2019/12/12
《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》批前征求公众意见_信息公开_盐城市自然资源和规划局
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《盐城市亭湖区镇村布局规划（2
为了进一步优化亭湖区镇村布局，明确自然村庄分类和布局，支持农民群众改善住房条件，引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基本公共 件的通知》（苏自然资函〔2019〕144号）的要求，依据《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南》（试行2019版）及《盐城市镇村布局规划优化完
目前《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可行性，为亭湖区镇村建 迎广大市民通过以下途径和方式对《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》提出宝贵的意见和建议：
2、加快改善苏北地区农民群众住房条件，是符合国家中央要求、顺应群众期盼的民生重点工程。 为深入贯彻乡村振兴战略，加快城乡融合发展，顺应农民群众对美好生活向往和改善居住条件的迫切要求，提升苏北地区高质量发展水平，根据 城乡融合发展的意见》（苏发﹝2018﹞19号），明确重点工作包括强化空间规划引领、科学编制实施方案、积极引导进城入镇、尊重农民留乡意愿、 同时，要求到2020年，完成苏北地区农村建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造；到2 民群众住房条件全面改善，城乡空间布局全面优化，城镇化水平显著提升，城乡融合发展体制机制更加完善。 3、改善全市农民群众住房条件、推进城乡融合发展，是盐城市委市政府深入实施乡村振兴、促进城乡融合发展的重大部署。 2018年11月1日，盐城市委、市政府印发了《关于加快改善全市农民群众住房条件推进城乡融合发展的实施办法》，全面启动盐城市农村农民群 第一阶段：到2020年，完成农村建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造，加快推进“空 第二阶段：到2022年，全市农民群众有改善意愿的老旧房屋建设和“空心村”改造基本到位，小城镇集聚能力和产业支撑力增强，建成一批具有 沿高速、铁路、国省道干线、重要水源地和风景旅游区等附近乡村镇容村貌明显改善。 第三阶段：到2035年，全市农民群众住房条件全面改善，城乡空间布局全面优化，城镇化水平显著提升，城乡融合发展体制机制更加完善。 2019年3月，亭湖区委、区政府开展“一镇十村”试点工作，即创建一个示范镇（黄尖镇），十个示范村（各镇创建两个示范村）。通过通过成 村人居环境，建设美丽宜居乡村。 本次规划应积极推进国家乡村振兴战略部署，落实江苏省改善苏北地区农民群众住房条件要求，着重探索出一条符合亭湖区镇村布局优化的实践 4、 规划指导思想 （1）遵循城镇化发展规律，促进城乡融合发展 根据国家和省乡村振兴战略规划要求，合理确定到2035年进城、入镇、留乡的人口比例和分布。按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并 （2）加强规划协调和规模管控，促进农村建设用地减量化 树立“多规合一”和“存量规划”理念，通过加强县域空间分区管控和引导，调整优化村庄布局，积极推进农村建设用地“减量化”，有效利用 （3）顺应乡村发展规律，优化村庄布局 始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应村庄发展规律和演变趋势，尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，加强留乡农民的村庄布局优化 （4）改善人居环境，提高农民群众生活条件 加强村庄分类指导，因地制宜改善农村人居环境，引导需要留乡的农民按照不同村庄分类改善居住条件，促进相对集中居住，优先改善低收入农 （5）传承历史文化，保护彰显乡村特色 准确把握各地乡村的差异性，挖掘本乡本土的历史、地理、文化特色，延续乡村与自然有机融合的空间关系，保护好历史文化名村和传统村落， 5、 发展定位 江苏省乡村振兴先行示范区：即长三角北翼现代农业示范区，沿海经济区乡村旅游度假区，盐城市城乡统筹发展引领区。 规划将亭湖区打造成为环抱盐城市区的生态屏障，“都市近郊的菜篮子＋后花园＋旅游区”，构建区域生态、旅游、交通城乡网络体系，统筹生 体验带。 二、反馈方式 1、电子邮件地址：350127200@。 2、信函地址：盐城市自然资源和规划局，邮政编码：224002，联系人：李楠，联系电话：88165060。 3、意见反馈截止时间：2019年8月30日。 三、盐城市亭湖区镇村布局规划文本下载 四、图片展示
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《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》批前征求公众意见_信息公开_盐城市自然资源和规划局
一、规划简介 1、规划范围 亭湖区行政辖区范围(不含开发区、盐南高新区、丹顶鹤保护区代管部分)，包括区南洋镇、盐东镇、新兴镇、黄尖镇、便仓镇5个镇；大洋、新洋 2、规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正） （2）《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》； （3）《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》； （4）《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）； （5）《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》（苏发〔2018〕19号）； （6）《江苏省自然资源厅关于做好镇村布局规划优化完善工作支持加快改善苏北地区农民群众住房条件的通知》（苏自然资函〔2019〕144号 （7）《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南》（试行2019版） （8）《盐城市镇村布局规划优化完善技术指引》 （9）《盐城市城市总体规划（2013-2030）（2017年修订）》； （10）《盐城市亭湖区土地利用总体规划（2006-2020年）》； （11）《盐城市亭湖区优化镇村布局规划》（2014）； （12）《盐城市亭湖区生态保护红线规划》； （13）盐城市亭湖区各镇（街道）总体规划及其他城乡规划； （14）其他有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 3、 规划背景 1、落实国家乡村振兴战略，走城乡融合发展之路，是领军苏北决胜全面小康的重要抓手。 （1）根据《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》的要求，分类推进实施乡村发展。 顺应村庄发展客观规律，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，分类推进 （2）依据《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》的内容，统筹城乡发展空间。 按照主体功能定位，对国土空间开发、保护、整治进行全面安排和总体布局，强化城乡统筹规划，推进镇村布局规划实施，加快形成城乡协调发 （3）贯彻《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发﹝2019﹞1号）的要求，强化全域空间覆盖引领 文件明确把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划，编制多规合一的实用性 （4）落实《省委、省政府关于推动农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》（苏发﹝2019﹞1号）的要求，进一步改善苏北农民住房条 在摸清底数的基础上，以县为单位编制实施方案、优化镇村布局，合理规划镇域农村社区和村庄布点，充分体现集约、节约、便利原则，引导农 础设施和公益设施，分步实施，有序建设。
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索引号： 014355232/2019-00561 生成日期： 2019-07-31 公开形式： 网站，文件
文号： 组配分类： 规划成果 公开形式： 主动公开
发布机构： 盐城市自然资源和规划局 有效期： 长