规定办理支付手续，验收合格交付使用后支付全部合同货款。八、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲、乙双方协商处理。九、合同生效：本合同由甲、乙、见证方三方签字盖章后生效。十、组成本合同的文件包括：1．合同通用条款（与省级集中采购机构和定点供应商签订的合同条款一致）和本专用条款；2．甲方收到的乙方省级_________定点采购询价单报价文件；3．甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。本合同一式五份，甲方持二份，乙方持一份，见证方持二份。甲方（盖章）：_________________ 乙方（盖章）：_______________法定代表人（签字）：___________ 法定代表人（签字）：__________________年________月________日_________年________月______日见证方（盖章）：_______________ 法定代表人（签字）：___________ _________年________月______日 [政府采购合同（专用条款）(共2篇)]篇一：政府采购合同(专用条款) 政府采购合同（专用条款）甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 见证方：___________________ 受_________（甲方）委托，_________（见证方）就甲方所需的 _____________________在定点范围内进行了询价，甲乙双方根据询价采购结果，经协商一致，达成如下货物购销合同：一、货物及其数量：_____________________________________________。二、合同金额：人民币_________元。三、质保期：___________________________。四、交货时间：_____________________。五、交货地点：_________________________________。六、联系人：___________________________。七、付款：由甲方按

政府采购合同(参考样本)

欢迎阅读政府合同编号：项目名称：项目编号：采购方式：采购单位（甲方）：供应商（乙方）签订地点：签订时间：年月日根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招标

文件（采购文件）规定条款和成交供应商承诺，甲乙双方签订本合同。 2、交货安装时间和交货地点 2.1交货安装时间：在合同签订后天内交货。 3 4 5 6 7 （1 （2 （3 8 9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。 10、违约责任： 10.1、乙方无能力交付货物的，乙方向甲方支付货款总值10%的违约金，逾期不能交付货物的，乙方向甲方每日偿付货物款总额0.3%的违约金（逾期的期限为一个月，超过一个月的，按无能力交货处理）。 10.2、甲方无正当理由拒收货物，甲方向乙方偿付货款总值10%的违约金。 10.3、乙方全部安装调试完毕后，甲方需在个工作日（特殊设备另行约定，最长不超过日）内组织验收，超过约定时限未提出异议的，视同验收合格。

11、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。 12、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决： 12.1、向莆田市涵江区仲裁委员会申请仲裁； 13 13.2 13.3

解读我国政府采购合同生效制度的困惑

解读我国政府采购合同生效制度的困惑《政府采购协议》规定，应依照招标文件列明的标准和基本要求授予合同。联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》也明确规定，不论采取何种采购方式，均须在招标文件中明示采购合同如何生效。由于我国立法在政府采购合同生效问题上存在着缺陷，从而给我们的实践和法律适用都带来困惑。一、现行法律在政府采购合同生效问题上存在着矛盾。立法没有清楚界定政府采购合同何时对采购人和供应商发生合同约束力。根据《政府采购法》第四十四条、第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。政府采购合同应当采用书面形式。从前述规定来看，中标、成交通知书发送后即发生法律效力，这里的“法律效力”是政府采购合同的约束力还是其他呢？现行法律没有解释。如果不签署书面政府采购合同，采购人或者供应商是应该承担违约责任还是应该承担缔约

过失责任呢？《政府采购法》没有给出答案。实践中，中标、成交通知书发送后，供应商如果拒绝签订书面的政府采购合同，那么，采购部门和财政部门通常都认为，供应商已经构成了违约责任，分别应该承担民事责任和行政责任。由于我国《政府采购法》没有规定对供应商不签订采购合同应该承担行政责任，我国《合同法》只规定了民事责任，并未规定违约的行政责任。故行政处罚违反了责任法定、处罚法定的基本原则。采购人只能通过法院的民事诉讼，按照我国《合同法》的规定，要求供应商承担相应的民事责任。二、政府采购合同在适用两部法律时的冲突。《政府采购法》第四十三条规定，政府采购合同适用《合同法》。《招标投标法》没有规定招标采购合同适用我国《合同法》的规定。由此而来，两部法律在适用公共采购合同时自然发生了冲突。根据《招标投标法》第四十五条、第四十六条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。两部法律关于中标通知书的规定如出一辙。但《招标投标法》未规定招标采购合同是否适用《合同法》。

e商务文档