＃＃区烟草专卖局企业文化体系建设方案一、工作思路＃＃烟草企业文化建设以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及社会主义核心价值体系为指导，坚持以人为本，着力践行“八荣八耻”荣辱观，全面贯彻落实《中国烟草企业文化建设纲要》，以牢固树立国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观为核心, 以“创新”为建设途径，以”诚心、诚信“为建设根基，以打造“精.诚”服务品牌，实现“阳光烟草”为企业文化建设目标，认真挖掘和提炼＃＃烟草多年来积淀的优秀文化内涵，努力建设具有地域文化特征和＃＃烟草特色的企业文化。

二、总体目标通过不断完善制度文化，规范行为文化，提升精神文化，从而在消费者以及企业员工中塑造良好的烟草企业形象；以文化软实力的提升带动企业核心竞争力的提升，为＃＃烟草科学、和谐、较快发展提供精神保障和文化支撑。

（一）在“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观统领下,挖掘和提炼＃＃烟草的优秀企业文化内涵。

（二）上下同心，努力打造＃＃区局优异的八大企业文化：管理文化、专管文化、营销文化、安全文化、人文文化、创新文化、廉政文化、品牌文化。

（三）通过企业文化体系的推广传播、文化资源的价值利用、渗透和深植，形成干群同心同德、人人爱岗敬业、个个用心服务、内外和谐奋进的良好风气和氛围。

（四）通过全体员工共同参与文化建设，使员工在企业文化建设的认同和实践过程中学习提高，逐步形成积极的思考与行为模式。

三、体系架构＃＃区局企业文化体系以“新.心.信”为核心打造八大文化理念。

管理文化理念：提升境界、身体力行专管文化理念：为国为民、公正执法营销文化理念：市场导向、精准营销安全文化理念：精细管理、预防为主人文文化理念：为员工成就事业、为企业凝聚人心创新文化理念：积极创新、提高效率廉政文化理念：反腐倡廉、弘扬正气品牌文化理念：至真至诚、共生共赢四、具体实施方案（一）管理文化企业文化的深入推进对于管理层的个人修养是一种展现和考验。

企业中领导形象是一种无形的力量，领导干部以个体形象展现在职工面前，会在职工中产生一种思维定势，会影响到职工的工作态度和对企业的忠诚度。

因此区局党组要求作为管理者，要时刻注重自身学习，积累深厚的理论修养和政治敏锐感，以产生一种厚重的人格魅力，真正赢得职工的尊重。

区局管理层在创建学习型组织中发挥主导作用，以身作则，使广大职工从管理者身上感受到学习和理论指导实践在企业发展中的重要作用。

具体管理工作中要实现“五个创一流”。

第一、争创一流的基础管理。

要进一步加强五项基础工作，形成有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理。

第二、争创一流的体系建设。

要按照“五化”要求，采用科学的管理理念、管理方法和管理手段，建设体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化的质量管理体系。

第三、争创一流的目标管理。

要通过目标管理形成企业合力，把树标、赶标、超标作为动态的标准管理，真正发挥标杆的引领作用。

第四、争创一流的创新机制。

要进一步形成管理创新的氛围，真正做到从重投入向重管理转变，形成企业创新的主体和企业创新的激励机制。

第五、争创一流的管理团队。

要打造学习型团队，建设专业化团队，培养团队精神，为企业管理水平的提升提供人才保障。

管理层在企业文化建设上要起到身体力行的作用。

敢于抛弃旧思想，旧观念，带领职工在问题和矛盾中寻求突破，充分调动起员工的积极性，让员工参与到文化的共享活动中，让大家觉得文化是大家的文化，是自己在企业里立足、成长、发展的根本。

同时管理层在企业文化建设上要起到监督促进的作用。

要善于发现问题，挖掘闪光点，及时做出响应，建立必需的监督考核机制，确保企业文化建设的顺利进行。

（二）专管文化烟草企业文化建设的特殊性是由烟草行业的特殊性所决定的。

烟草行业具有国有控股、政策调控、地方保护、高额利润四大特性，在我国烟草专卖制度下市场是国家垄断，发展受政策调控。

国家通过立法赋予了行业排他性的权利，作为垄断行业，比其他行业更要对国家利益、消费者利益负责，这就是烟草企业的特殊性所在，也是烟草特色文化所在。

因此区局党组积极倡导建设具有时代特征和烟草特色的专管文化。

即以爱国奉献为追求、以消费者利益至上为己任的价值取向,这是作为权利享有者的全体职工所对应的责无旁贷的义务和责任。

烟草的专卖与市场主体是统一的，专卖是为了规范卷烟市场，保护消费者利益，是为市场经营主体服务的；而市场主体则是在市场规范的前提下，更好的为客户和消费者提供更优质的产品和服务。

1、大力推进职业技能鉴定，造就专业人才队伍。

一是要抓好师资保障，充实培训队伍。

要在已经获得中级、高级培训师和专卖内训师资格的人员中选聘具有较高理论知识、实践水平和传授能力的人，成立业务知识过硬的培训师队伍，从培训需求预测、课程设置、教材编写、效果评估等各方面保证培训质量。

二是要抓好内容保障，丰富培训形式。

要制定行之有效的培训计划，把证件管理、市场管理、案件查办、内部监管等内容纳入培训教材，采用基础理论培训与操作技能培训相结合，集中培训与分批培训相结合，模拟考试与岗位竞赛相结合等方式，合理安排培训时间，丰富培训形式。

2、完善监管制度，践行“公正执法”理念。

一是制度要完备。

首先要完成自上而下的“对标”动作，这个“标”既包括国家的法律法规、行业的规章制度，意见、办法等，也包括国家局重要会议精神、领导重要讲话和要求等。

其次要正确理解国家法律法规和行业政策制度，要对准标。

制度应及时公之于众，让广大干部员工知晓，从而指引其行动。

二是制度要可行。

首先要通过制度提升监管部门的地位，划定职责权限，使监管工作有法可依；其次制度中应明确监管的范围、内容和方式，使监管工作有章可循；再次制度中应明确被监管人的申诉途径和程序，杜绝监管部门说了算的一级终极裁决现象，实现监管程序合法化。

3、完善市场监管体系，彰显烟草特色文化。

首先是要充分发挥“12313”举报电话和许可证管理长效机制的作用，通过分类建立零售户档案，分类管理等办法，侧重加强对烟酒商店、娱乐场所等容易发生不规范经营的零售终端的监管，提高获取情报的效率。

其次是要坚持走群众路线与专业路线相结合的思路。

注重培养零售户作为信息收集点。

同时稽查人员要根据假烟的流向有针对性的发展职业线人，提高情报的精准度。

再次是要重视“一包烟”线索，扩大情报来源的覆盖面。

任何一包假烟都有它的出处，其背后必定隐藏有一条销售网络和一个制假窝点。

4、完善专卖管理服务流程，打造“诚信服务”。

要通过进一步完善行政许可、行政执法等服务流程，并以流程规范工作，保障国家和消费者的利益不受侵害，打造一支让国家放心、让违法者惧怕、让消费者称赞的专卖队伍，为消费者提供诚信服务。

（三）营销文化营销文化是营销人员在企业核心价值观的指引下，形成的营销理念和塑造出的营销形象，以及两者在具体的市场运作过程中所形成的一种营销模式。

企业文化是营销文化的理论基础。

企业文化给予产品或营销一种文化内涵，利用文化力进行营销。

区局营销文化秉承“诚心负责、诚信服务”的思想，通过营销文化打造强势品牌，实现销售目标，提升企业竞争力，实现互惠共赢。

1、实施精准营销。

以《卷烟品牌管理工作规定》为基础，进一步完善品牌管理工作细则，进一步推进品牌管理工作的细化；抓好辖区在销品牌的品类划分工作；以市场调研为基础和手段，突出抓好品牌评价标准的健全完善工作，努力提升品牌评价的科学性和规范性，为品牌的引进、退出和市场培育提供有效依据。

根据＃＃烟草品牌发展规划，以532和461的重点骨干品牌为培育方向，加大工商零三方协调力度，为工业企业品牌扩张，营造良好的氛围，为零售户提供利益最大化。

2、实施规范营销。

规范经营是巩固完善烟草专卖体制、保证企业生存发展的“生命线”。

要切实转变客户经理职能，对客户经理等营销人员的督察考评分值进行调整，加大基础服务考核分值，引导客户经理职能向维护市场、分析市场、培育市场转变，保证规范销售。

3、实施现代营销。

丰富创新营销服务手段，增加飞信营销等现代化营销手段，降低营销成本；进一步优化送货线路，综合考虑全区地理条件、交通路线、送货时间等，进一步优化送货线路和顺序，充分加强GPS系统在送货监管等方面的作用。

积极做好网上订货，打造＃＃区局现代化营销手段。

4、完善营销服务流程。

要通过进一步完善电话订货、市场调研、货源投放、送货等服务流程，并以流程规范工作，同时通过规范的服务将区局服务文化、企业及员工的行为文化、组织的机制和制度文化，特别是＃＃烟草的企业精神、价值观、伦理等理念文化，有效地传达给公众，达到一个以文化影响营销、以营销宣传文化的良性循环。

（四）安全文化确立安全文化，是实施企业文化建设的重要组成部分，也是安全生产经营工作中所依靠的强大的无形管理力量。

因此我们要使安全文化深植于烟草系统的每一位员工，从更深的文化层面来激发员工从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，通过文化的教养和熏陶凝聚人心，营造群体安全氛围和安全互助的团队精神，使烟草安全文化成为烟草行业持续稳定健康发展的重要保障，使企业决策者、管理者成为具有现代安全意识的财富创造者。

只有这样，才能实现根本的安全。

因此＃＃区局的安全文化使命就是精细管理、预防为主。

1、建设观念文化。

区局干部职工要转变观念，把安全知识牢记心中，彻底消除习惯性违章带来的事故隐患，从根本上确保烟草企业实现本质安全。

强化安全文化教育培训，形成良好的安全文化环境，通过对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育，使员工积极参与企业安全文化建设，形成“安全第一、共建平安”的思想意识。

2、加强行为文化。

通过多种形式宣教使职工注重行为安全，遵守相应的规章制度、技术规范和操作规程，形成良好的行为文化氛围，避免事故发生。

3、推行制度建设。

建立详尽的安全制度、法律和法规，加大业务培训和警示教育的力度，做到有章必依。

通过增强全员安全责任意识，抓好安全基础工作，从根本上实现安全无隐患。

贯彻执行《安全生产法》、《交通安全法》等安全法律法规，根据《职业健康安全管理体系》标准，建立文件化的管理体系，规范企业安全文化。

4、加强安全物质文化建设。

推进安全物质文化建设，建立良好的安全物质环境，实现本质安全是整个安全文化建设的关键所在，也是减少和避免安全事故的关键所在。

组建企业安全管理领导机构，建立监督管理网络，按照标准、规范规程及安全技术作业，落实各项安全技术措施。

（五）人文文化“以人为本”是人文文化的精髓，也是构建和谐企业的出发点和落脚点。

只有坚持“以人为本”，才能进一步增强企业凝聚力、向心力；只有坚持“以人为本”，才能进一步使全体员工同心同德、同舟共济，共创和谐；只有坚持“以人为本”，才能进一步提升、融合工、商、零三方共赢目标的实现。