(4) 归纳《广东省电子交易条例》的主要 内容。 《广东省电子交易条例》由广东省第九届 人大常委会第三十八次会议于2002年12月 6日通过，自2003年2月1日起施行，共7 章34条，其内容包括总则、电子签名与电 子记录、电子合同、认证机构、电子交易 服务提供商、法律责任及附则。（参加附 录D 《广东省电子交易条例》）
(2) 试述美国的电子商务立法。 美国的电子商务立法分为联邦立法和州立法两大 部分，而以各州的立法行动为先导。 美国大部分州在电子商务立法方面都有正式的法 律文件出台，例如，犹他州最早进行电子商务立法， 1995年，该州颁布了《数字签名法》(Utah Digital Signature Act)；伊利诺斯州制定了《电子商务安全法》 (Illinois Electronic Commerce Security Act)和《金融 机构数字签名法》(Financial Institutions Digital Signature Act)；佛罗里达州制定了《电子签名法》 (Electronic Signature Act)和《数字签名与电子公证法》 (Digital Signature & Electronic Notarization)等。 联邦电子商务立法进程较为缓慢，1997年至1999 年提出的有关电子商务的议案就有17个，但还没有一 部综合性的电子商务法问世。
2. 电子商务法律框架的形成时期 1996年6月，联合国国际贸易法委员会通过 《电子商业示范法》，2001年3月通过《电子签 字示范法》 国际商会于1997年11月6日通过《国际数字保 证商务通则(GUIDEC)》 1998年10月，经合组织公布《Oቤተ መጻሕፍቲ ባይዱCD电子商 务行动计划》、《有关国际组织和地区组织的报 告：电子商务的活动和计划》、《工商界全球商 务行动计划》 欧盟于1997年提出《关于电子商务的欧洲建 议》，1998年发表了《欧盟电子签字法律框架指 南》和《欧盟关于处理个人数据及其自由流动中 保护个人的指令》，1999年发布了《数字签名统 一规则草案》
2. 网络管理立法
1996年2月，国务院发布的《中华人 民共和国计算机信息网络国际联网管理暂 行规定》。 2000年12月，全国人大常委会通过了 《全国人民代表大会常务委员会关于维护 互联网安全的决定》。 2002年8月1日，信息产业部发布了 《中国互联网络域名管理办法》。
3. 若干法律中涉及电子商务的规定 1999年3月颁布的《合同法》明确了数据电 文为书面合同形式。 2001年10月27日修正并发布的《著作权 法》)中的“信息网络传播权”明确了作品通过 网络传播在著作权中的基本定位。 2004年8月28日，十届全国人大常委会第十 一次会议表决通过《中华人民共和国电子签名 法》，自2005年4月1日正式开始实施。 2005年1月28日，信息产业部通过《电子认 证服务管理办法》，自2005年4月1日起施行。
4. 地方规章
2000年4月，北京市工商行政管理局发布 了《北京市工商行政管理局网上经营行为备案 的通告》；2000年5月又颁布了《关于对网络 广告经营资格进行规范的通告》，同时还出台 了《关于对利用电子邮件发送商务信息的行为 进行规范的通告》。 1999年1月，上海市颁布了《上海市国际经 贸电子数据交换管理规定》，2001年11月又颁 布了《上海市数字认证管理办法》。 2003年2月1日，广东省开始施行的《广东 省电子交易条例》是我国第一部直接涉及电子 商务交易的地方法规。

1998年10月，经合组织公布了3个重要文件： 《OECD电子商务行动计划》、《有关国际组织和地区 组织的报告：电子商务的活动和计划》、《工商界全球 商务行动计划》，作为OECD发展电子商务的指导性文 件。 欧盟于1997年提出《关于电子商务的欧洲建议》， 1998年又发表了《欧盟电子签字法律框架指南，1999年 发布了《数字签名统一规则草案》。2000年，欧盟将电 子商务立法作为它启动欧洲网络经济发展的重要环节， 计划完成电子商务的立法。 世界贸易组织(WTO) 于1997年达成3个协议，为电 子商务和信息技术的稳步有序发展奠定了基础。这3个协 议是：《全球基础电信协议》、《信息技术协议》、 《开放全球金融服务市场协议》。
5) 德国 1997年8月，德国制定了《信息与通讯服务 法》。该法涉及与电子商务相关的各个方面， 其中包括：《通讯服务使用法》、《通讯服 务中个人信息的保护法》、《电子签名法》、 《刑法典修正案》、《行政违法修正案》、 《禁止对未成年人传播不道德出版物修正 案》、《版权法修正案》、《价格标示法修 正案》等。 6) 俄罗斯 1995年1月，俄罗斯联邦颁布《俄罗斯联邦信 息法》，调整所有电子信息的生成、存储、 处理与访问活动。
思考题答题要点
(1) 试评国外电子商务法律框架形成时期的立法。 1996年6月，联合国国际贸易法委员会通过 了《电子商业示范法》，成为各国制定本国电 子商务法规的“示范文本”。2001年3月通过 的《电子签字示范法》，为各国电子签字的立 法奠定了基础。 国际商会于1997年11月6日通过的《国际数 字保证商务通则(GUIDEC)》。另外，国际商会 目前正在制定《电子贸易和结算规则》等交易 规则。
电子商务立法制度
1 国外电子商务立法 1.1 国外电子商务立法概述 电子商务早初期立法 早期国际电子商务立法主要围绕电子数据交换 (EDI)规则的制定而展开 。1979年，美国标准化 委员会制定了ANSI/ASC/X12标准。1981年，欧 洲国家推出《贸易数据交换指导原则》(GTDI)。 1990年3月，联合国正式推出UN/EDIFACT标准， 此后又制定了《联合国行政商业运输电子数据交 换规则》、《电子数据交换处理统一规则 (UNCID)》等文件。1993年10月，联合国国际贸 易法委员会全面审议了《电子数据交换及贸易数 据通信有关手段法律方面的统一规则草案》，形 成了国际EDI的法律基础。
2.1.2 主要国家电子商务立法简介 1. 美国电子商务立法 分为联邦立法和州立法两大部分，而以各州 的立法行动为先导。犹他州于1995年颁布了 《数字签名法》(Utah Digital Signature Act)；伊 利诺斯州制定了《电子商务安全法》(Illinois Electronic Commerce Security Act)和《金融机 构数字签名法》(Financial Institutions Digital Signature Act)；佛罗里达州制定了《电子签名 法》(Electronic Signature Act)和《数字签名与 电子公证法》(Digital Signature & Electronic Notarization)等。联邦电子商务立法进程较为缓 慢，1997年至1999年提出的有关电子商务的议 案就有17个，但还没有综合性的电子商务法问世。
(3) 试述我国法律中涉及电子商务的规定。 我国电子商务立法主要涉及计算机系统安全 立法、网络管理立法、若干法律中涉及电子商 务的规定以及地方规章。 其中，1999年3月颁布的《合同法》明确了 数据电文为书面合同形式，规定了采用数据电 文形式订立合同的成立时间和地点。 。 2001年10月27日修正并发布的《著作权 法》)中的“信息网络传播权”明确了作品通过 网络传播在著作权中的基本定位。 2004年8月28日，十届全国人大常委会第 十一次会议表决通过《中华人民共和国电子签 名法》。 2005年1月28日，信息产业部通过 《电子认证服务管理办法》。
2. 加拿大电子商务立法 1999年3月15日，加拿大统一法律 委员会提出《统一电子商务法(草 案)》，主要调整商务通信中电子 签名的使用问题。另外，加拿大还 起草了《个人信息保护与电子文件 法案》 ，其中涉及电子签名、电子 表格的使用与提交等法律问题。
3. 欧洲主要国家的电子商务立法 1）英国：从1996年到1999年，英国先后提出 了5份关于电子商务的立法动议，但未有综合 性的电子商务法问世。 2) 法国：1997年8月，法国首相曾向国家委员 会提交了一份题为“因特网的发展所提出的法 律问题”的报告，但还没有一部综合性的电子 商务法问世。 3) 意大利：1997年，意大利制定了《意大利数 字签名法》。又于1998年和1999年制定了《数 字签名技术规则》。 4) 瑞典：1996年，瑞典曾发布过一份《电子文 件处理报告》，允许以电子方式进行官方文件 的受理与管理，但还没有一部综合性的电子商 务法问世。
2000年，欧盟将电子商务立法作为它启动欧洲 网络经济发展的重要环节 世界贸易组织(WTO) 于1997年达成3个协议： 《全球基础电信协议》、《信息技术协议》、 《开放全球金融服务市场协议》 作为电子商务的主导国家，美国 1997年7月1日 颁布《全球电子商务纲要》，正式形成美国政 府系统化的电子商务发展政策和立法规划； 1999年7月通过了《统一电子交易法》；2000 年9月29日，全国统一州法委员会发布了《统一 计算机信息交易法》；另外，美国还制定颁布 了《国际与国内商务电子签字法》。

美国是电子商务的主导国家。1997年7月1 日颁布《全球电子商务纲要》，正式形成美国 政府系统化的电子商务发展政策和立法规划。 1999年7月通过了《统一电子交易法》。2000 年9月29日，全国统一州法委员会发布了《统 一计算机信息交易法》。另外，美国还制定颁 布了《国际与国内商务电子签字法》。 从美国犹他州的《数字签名法》和俄罗斯 的《联邦信息法》至今，短短五、六年时间， 就有几十个国家和地区、国际组织相继制定或 正在制定电子商务的单行规则和综合法规。
公安部于1997年12月发布《计算机信息 网络国际联网安全保护管理办法》,2000年4 月又发布了《计算机病毒防治管理办法》。 公安部、中国人民银行于1998年8月颁 布了《金融机构计算机信息系统安全保护工 作暂行规定》。 1999年10月7日，国务院颁布《商业密 码管理规定》。 2000年1月1日国家保密局发布的《计算 机信息系统国际联网保密管理规定》开始实 施。