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拟修订标准
火灾损失统计是火灾事故调查重要内容 之一，是分析揭示火灾发展规律的重要依据 之一。 本标准仅作为消防部门统计火灾损失依 据，依此方法统计所得的火灾损失数据不宜 作为司法认定依据。 公安消防机构宜委托当地政府价格主管 部门设立的价格认证机构对可认定的火灾直 接财产损失进行价格认定，并采信认定意见 中的损失数据。
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接受法院委托的涉民事诉讼案件的 火灾损失价格鉴定，价格鉴定标的 应由委托方在委托书中明示，具体 的举证责任在原告方，法院应对原 告所提损失范围进行开庭质证确认 后，再进行价格鉴定。
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注意事项
结论书载明使用用途 尽量使各个环节的结论不具 有可比性
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案例二 对损毁萝卜苗的价格鉴定
涉案财物价格鉴定 案 例 分 析
初
绽
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案例一 火灾中受损财物的价格鉴定
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火灾损失价格鉴定
火灾事故
公安机 关消防 机构调 查火灾
追究刑事责任
追究民事责任
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不同环节下 火灾损失的价格鉴定
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公安机关消防机构调查火灾
火灾事故调查规定
（公安部第108号令）
第三条 火灾事故调查的任务是 调查火灾原因，统计火灾损失， 依法对火灾事故作出处理，总结 火灾教训。
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火灾事故调查规定
第十条 具有下列情形之一的，公安机关消防 机构应当立即报告主管公安机关通知具有管 辖权的公安机关刑侦部门，公安机关刑侦部 门接到通知后应当立即派员赶赴现场参加调 查；涉嫌放火罪的，公安机关刑侦部门应当 依法立案侦查，公安机关消防机构予以协助： (一)有人员死亡的火灾； (二)国家机关、广播电台、电视台、学校、 医院、养老院、托儿所、幼儿园、文物保护 单位、邮政和通信、交通枢纽等部门和单位 发生的社会影响大的火灾； (三)具有放火嫌疑的火灾。
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刑事诉讼中的举证责任 法律规定侦查机关有义务收集被告人有罪和 无罪的证据。 在公诉刑事案件中，举证责任分配的一般规 则是由公诉方承担举证责任，被告人不承担 举证责任。 被告人在审判中可以举出证据证明自己无罪 或罪轻。但是，这属于法律赋予被告人的辩 护权，是权利，不是义务或责任。 火灾中直接财产损失的范围应有相应的证据 证明。
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刑事处罚
放火罪
失火罪
重大责任事故罪等
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放火罪
失火罪
第一百一十四条 放火、决水、爆炸、投放 毒害性、放射性、传染病病原体等物质危害 公共安依全，尚未造成严重后果的，处三年 以上十年以下有期徒刑。 第一百一十五条 放火、决水、爆炸、投放 毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者 以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私 财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、 无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下 有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒 刑或者拘役。

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财产赔偿原则
是指侵权行为无论是 造成财产损害、人身 损害还是精神损害， 均以财产赔偿作为唯一 方法，不能以 其他方法为之。
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损益相抵原则
第一，损害造成的损失与利益均可以 金钱计算时，直接相减，扣除利益，直接 赔偿差额。 第二，对于损害造成的损失已经金钱 赔偿者，应当由赔偿权利人将新生之利益 退还给赔偿义务人，实行损益相抵。 第三，实物赔偿，新旧物的差价，应 由赔偿权利人退还赔偿义务人，否则权利 人对差价为不当得利。
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侵权责任
侵权责任是民事主体因违反法律规定的 义务而应承担的法律后果 民事义务有法定义务和约定义务，法定 义务是通过法律的强制性规范、禁止性规范 设定的义务。这种义务对于每个自然人、法 人具有普遍的适用性，违反此种义务，即构 成侵权行为责任。而约定义务则是特定当事 人之间设定的某种义务，违反约定义务，构 成违约责任。
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拟修订标准
公安机关消防机构宜将全部或部分火灾直接财产损 失计算委托公估机构评估。 公安机关消防机构宜委托依法设立的房屋质量安全 鉴定检测等中介机构，对过火区域的建筑结构和室 内装修，进行火灾破坏程度鉴定，并做修复工程预 算。将工程预算总造价作为建筑类损失进行统计。 汽车类损失宜委托保险公司（或与保险公司协作） 定损。 珠宝等贵重物品损失宜委托珠宝行评估机构鉴定。 城市绿化类损失统计宜委托园林工程预算机构评估。
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思路2
按蔬菜站育种提供的成本计算， 本案中萝卜种苗到被损时每亩已投 入的成本应该为育苗480元、移栽 510元、栽后日常管理等60元，合 计1050元。 即在价格鉴定基准日，四亩被 损萝卜种苗的损失价值为： 1050X4=4200元。
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思路3
按蔬菜站育种提供的数据：1、每份原种 可产300斤萝卜种，按每斤收购价在8元计 算，年亩产值为2400元。2、（1）移栽前 育苗投入的日常管理、育种、拱棚搭建等人 工费及购买原种、化肥、营养钵、薄膜等费 用480元；（2）移栽时投入的人工费、土 地承包及耕地费用、化肥、地膜、用水等费 用510元；（3）移栽后日常管理投入的浇 水、打农药等160元；（4）收割、脱粒、 晾晒及出售费用350元；合计费用1500元。
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思路1
按受害人提供成本：1、移栽前育苗 投入的日常管理、育种、拱棚搭建等人 工费及购买原种、化肥、营养钵、薄膜 等费用800元；2、移栽时投入的人工 费、土地承包及耕地费用、化肥、地膜、 用水等费用900元；3、移栽后日常管 理投入的浇水、打农药等300元。 即在价格鉴定基准日，四亩被损萝 卜种苗的损失价值为： 2000X4=8000元。
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损害赔偿的基本原则
•全 部 赔 偿 原 则
•财 产 赔 偿 原 则
•损 益 相 抵 原 则
•过 • Click to add Text 失 • Click to add Text 相 抵 原 则
• Click to add Text
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全部赔偿原则
全部赔偿是侵权损害赔偿的基本 规则，指的是侵权行为加害人承 担赔偿责任的大小，应当以行为 所造成的实际财产损失的大小为 依据，全部予以赔偿。
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现有标准
《火灾直接财产损失统计方 法》（GA185-1998）简介 标准修订现状
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拟修订标准 名称拟修订为：火灾直接经济损失统计方 法 火灾直接经济损失指：因火灾造成的损坏财 产的价值、人员伤亡所支付的费用、火灾现 场处理费用。 直接财产损失指：财产直接被烧毁、烧损、 烟熏、辐射和在灭火中破拆、碰撞、水渍以 及因火灾引起的污染等所造成的损失。
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重大责任事故罪
第一百三十四条 在生产、作业中 违反有关安全管理的规定，因而发 生重大伤亡事故或者造成其他严重 后果的，处三年以下有期徒刑或者 拘役；情节特别恶劣的，处三年以 上七年以下有期徒刑。
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重大责任事故罪
重大责任事故罪的结果是发生重大伤亡事 故或者造成其他严重后果。根据1989年11 月3日最高人民检察院《关于人民检察院直接 受理的侵犯公民民主权利、人身权利和渎职 案件立案标准的规定》，重大责任事故罪的 结果表现为以下三种情形：（1）致人死亡1 人以上的：（2）致人重伤3人以上的；（3） 造成直接经济损失5万元以上的，或者经济损 失虽不足规定数额，但情节严重，使生产、 工作受到重大损害的。
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全部赔偿原则
第一，确定损害赔偿数额即赔偿责任的大 小，只能以实际损害作为标准，全部予以赔偿而 不是以过错程度或者社会危害性大小作为标准。 只有在确定精神损害赔偿责任的时候，加害人的 主观过错程度才起重要的作用。 第二，全部赔偿包括直接损失和间接损失。 在财产损害中，直接损失和间接损失都要全部赔 偿。 第三，全部赔偿应当包括对受害人为恢复 权利、减少损害而支出的必要费用损失的赔偿。 第四，全部赔偿所赔偿的只能是合理的损 失，不合理的损失不应予以赔偿。
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侵权责任
侵权责任以侵权行为为前体要 件 。侵权责任产生的基础是侵权 行为，没有侵权行为则不存在承 担侵权责任的问题。侵权责任正 是行为人实施侵权行为应承担的 法律后果。
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侵权责任
侵权责任的形成具有多样性 。侵权 责任的行为人或责任人除了要承担 赔偿损失、返还财产等财产责任外， 在很多情况下，还可能同时承担停 止侵害、恢复名誉、消除影响、赔 理道歉等非财产形式的责任。
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火灾事故调查规定
第二十三条第二款 公安机 关消防机构可以根据需要委 托依法设立的价格鉴证机构 对火灾直接财产损失进行鉴 定。
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火灾事故调查规定
第二十六条 对受损单位和个人提供的由价格鉴证 机构出具的鉴定意见，公安机关消防机构应审查下 列事项： （一）鉴证机构、鉴证人是否具有资质、资格 （二）鉴证机构、鉴定人是否盖章签名； （三）鉴定意见依据是否充分； （四）鉴定是否存在其他影响鉴定意见正确性 的情形。 对符合规定的，可以作为证据使用；对不符合 规定的，不予采信。
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思路3 3、亩纯收益2400-1500=900元。 4、 本案中萝卜种苗到被损时每亩已投入的成本 1050元。5、每亩被损萝卜种苗的损失价值 为：1050+900=1950元。 即在价格鉴定基准日，四亩被损萝卜种 苗的损失价值为：1950X4=7800元。
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思路4
按蔬菜站育种提供的数据：1、每份原种可产 300斤萝卜种，按每斤收购价在8元计算， 年亩产值为2400元。2、（1）移栽前育苗 投入的日常管理、育种、拱棚搭建等人工费 及购买原种、化肥、营养钵、薄膜等费用 480元；（2）移栽时投入的人工费、土地 承包及耕地费用、化肥、地膜、用水等费用 510元；（3）移栽后日常管理投入的浇水、 打农药等160元；（4）收割、脱粒、晾晒 及出售费用350元；合计费用1500元。