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1997年克林顿连任后，进一步对美国国家安全 战略作出调整：“塑造—反应—准备”为核心 的跨世纪的核心战略方针。塑造：积极参与国 际事务，把军事与外交密切结合起来，塑造有 利于美国的国际环境，在危险或危机出现之前 就采取主动措施来防止或减轻这些威胁。反应： 要提高防止和应付各种局部冲突的军事能力， 特别是要准备打赢两场几乎同时发生的地区战 争。准备：要为难以预测的重大挑战做好各种
• （三）1845-1860，从向西大规模扩张领土到内战 前夕。
• （四）1861-1897，内战开始到美西战争前夕。
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1796年9月17日，第一任总统华盛顿在他 卸任总统一职的《告别词》中，提出了孤 立主义的外交原则，至此传统的孤立思想 上升为政策方针。孤立主义有三个基本特 点：中立、不结盟、不介入欧洲事务。其 核心是最后一点，即不介入欧洲争端—孤 立于欧洲列强的纷争之外。
表现：欧洲：冷战政策，亚洲：热战，非洲、拉美：扶植控制
特点：控制西欧、遏制苏联、全球扩张
原因： 美国经济军事实力的膨胀，西欧各国
衰落，苏联政治军事实力增长
（2）冷战结束后（90年代以来）——全球战略意图明显
表现：
科索沃战争,出兵阿富汗、北约东扩、 伊拉克战争等等
特点： 单边主义(企图单独主宰世界)
原因： 两极格局结束,美国成为唯一的超级大国
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1989年5月12日，乔治·布什总统首次提出了对 苏联 的超越遏制政策。超越遏制政策实际上是遏制 战略 的继续和发展，但其目标要比遏制政策大得多， 即在保持强大军事力量、不放弃军事遏制的同 时，以经济为诱饵，采取政治、经济、文化和 意识形态等各种手段，使东欧国家摆脱苏联的 影响，促使苏联消减军事力量，最终使苏联在 国内施行政治民主化和西方式的市场经济。
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扩张史的对外政策 大陆扩张时期（1775--1897）、
海洋扩张时期（1898--1945） 全球扩张时期（1946—今）
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大陆扩张时期
• （一）1775-1814年，秘密通讯委员会建立到第二 次美英战争结束。
• （二）1815-1844年，美国通过《根特合约》巩固 独立到进一步掀起向西扩张浪潮的前夕。
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战后美国的全球战略，第二次世界大战是 美国外交史上的一个重大转折点。二战不 仅把美国推上了世界政治大舞台，而且使 其在战争中迅速崛起发展成为国力、军力 都高于西方资本主义国家之首的超级大国。 到战阵结束时候，美国的工业是西欧和日 本总和的两倍多，还是当时唯一的有核国 家。
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杜鲁门政府为了维护遏制以苏联为首的社会主 义国家所谓的“扩张”，维护和扩大美国的全 球利益，制定了遏制战略，同苏联展开了长达 近半个世界的冷战。“遏制共产主义”成为美 国长期和不变的战略目标。遏制战略的提出和 实施是美国外交政策转向全球政策，由原来的 海外扩张转向全球扩张。
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全球扩张时期
• （一）冷战时期的美国外交政策 • 遏制与威慑 • 尼克松的“缓和”政策 • 里根的“重振国威” • （二）冷战后的美国外交政策 • “走出遏制”战略 • 布什的“世界新秩序” • 克林顿政府“扩展战略” • 小布什政府的新保守主义
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ห้องสมุดไป่ตู้
（1）冷战时期（90年代以前） ——重点在欧洲
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威尔逊主义者（传教士）认为：美国 负有向世界传播美国民主和社会价值 观、创造接纳法制的和平国际社会的 道德义务和重要国家利益
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杰斐逊主义者（律师）认为：美国外交政策应当 少关心向外传播民主，多关心国内的安全。
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杰克逊主义者（战士）认为：美国政府在外交和 国内政策方面最重要的目标应该是美国人民的物 质安全和经济富足。被称为人民主义学派。
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门罗主义
• 1823年门罗宣言：“反对欧洲国家再在美洲争夺殖民地”原 则、“不干涉”原则和“美洲体系”原则
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海外扩张时期
• １８９８－１９１８，美西战争到第一次世界大战结束 • １９１９－１９３３，一战结束到经济大危机 • １９３３－１９４５，新政到二战结束
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在海外扩张时期，美国外交指导思想是门户开 放政策，它是1899年和1900年由美国国务卿海 约翰首先提出的一种针对中国的外交政策，后 来则成为海外扩张时期美国外交的指南，它反 映了美国国立上升、但实力又不敌英法等列强 的情况下，美国不得不打着机会均等、利益均 沾的旗号，力求最大限度地维护和扩大美国的 海外利益，同其他列强争夺海外市场。
美国外交政策的演变
American Foreign Policy
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将影响美国外交政策原则分为四个学派
汉密威尔主义、威尔逊主义、杰斐逊主义和杰 克逊主义
代表不同阶级、阶层利益的对外政策：
汉密尔顿主义者（商人） 威尔逊主义者（传教士） 杰克逊主义者（战士） 杰斐逊主义者（律师）
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汉密尔顿主义者（商人）认为： 国家政府与大企业之间的强大联盟是 国内稳定和国外有效行动的关键， 他们长期关注国家以有利的条件 融入全球经济的需要。
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七十年代初，尼克松政府为摆脱越南战阵泥潭， 面对资本主义阵营的离心力加大，苏联总体实力 的超赶，中国综合国力和国际地位的上升，美国 调整对外战略，全球局势开始走向缓和。
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到了80年代中期，里根政府“以实力求和平”， 对苏联采取强硬政策，同苏联展开一场综合国 力的较量，使苏联陷入内外交困的境地，迫使 苏联不得不转变战略，谋求与美国的缓和。戈 尔巴乔夫上台后一方面在国内进行政治改革， 一方面提出国际政治新思维，对苏联的外交政 策做出重大调整，力图缓和美苏紧张关系。
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1990年9月11日，乔治·布什就海湾危 机向美国国会发表讲话时，明确提出 了美国建立世界新秩序的问题。尽管 波斯湾的危机很严重，但它也提供了 一个朝着具有历史意义的合作时期前 进的少有机会。在这种动荡之后，就 可以实现美国建立世界新秩序的目标， 即进入一个“新纪元”。
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1994年7月21日，克林顿政府正式提出了被称为 “参与和扩展”国家安全战略，并确定该战略总 目标是恢复美国在世界上的领导地位。美国积极 参与国际事务，进一步加强美国对世界的领导； 扩大美国在世界上的影响，推广美国式的市场经 济、民主制度和价值观念。