工程档案管理实施细则国家电力公司电网建设分公司二00二年十月目录关于印发《国家电力公司电网建设分公司工程档案管理实施细则》的通知 (1)国家电力公司电网建设分公司工程档案管理实施细………………………………1 总则…………………………………………………………………………………2 编制依据……………………………………………………………………………3 档案管理体系………………………………………………………………………4 职责分工……………………………………………………………………………5 归档范围、份数、时间……………………………………………………………6 档案的整理要求……………………………………………………………………7 工程文件的立卷……………………………………………………………………8 档案的验收与移交…………………………………………………………………附件A 国电公司电网建设分公司档案管理网络示图……………………………附件B 1：交流输电线路工程归档范围及责任单位……………………………附件B 2：交流变电站工程归档范围及责任单位………………………………附件B 3：直流输电线路工程归档范围及责任单………………………………附件B 4：换流变电站工程归档范围及责任单位………………………………附件C 工程竣工档案验收合格证………………………………………………国家电力公司电网建设分公司文件电网内规[2002]14号关于印发《国家电力公司电网建设分公司工程档案管理实施细则》的通知公司各部门、各工程建设部、华中与华北联网工程项目部：为了进一步加强我公司工程档案管理工作，实现档案管理的规范化，根据工程建设实际，并征求有关方面的意见，对原《国家电力公司电网建设分公司工程档案管理实施细则》进行了修订。

现将重新修订的《国家电力公司电网建设分公司工程档案管理实施细则》印发，请遵照执行。

原《电网建设分公司工程档案管理实施细则》同时废止。

附件：《国家电力公司电网建设分公司工程档案管理实施细则》（附件另发）国家电力公司电网建设分公司（章）二00二年十月二十一日主题词：印发工程档案管理细则通知抄送：国电公司总经理工作部档案处总经理工作部 2002年10月22日印国家电力公司电网建设分公司工程档案管理实施细则1总则1．1 为了规范工程档案资料的管理，统一工程档案的验收标准，保存齐全、完整的工程档案，特制定本办法。

1．2 工程档案是指从建设项目立项、审批、勘察设计、施工、安装调试、生产准备到竣工投产全过程形成的、应当归档保存的文字材料、图纸、图表、电子文件、声像等形式与载体的文件材料。

1．3 本办法适用于工程建设项目的竣工文件编制、工程文件归档整理及工程档案的验收。

2编制依据2.3《中华人民共和国档案法》2.3《中华人民共和国档案法实施办法》2.3 GB/T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》2.4 GB/T11822—2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》2.5国家档案局、国家计委文件国档发（1988）4号《基本建设项目档案资料管理暂行规定》2.6 国家档案局1997年颁发《建设项目（工程）竣工文件编制及档案整理规范（修改稿）范》2.7 原能源部文件能源办（1991）231号《电力工业企业档案分类规则》 3．档案管理体系3．1 根据电网公司工程管理的特点，电网公司工程档案管理按照统一领导、分级管理、层层负责的原则，建立自上而下的分级管理体系（见附件A 电网公司档案管理网络示意图）。

3．2 电网公司和各工程建设部配备档案管理专职人员，按职责划分负责各阶段（电网公司档案室负责工程前期文件和工程竣工验收等竣工文件；工程建设部负责工程施工过程文件）档案资料的归档、立卷、管理工作。

4 职责分工4.1 电网公司档案室职责4．1．1 负责电网公司工程档案资料全过程的组织管理。

4．1．2 贯彻执行《档案法》及国家有关法律、法规和方针政策，负责制定公司工程档案管理的有关规章制度。

4．1．3 对工程建设部档案室实施业务指导；负责组织工程档案管理业务的培训。

4．1．4 负责工程前期及启动验收、达标投产阶段档案资料的收集、整理、归档。

对公司各管理职能部门档案资料的形成、积累进行指导及监督、检查。

4．1．5 参与或委托工程建设部档案室参加工程竣工最终验收工作，负责签发工程档案竣工验收合格证书（见附件C工程竣工档案验收便条证）。

4．1．6 工程结束后，负责工程建设部移交的施工过程档案全引目录软盘的验收、审查；并完成工程全套档案资料的合库整理，形成完整的项目工程档案案卷目录。

4．1．7 新建工程立项后，按计划部门的编排，以文件的形式下达工程项目代号。

4．1．8 及时做好工程档案的统计工作，按时填报上级要求报送的各类统计报表。

4．2工程建设部档案室职责4．2．1 负责各工程施工过程档案资料的管理、协调解决工程档案工作中存在存在的问题。

4．2．2 负责所管辖工程施工阶段（自工程开工直至工程竣工验收、移交）档案资料的收集、整理、归档。

4．2．3 工程开工，参加工程档案资料协作组，负责下发《国家电力公司电网建设分公司工程档案管理实施细则》及工程档案管理软件，并对各参建单位的管理人员进行档案培训，统一归档要求。

4．2．4 分阶段对施工、监理单位档案资料进行检查。

4．2．5 参与工程竣工档案资料的予验收，对不合格的档案提出整改要求。

4．2．6 工程竣工后，负责各参建单位施工档案资料的验收；对各参建单位施工档案资料软件目录进行合并整理，上交给电网公司档案室。

4．3工程建设部工程处职责4．3．1 工程建设部工程处为项目施工工程档案资料的责任单位，负责组织落实项目参建单位档案资料的管理工作。

4．3．2 保证工程档案资料与工程建设同步，工程开工即牵头成立由工程部档案室、监理及设计、施工单位参加的工程档案资料协作组，明确责任，统一要求。

4．3．3 督促监理按照合同要求，对设计、施工等参建单位档案资料进行验收、检查，实施全过程管理。

4．3．4 负责组织工程竣工档案资料的自检，并配合档案部门完成档案资料的预验收。

4．4 设计、施工、监理、调试单位的职责4．4．1 负责完成各自工作范围（见附录B《归档范围》和合同规定的档案资料的编制、立卷和归档工作。

4．4．2 按照《电网公司工程档案管理办法》中档案整理的规定，应用电网公司工程档案管理软件，进行档案资料录入工作。

4．4．3 工程竣工后，向项目法人进行档案资料移交，上交档案资料目录软盘。

5 归档范围、份数、时间5．1 归档范围及责任单位（部门）归档范围及责任单位详见附录。

5．2 归档文件的份数归档的工程前期、竣工验收的文件均为一份原件，保存在电网公司档案室。

施工工程文件（包括竣工图）为三份，其中二份移交给生产运行单位，另一份原件保存在电网公司档案室和工程建设部档案室。

5．3 归档时间5．3．1 一般性文件材料及合同协议在文书处理完毕和合同、协议签定完毕后即归档。

5．3．2 初步设计阶段形成的材料，在初设审查批复后即归档。

5．3．3 设计、监理、施工、设备招投示文件，一般在决标后即归档。

5．3．4 各专业工作中形成的材料，在工作告一段落后即归档。

5．3．5 设备开箱技术文件及图纸，现场开箱收集后即归档。

5．3．6 竣工图及竣工资料在工程竣工后一个半月内归档。

6 档案的整理要求6．1 工程依据性文件6．1．1 工程项目法人负责前期文件及进口设备招标、投标文件、报关、商检、索赔收集、整理、分类、组卷与归档工作。

6．1．2 原件与复印件的问题。

凡本单位的发文均要求原件归档。

收文：凡对方主送与抄送本单位的收文，均应红头文件归档，不可以复印件归档。

如若是转发文，直接隶属关系的文件应红头文件归档，后附间接关系的转发文可复印件归档，但一定要复印清楚、文件齐全。

6．1．3 工程依据性文件要求收集齐全、完整。

案卷必须遵循文件材料形成的规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。

6．1．4 在归档的文件中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一种文件，分别立在一起，不得分开。

6．1．5 卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依次排列的：批复在前，请示在后；正件在前，定稿在后；原件在前，转发件在后；多种文字形成的同一文件，原文在前，译文在后；图文紧密排列时，文字材料在前，图样在后。

6．1．6 征地文件材料：要求所签拆迁协议确定的面积与所征地面积相等，分期分批交待清楚，按文件形成的规律排列；一般依据性的批复在前，征地红线图、征地申报表、拆迁协议书、拆迁安置表等文件在后。

遇到密不可分的依据文件（如几块土地同是一个批文、红线图一次办理等情况），可在倾向性地将文件归在一卷，其它卷中在提及到这一类文件可以备考表中加以注释（×××号文参见×××档案号）。

征地规划证等原为硬封皮归档，可不去除硬封皮与文字材料组成一卷。

6．1．7 工程评估材料、招、投标书、决标书、议定书、谈判协议、现场备忘录等，作为引进技术这部分内容应永久保存，按文件形成的规律分类、组卷。

6．1．8 协议、合同及工程验收证书、交接书等履行双方签字手续的文件的要求：从法律效用上考虑，凡为签订协议、合同的履行方和办理证书的签字方，其合同、协议均应持一份正本归档，不应副本或复印件归档（所谓合同、协议证书的正本，即履行合同的双方或参予证书签字代表均亲笔签名、并加盖公章，不亲笔签名只加盖私章的，或虽签名不为原件而以复印件归档的，对履行合同方或参予证书签字代表方，均属不符合档案管理要求）。

6．1．9 公司招手代理或由国电公司签署的有关进口设备材料合同，应保存合同副本归档。

6．2 工程设计文件：6．2．1 工程设计基础材料（地质勘测、水文、气象、地震、地形、地貌等）及各设计阶段文件，由设计单位提供，项目法人按设计院提供的册目录清点，收集齐全、完整后，整理、归档。

6．2．2 工程全部设计文件应齐全、系统、完整。

图纸一般应蓝图归档。

可行性阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段的文件排序，一般按设计院卷册排列、编目。

如设计院有补充报告或设计文件，根据设计院的通知分阶段处理，如设计院补充文件无目录，则按内容分别插入有关卷册，但需重新做图册卷内目录。

对国外设计图纸若有总目录时按它的顺序排序，但要注明版次是最终图还是确认图。

6．3 工程施工文件．3工程施工文件6．3．1 输变电工程施工的竣工资料、竣工图由施工单位负责收集、整理、分类、组卷，提交监理单位审查、汇总及移交。

实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的档案资料，交总承包单位汇总、整理。