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2013年12月19日，教育部职成教司以专项形式对“职
业教育现代学徒制理论研究与实践探索”立项，含2个 理论研究项目和8个实践探索项目。
序号 项目内容 1 中国特色现代学徒制的经验总结及政策研究 2 3
承担单位 教 育 部 职业 技术 教 育 中 心研究所 职业教育现代学徒制的理论研究 华东师范大学 职业教育现代学徒制的实践探索——高职冶金技术专 江西省新余市教育局 业、应用电子技术专业、服装设计与工艺专业、光伏 发电技术与应用专业、中职汽车运用与维修专业 职业教育现代学徒制的实践探索——中职机械加工技 术、中餐烹饪专业 职业教育现代学徒制的实践探索——高职机电一体化 技术（轨道交通方向）、汽车检测与维修技术、食品 生物技术专业 职业教育现代学徒制的实践探索——高职机电一体化 专业、计算机应用技术专业、医疗美容技术专业 职业教育现代学徒制的实践探索——高职连锁经营管 理专业 职业教育现代学徒制的实践探索——高职陶瓷艺术设 计专业 职业教育现代学徒制的实践探索——中职电子与信息 技术、数控技术应用专业 职业教育现代学徒制的实践探索——高职机械制造与 自动化专业 浙江省湖州市教育局 长春职业技术学院
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广东清远职业技术学院 无锡商业职业技术学院 唐山工业职业技术学院 陕西省电子工业学校 浙江机电职业技术学院
当前背景
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定 》（国发
„2014‟19号）：“推进人才培养模式创新”。“开展 校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持 政策，推进校企一体化育人”。
核心要素：
指向某一技艺/ 报酬（工资津 工作本位学习 行业 贴膳宿）
一定年限
约定（契约）
• 基于以上要素，我们才能将学徒身份与在校学生、
普通实习生、企业员工区别出来。
什么是“现代”学徒制
如何理解“现代”？
“现代学徒制”说法的产生
国内对“现代学徒制”的关注，多源于英国1993年的
“现代学徒制计划”。它是国际上首个以“现代学徒制” 命名的国家职业教育改革计划。 [注：但从2004年起，英国新一轮学徒制改革已停止使 用这一名称。] 然而，在实践和研究层面，普遍把德国双元制为“现代 学徒制”的典型，或称类似的学徒制改革为“将学徒制 现代化（modernizing the apprenticeship）”。现代学徒 制的产生通常也以1969年德国双元制的确立（《职业教 育法》）为标志。
主要国家的现代学徒制
学徒合同的签订与注册
所有国家现代学徒制的开展都是基于受正式法律保护的
学徒合同。 合同内容：企业培训与学校教育的起始时间、培训计划、 工作与休息时间、学徒津贴、试用期、合同终止条件等。 合同签订：企业与学徒的双方合同（如丹麦、法国、德 国、英国）/企业、学校、学生的三方合同（如荷兰、 爱沙尼亚） 注册备案：合同签订后需要到行业协会或其它地方管理 机构注册备案，以便相关机构对学徒制开展情况的监管。
职责） 学徒获得报酬（工资或津贴） 一定期限 正规教育体系的组织部分 外部法规制度有力保障
什么是现代学徒制
我国当前一些所谓“现代学徒制”的典型问题，有的在于不是 “学徒制”，有的在于不“现代”。
现代学徒制的优点
符合职业教育教学规律
做中学、情境学习、个别化教学
提供高质量的劳动者
什么是“现代”学徒制
如何理解“现代”？ “现代学徒制”一词的产生是在上世纪六七十年代
以后，它是指向特殊时代的，而这一时代又是延续 到当前的。
因此，从时间概念上，我们应这样理解现代学徒制
中的“现代”：它上可追溯到上世纪六七十年代， 下可延续至当前。
什么是“现代”学徒制
如何理解“现代”？
主要国家的现代学徒制
评估与认证
评估既包括实践与包括理论，形式主要包括现场操作、
书面考试和口试。 通常由行会主持对学徒的评估与认证。 一些国家以经常性的工作现场评估，来取代一次性的终 结考试，如英国。 通过评估后，学徒可以获得全国认可的资格认证甚至学 位。
主要国家的现代学徒制
企业师资
什么是“现代”学徒制
现代学徒制的“现代”特征
功能目的：从重生产性到重教育性
教育性质：从狭隘到广泛
• 从就业培训到职业教育、从非正规培训到正规教育、从终结
教育到终身教育
制度规范：从行会到国家
• 国家法规的保护、国家机构的统筹、课程框架的统一、认证
资质的通行
利益相关者机制：从简单到复杂
现代学徒制：理论与实践
上海师范大学 高等职业教育研究所 关 晶 副教授 guanjing@ 2015年8月
当前背景
《教育部2012年工作要点》：开展现代学徒制试点。
《教育部2013年工作要点》：启动现代学徒制试点。
《教育部2014年工作要点》：全面推进现代学徒制试点
主要国家的现代学徒制
经济激励措施
征税-拨款制度：向未完成培训任务的企业征收培训税，
由专门的基金委员会管理，再按比例拨款给额外完成了 培训任务的企业。如法国、丹麦、爱尔兰。 培训奖励：政府向提供了特定学徒培训的企业支付的直 接经济奖励，如首次招聘学徒、招聘残疾人、长期失业 者、破产企业原学徒。 税费减免：如荷兰，可以减免部分税收及学徒的社会保 险金
主要国家的现代学徒制
教学监督
职业学校教学：教育部门全方面监督
企业培训：许多国家主由行业协会负责；还有一些国家
由教育行政部门兼管，如英国；学校通常还会以走访、 联络单等方式跟踪培训情况
典型国家案例——德国
概况
在《职业教育法》（2005年修订）以及各州的学校法框
架下开展的。 目前，德国共有约350个受承认的培训职业。 2009年，德国中等教育中有64.8%的学生选择的是双元 制 。 学习年限一般为3年，每周3-4天在企业，1-2天在学校。
当前背景
《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教
职成[2014]9号）
“逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持，企业和
职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制。”
报告内容1 什么是现代学徒制 Nhomakorabea2
主要国家现代学徒制的经验
3
我国发展现代学徒制的思考
什么是现代学徒制
现代
现代
学徒制
学徒制
什么是学徒制
措施：
• 统一规范的课程框架
如德国的“职业培训条例”和“框架教学计划”、英国的 “学徒制框架”及澳大利亚的“培训包”等
什么是现代学徒制
核心要素：
学习某一职业或职业群（获得从业资格）
行业领导、企业主导（责任、时间） 工作本位与学校本位学习相交替且有机联系
学徒与雇主签订培训合同或协议（明确培训目标、内容、
主要国家的现代学徒制
学徒津贴
津贴的数额通常随学徒年限和年龄的增高而增加，各国
规定的差异较大。 较高的国家：澳大利亚学徒第一年的津贴大约为联邦最 低工资的47-75%，而第四年则达到联邦最低工资；英 国学徒的工资也高达正常工资的40-70% 较低的国家：德国学徒第一年的津贴则通常为正常工资 的20-40%，此后逐年增加；瑞士学徒的津贴不足正常 工资的1/5
主要国家的现代学徒制
教育培训标准及课程的开发
统一规范的教育培训标准：如德国的《职业培训条例》
和《框架教学计划》、英国的《学徒制框架》、澳大利 亚的《培训包》 培训标准中除实践技能外，还包括普通教育与技术理论 教育。 教育培训标准及课程开发是一个多方参与的过程。
参与方 中央政府 地方政府 社会合作伙伴 职业学校 丹麦 ○ ○ ○ 法国 ○ ○ ○ 德国 ○ ○ ○ 荷兰 ○ ○ ○ 英国 ○ ○
主要国家的现代学徒制
工学交替
通常采用“日释”或“期释”的方式
学校要与企业保持密切的联系，派出固定的联系人跟踪
学徒在企业的学习与工作 学校内部的教学组织方式通常有三种做法： （1）同个专业的学徒人数足够多，单独开班教学； （2）同个专业的学徒数量不足，与相关专业的学徒合并 成班； （3）某大企业的学徒人数非常多，为这个企业的学徒单 独成班。
主要国家的现代学徒制
第三方培训/中介机构
作用：为企业与学徒搭桥梁/直接承担起教学培训任务
如德国跨企业培训中心、英国学徒培训公司、澳大利亚
集团培训公司
主要国家的现代学徒制
经费来源
主要由财政拨款、企业投入组成，但在不同国家，这两
部分经费的比例及使用范围有较大差异。 如德国，财政拨款仅占学徒培训总经费的1/4，主要用 于支付学校教育的成本；其余3/4由企业承担的，主要 用于支付企业培训成本及学徒津贴。 如英国，政府为16-18岁的学徒支付全部培训费用，为 18-24岁的学徒支付50%的培训费用，对25岁以上的成人 则原则上不提供培训经费。企业支付学徒津贴。

行业订立标准、校企共同培养、政府充分保障 从学校到工作过渡、预就业
保障青年就业 体现劳动力市场真实需求
使劳动力供需更平衡，避免技术浪费
为全民终身学习提供机会
Lifelong Education for All
主要国家的现代学徒制
专门立法
如德国的《职业教育法》（2005年修订）、奥地利的
要求：大多数国家对企业培训师并没有严格的资质要求。
但也有例外，如法国（与学徒制项目的职业资格相当的 资格认证以及3年以上工作经验）；德国（5年以上工作 经验，且为技术员学校或师傅学校毕业，接受过职业教 育学和劳动教育学的培训）。
培训：大多数国家为企业培训师提供相关的培训，但培
训通常并非强制性的。也有个别国家要求强制性的培训， 如德国。
• 跨部门合作机制、培训合同的约束、多方严格的监督