解读之三
合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被 动性住房需求过快增长。
解读之四
进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房 地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项 目、违规交易、囤积方源和哄抬房价行为。
解读之五
加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济 适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市 场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。
决定》，在此大原则下，各省市还有一些地方性政策。
住房公积金制度的特点
住房公积金制度的建立是政府行为 政府建立住房公积金的目的主要有以下三个方面：
----积累住房建设资金 ----推进住房分配的货币化改革 ----提高居民的住房支付能力 是强制性、契约式的住房融资制度 《条例》明确规定了住房公积金的使用范围，缴存人的权利义务以及罚则。 是一种个人储蓄
中国住房积金制度的发展
大致可分为三个阶段： 第一阶段：1991年——1998年 第二阶段：1998年——2001年 第三阶段：2001年至今
第一阶段的表现及特点
为公积金的起步与试行阶段 特点： 1、没有全国统一的规定和条例，只有一个大致的指
导意见。 2、在条件成熟的省会城市自主进行试点。 3、公积金制度不够规范，且过于机械，如公积金的
----1968年，允许低收入会员动用公积金购买“组屋”； ----后又允许中等收入会员利用此项资金购买住房； ----1984——1986年，开设医疗保健帐户，资金的使用从政府
医院到私人医院，并允许用于购买家庭保险。这意味着公积 金的比例在会员收入中所占的比例是相当之高的。1955年： 10%；1970年：16%；1971年：20%；1974年：30%； 1981年：42.5%（雇主：20.5%）；1984年：50%；后逐渐 回调至1991年的39.5%。
• 13、志不立，天下无可成之事。20.8.620.8.619:16:2819:16:28August 6, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
解读之六
完善房地产统计和信息披露制度，增强房地 产市场信息透明度，。
结语
谢 谢！
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 8.620.8.6Thursday, August 06, 2020
款的比例仍然偏低。 3、管理工作逐步规范，初步建立了住房公积
金监督体系。
第三阶段表现及特点
为巩固与改革阶段 特点： 1、调整和完善住房公积金决策体系的力度有
所加大。 2、进一步规范了住房公积金管理机构的设置。 3、进一步健全和完善住房公积金监督体系以
及强化 了住房公积金的归集，加大了个人放 贷的发放力度。
一些新动向
覆盖人群范围的扩大 缴存与提取时间间隔的缩短 相关贷款制约条件的放宽
话题之二：新加坡的中央公积金制度
新加坡的中央公积金制度 是包括老年、残废保障以及遗属抚恤、住房福利、医疗保障 和家庭保障等在内的综合性的社会保障制度。
----1955年7月，通过立法建立中央公积金制度 但当时仅是雇员养老保障制度。
中国住房公积金制度的 演进及其改革
主讲人：王小雪 天津财经大学
讨论的主题——
中国的住房公积金制度 新加坡的中央公积金制度 新政之后看市场
话题一：中国的住房公积金制度
住房公积金 是根据政府的专门规定或法规要求，对必须参加住房公积金 的职工，一律每月按其工资收入的一定比例，同时从职工个 人的工资收入和职工所在单位（企业）的相关资金中提取， 并存入职工个人专门帐户归职工个人所有，但除离退休、彻 底脱离单位（企业）、出国定居和死亡后可提取并注销户头 外，只能用于参加住房公积金职工的住房投资和消费支出的 储金。
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。19:16:2819:16:2819:168/6/2020 7:16:28 PM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.8.619:16:2819:16Aug-206-Aug-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。19:16:2819:16:2819:16Thursday, August 06, 2020
话题之三：新政之后看市场—— 解读“国六条”
解读之一 切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、 中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉 租住房。各地都要制定和实施住房建设规划， 对新建住房结构提出具体比例要求。
解读之二
进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作 用。严格执行住房开发、销售有关政策，完 善住房转让环节税收政策，有区别地适度调 整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确 定房地产开发土地供应规模，加强土地使用 监管，制止囤积土地行为。
住房公积金本身不全由职工个人缴纳，但却全部归职工个人所有。 是一种长期储金 缴存义务人具有双元性 《条例〉规定，职工和职工所在的单位都是住房公积金的法定缴存义务人，
二者缴存的比例相同。因此公积金类似于社会保障基金。 实施范围广
缴存面覆盖了农村经济单位和事业单位以外的全部其企、事业单位的在 职职工及其所在单位。
住房公积金制度 是关于住房公积金的提取、存储、使用和管理等住房公积金 运行的一整套的行为准则和工作方式。由住房公积金的缴存 制度、使用制度和管理制度三部分组成。目前集中体现在国 务院颁布的两个文件中：
----1999年4月，《住房公积金管理条例》 ----2002年3月，《国务院关于修改（住房公积金管理条例）的
缴交率均 为“双5%”等。 4、公积金的使用主要集中在单位的住房建设上，个
人极少使用。 5、住房公积金制度推行的面不够宽，不仅推行的城
市不多，而且在已推行的城市中其参储者也不多。
第二阶段的表现及特点
为规范与成长阶段 特点： 1、住房公积金的归集得到加强，但覆盖率仍
然偏低。 2、调整了公积金的使用方向，但个人住房贷