新形势下治安管理工作的创新与思考【摘要】随着经济社会的发展，治安管理工作出现了许多新情况、新问题，本文通过对创新形势下治安管理工作的阐述，提出了解决问题的方法，供从事治安管理的人员参考，从而推动治安管理工作的发展。

【关键词】新形势；治安管理；创新；思考
随着改革开放步伐的加快，我国的经济结构、社会结构、城乡结构都发生了深刻的变化。

社会的变革导致了治安基本要素的变化，新的社会矛盾和问题日趋复杂而多变，这无疑给比较繁重的社会治安管理工作带来了更大的挑战。

公安机关如何适应形势的变化是一个值得探讨的问题。

笔者认为，应从以下几个方面加以解决。

一、开拓创新，不断破解制约治安管理工作的体制、机制问题
社会形势的发展日新月异，而治安管理工作在体制、运行机制、队伍素质等方面还不能满足社会形势的客观要求，需要公安机关以开拓创新的精神，不断破解发展难题。

一是要解放思想。

解放思想是做好一切工作的首要因素，也是破解治安管理难题的制胜法定。

所以应把科学发展的理念置于一切工作的首要位置，融入到领导的执政理念中去，融入到干警的执政行为中去，融入到社会治安管理工作的各个层面和每个具体工作中去。

这样治安管理工作才能做到与时俱进。

二是要不断地创新体制机制。

治安管理工作的体制机制是在长期实践基础上建立起来的，但随着形势的变化，原有的体制
机制中的一些不适时宜的东西势必会阻碍治安管理工作的开展。

所以，我们应从形势的需要出发，不断地解决我们体制机制中存在的问题，并用发展的眼光去分析判断未来的发展趋势，使体制机制在不断修正中发展，在不断完善中提高，不断适应新的形势发展需求。

三是切实提高治安民警队伍的整体素质。

治安民警承担着治安管理工作的各项职责和任务，他们最能体现治安管理工作整体水平。

因此，要破解治安管理上问题就要从提升治安民警的整体素质入手，通过开展学习培训活动，不断提高治安民警应对复杂形势的能力，使其能够及时妥善处置和化解各种社会矛盾，满足广大人民群众的新要求。

二、大胆探索，不断破解困扰治安管理的热点、难点问题
新形势下的治安管理工作有许多新的特点，需要在具体工作中不断地探索和创新，这样才能不断提高治安管理工作的科学化水平。

一是要创新流动人口管理工作水平。

流动人口违法犯罪已成为影响社会治安最突出的问题，提高流动人口轨迹化、规范化管理水平，是对治安管理工作的检验。

所以要把创新流动人口管理作为基层基础工作的主线来抓，紧紧围绕与流动人口有关的各个环节，全面提高发现、控制、预防、打击现行犯罪的能力，不断探索流动人口管理体制和工作机制改革，推行流动人口社会化管理模式，从根本上解决流动人口不稳定、不和谐的问题。

二是要创新兴行业场所的管理机制。

近年来，随着行政审批制度的取消，公安机关对行业
管理的程序发生了根本的变化，这给本来就难于管理洗浴业、歌厅、酒吧等许多新兴行业的管理工作增加了更大的难度，如果不建立一套科学合理的管理方法，那么这些行业势必会成为社会的安全隐患，所以要理清整治、服务、管理和发展的内存联系，在整治上下功夫，在服务上出注意，在管理上想办法，在发展出思路，切实创新新兴行业场所的管理机制。

三是创新网络虚拟社会管理。

随着网络的普及，一些不法分子利用这一现代代的工具进行网络诈骗、窃取用户信息等违法犯罪活动在逐渐增多，更有甚者利用网络误导舆情，鼓动网民实施群体性过激行为。

不断创新网络虚拟社会的管理，及时制止和查处不法行为，依法保证互联网健康发展已成为治安管理的一个新的重点。

四是要大力开展平安建设。

要以提高人民群众的满意度为目标，持续开展平安建设，不断健全完善社会治安防控体系，使治安防范工作的触角延伸到城市乡村的各个角落。

特别要出台措施，对城乡接合部、城中村等重点地区，中小旅馆、出租屋等重点部位实施全方位的监控，消除治安隐患，不断提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。

三、提高人防能力，不断构建新的社会防控体系
治安管理工作涉及方方面面，单靠公安机关不可能较好实现社会治安的根本好转的目标，只有全社会、全体公众都能够参与到社会治安管理中来，我们的治安防控体系才能够真正建立。

一是创新宣传模式。

通过媒体、网络等大力宣传治安防范工作，提高人民群
众的防范各类易发、多发性犯罪的知识和技能，提高群众的自我防范意识。

要密切与群众的联系，广泛了解群众的所思、所感，主动接受群众的咨询、建议意见和举报，及时解决有关治安问题，以实际行动宣传治安防范工作，积极营造群众广泛参与的社会氛围。

二是要构建群防群治的大格局。

人民警察的力量是有限的、而人民群众的力量是无穷的。

只有人民群众自觉地参与到维护社会稳定中来，才能够真正建立起打、防、控一体化的“大防控”格局。

所以，要在探索新形势下的群防群治工作机制上狠下功夫，通过各种途径和办法鼓励、吸引更多的群众参与到治安管理中来，社会治安管理才能走向社会化和群众化。

四、提高物防、技防能力，不断融入科学元素
人防有限，而物防、技防的前景是无法估量的。

所以就在物防、技防寻求治安防范的突破口，让物防、技防拥有更多的科学元素，不断提高物防、技防能力和水平。

一是不断加强以基础设施为重点的物防建设。

实践证明，在城区及乡镇主要街道路口设立治安巡逻岗亭、在城乡公共复杂场所、集贸市场、居民小区等部位设立110报警点、在城镇已建住宅小区和新建住宅小区安装对讲电控防盗门、在临街店铺及二楼以下居民住宅安装防盗设施、在农村个体户房屋安装了防盗门窗，鼓励村民养狗养鹅、建防盗围墙、安装铁门等做法，对物防能力的提高都会起到很好的作用。

二是完善以科技手段为重点的技防网络。

适应动态化管理需要，不断完善技防网络，
在城区主街道重要路段、治安复杂地区、机关、学校周边、银行等重要部位安装电子探头，并逐步扩大，努力形成以110为中心，以科技手段为重点，覆盖整个社会面的技防网络，从而提高治安防范的广度和深度。

综上所述，只要我们紧跟时代发展，不断地创新社会治安思路与方法，肩负起时代赋予我们的责任，才能有效地提高社会治安的管控力，从而为经济社会的发展提供保障。

（作者单位：江苏省盐城市盐都区公安局法制科）。