2012年11月内蒙古科技与经济N ov ember2012　第21期总第271期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.21T o tal N o.271积极利用合同能源管理促进电网企业节能减排

胡振华,韩海龙,张海霞

(巴彦淖尔电业局,内蒙古临河　015000)

摘　要:通过分析合同能源管理模式,结合电网企业发展的实际情况,提出了促进电网企业节能减排发展的措施和建议。

关键词:节能减排;合同能源管理;电网企业

中图分类号:F206∶F416.61 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)21—0022—03

我国经济近30年快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价,这两者之间的矛盾日趋尖锐,环境污染问题日益突出。在能源消耗日益增加的同时,由此带来的地区环境和全球环境的急剧变化也对人类生存构成了极大的威胁,其中,由温室效应引起的全球气候变暖是国际社会最关注的热点。因此,世界各国在大力发展经济的同时,都把节约和充分利用能源、减少污染物排放量当成首先考虑的问题。而对于高耗能的电力企业来说,想方设法开源节流,降低能耗费用,也已成为企业积极探索努力发展的方向。

1　电网企业节能减排的意义

节能减排定义有广义和狭义之分,广义而言,节能减排是指节约物质资源和能量资源,减少废弃物和环境有害物(包括三废和噪声等)排放;狭义而言,节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。

节能减排是我国政府的重大方针决策,对应对全球气候变化、保护我们赖以生存的环境以及实现我国经济社会全面协调可持续发展,都具有极为重要的战略意义。加强节能减排工作是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的客观需要;是电力行业走资源节约型、环境友好型之路的根本途径;是电力企业履行社会责任、提升竞争力的必然选择;电力行业作为一次化能源消耗的大户,落实国家节能减排战略有着举足轻重的作用。推进电力节能减排工作,会对促进电力科学发展、集约发展、可持续发展做出重大贡献。因此,推进节能减排是电网企业首要的社会责任。

电力行业在电网推行节能减排改造项目时,首先面临着这样一个问题:花了钱进行节能改造之后,到底能不能节能,能节多少;资金投入能不能收到效益。在传统的节能投资方式下,节能项目的所有风险都由实施节能投资者自身承担,制约了投资者采用节能新技术的积极性。在这方面,我们可以借鉴国际通行的合同能源管理模式。通过EPC合同能源管理模式,不但会使电力行业本身取得了较好的经济效益、降低综合能耗,而且通过与电力企业周边能源用户的合作,也会取得良好的共创、共赢的社会效果,从而为推进创建资源节约型、环境友好型企业做出了有益的探索。

2　合同能源管理的概念、特点及优势

2.1　合同能源管理模式的概念

合同能源管理(简称EP C)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。

2.2　特点

企业无需投资、就能实现节能降耗; 企业节能改造的全部费用由节能公司承担,客户不存在节能技术成熟、项目节能成败与资金风险; 节能率一般在45%左右。

2.3　优势

节能服务工作易开展,用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险,并在项目实施降低用能成本,提升客户竞争力的同时,获得实施节能带来的收益和获取EPC提供的设备。因此,市场前景广阔,客户易争取。 节能效率高,节约能源的同时,改善了环境品质。建立了客户绿色企业形象,增强市场竞争优势。 改善客户现金流,客户借助EP C实施节能服务,在完成国家节能减排考核指标要求的同时,节约了企业资金投入,可以改善现金流量,把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。 节能工作更专业,专业化的节能服务公司能够为客户提供更专业、更系统的节能服务,通过合同方式确保了节能量的完成。同时,节能服务公司还能为客户提供专业的节能管理培训,促进企业内部管理科学化。3　电网企业利用EP C实施节能减排

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收稿日期:2012-08-31

　胡振华,等・积极利用合同能源管理促进电网企业节能减排2012年第21期

3.1　EPC在电网公司的实施及目前取得的经验3.1.1　EP C在电网公司的实施

EPC在电网公司的实施指电网公司以第三方身份撮合需求侧客户与节能服务公司在节能改造方面合作,或者成立附属节能服务公司直接为客户提供专业化节能服务,项目具体内容可包括节电改造,以电代“煤、气、油”等化石能源的电能推广改造等,以节电领域为根基和切入点,逐步加强相关技术的引入和研发,最终实现节能领域的多元化。

电网企业应充分利用自己的技术、资金、信誉等优势,组建自己的节能服务公司,或者通过兼并、联合、重组等方式开展与节能服务公司不同层次的合作,以开展节电服务为重点,积极推行合同能源管理市场化服务,向用户提供专业的节电服务、节能咨询服务、节能新技术、新产品。

3.1.1.1　与节能服务公司合作。电网公司可充分利用其中在需求侧管理中的主体地位积极与节能服务公司展开合作。通过向节能服务公司提供技术支持,为客户提供节电服务。既弥补了因节电而引起的销售收入减少,又丰富了对客户的增值服务手段,提高了供电服务质量,有效提高了自身在电力供应市场中的竞争地位。

3.1.1.2　组建专业节能服务公司。充分发挥电网企业在配、用电专业的技术优势,组建专业节能服务公司,在变压器运行方式、无功自动补偿、电力系统经济运行以及负荷管理、电机拖动改造、绿色照明等方面,向用户提供专业的节电服务、节能咨询服务:积极开展节能新技术、新产品的研发和推广:加快电动汽车充换电技术研究及应用:推进燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、余热余压利用等节能项目的开展。

3.1.1.3　通过兼并、联合、重组等方式,做大做强节能服务公司。我国节能服务产业的发展目标是:2012年,扶持培育一批专业化节能服务公司,发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年,建立比较完善的节能服务体系,专业化节能服务公司进一步壮大,合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式。因此,电网企业应把握契机,利用自身的技术、资金等优势,积极通过兼并、联合、重组等方式,实行规模化、品牌化、网络化经营,形成一批拥有知名品牌,具有较强竞争力的大型服务企业,为电源、电网及用户提供完善的节能服务。

纵观国外的EPC发展情况可知,电力公司是节能服务市场的主力军。国外很多ESCO(能源管理公司)实际上隶属于一些能源、电力供应公司,如:美国的波士顿爱迪生电力公司的CNECO、波士顿迪克能源公司的Duke Solut ions SP、美国东北电力公司的NOR节能服务公司,加拿大的OPRIN ADS能源管理公司的ECON OL ER INT ERNAT IONAL公司等。能源、电力公司通过这种方式可以增加自身的行业竞争力,同时ESCO可以在能源、电力公司的支持下快速成长起来。

电网公司由于业务的特殊性和行业特征,其实施EP C的方法与内容理应有别于一般的ESCO(能源管理公司)。电网公司的经营业务是电能输配,由此决定了电网公司实施EP C的服务内容应以电能及其相关业务为主。另外电网公司在行业内已形成了营销网络、技术、资金和客户信息优势,应充分发挥这些优势为用电客户提供专业与完善的节能服务。

3.1.2　目前取得的经验

目前,很多电力企业均成立了专业化的节能服务公司,随着国家发改委第四批节能服务公司备案名单的公布,入选发改委、财政部备案的国家电网公司省公司所属节能服务公司已达18家。获批的节能服务公司已经具备多重优势,主要体现: 技术过硬; 人才优秀; 客户资源丰富且与客户建立了紧密的互信关系; 融资能力强。通过发改委认定后,不仅能够获得国家财税鼓励和资金奖励等政策支持,还能打响公司知名度,获得行业内同行的关注。据悉,国家电网公司将加快省属节能服务公司建设,年底前26个省(自治区、直辖市)电力公司都要成立节能服务公司。国家电网公司预计在每个网省公司都成立节能服务公司,在节能服务公司数量和规模上远超其他大型重点用能单位,这在众多大型用能企业之中,已经走在了前面。

这些专业化的节能服务公司,正积极开展基于EP C机制的探索项目,同时采用大量先进节能技术,通过技术革新降低排放量,极大的推动电力系统的节能减排工作。例如:“变频调速及温度、风量控制节能改造”技术、“峰、谷差价蓄水供、放冷空调系统节能改造”技术、“新型的LED节能照明”技术、“中央空调分区供冷量控制”技术、“废气余热转为电能”技术、“水蓄冷空调系统”技术、“减容变压器”和“安装自动无功补偿装置”等技术。随着这些先进的节能技术的日趋成熟,在电力行业逐步得到广泛的推广应用。

3.2　电网公司实施合同能源管理面临的问题与解决方法

3.2.1　合同模式缺乏灵活性

潜在节能客户数量大,节能意识自然也就比较分化。节能意识强和资金雄厚的企业不愿过多与ESCO分享节能效益,而倾向于提前支付节能款项;反之,节能意识弱和节能资金欠缺的企业,则希望ESCO提供包括融资在内的全套服务。此外,对于电网公司而言,传统的合同模式在项目运行维护和投入资金回笼方面也有一定的风险。

解决方法为创新合同模式,引入、完善或更新合

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