建筑工程招标阶段合同管理

发表时间：2018-05-28T11:01:59.633Z 来源：《基层建设》2018年第8期作者：王子键

[导读] 摘要：在建筑工程的招标阶段，合同可以有效地保护各方的利益，同时也可以保证建筑工程的质量与招标过程的公平性与稳定性，并且合同也展示了招标的最终结果，保证了招标过程的透明化与常态化。

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摘要：在建筑工程的招标阶段，合同可以有效地保护各方的利益，同时也可以保证建筑工程的质量与招标过程的公平性与稳定性，并且合同也展示了招标的最终结果，保证了招标过程的透明化与常态化。本文主从合同与招标过程的紧密联系与合同与招标过程的管理关系两方面来讨论合同在招标阶段合同管理的重要性。

关键词：建筑工程；工程招标；合同管理

随着我国建筑行业多样化进程的发展，多元化的建筑格局逐渐走向完善，建筑工程的招标阶段也越来越透明和公平、合同在工程招标阶段的作用也越来越凸显出来，合同对于规范建筑工程的行为有着非常深远的影响，基于此背景，本文将从以下几方面来探讨关于建筑工程招标阶段合同管理的问题与一些建议及解决办法。

1.建筑工程招标与合同管理的关系

在建筑工程行业，建筑工程与合同处在一种相互制约与管理的角色中，二者关系密切、缺一不可。建筑工程招标是一种竞争性的招标模式，这一种竞争性的模式就决定了合同在工程招标中的重要性，首先在招标的过程中合同可以制约着双方的责任与义务，显而易见招标并不是只对单独的一方产生利益，在招标过程中双方能否完善的履行责任会对招标最后的结果产生重大的影响。其次合同也是对招标过程的一种规范化，在招标的过程中规范化的章程可以在一定程度上保证着工程的最后结果。一份合理的、规范化的合同是一种对招标科学化的管理，毫无疑问建筑合同的订立通常用招标文件作为主要参考文件，必要的时候要对条款进行参考，并且对工程的技术性要求进行有效的控制规定，目的就是为了使招标成果在法律的规定之内，得到更有效地完善和规范，从而保证招标文件具有法律效力。

1.1合同管理包含着招标过程

从理论上来说，合同的管理包含着工程的招标过程，这是由合同的科学性质决定的，招标的最后结果会以合同的形式确立下来，招标与投标本身是一种竞争性的行为，他的目的是为了提高企业管理能力，确保合同内容的完整性和时效性。这时合同的作用就会显现出来因为招标或者投标都是从属于建筑工程合同的订立阶段。

1.2合同规范着招标过程

有效的招投标合同具有着法律的效力，这种法律的效益从一方面约束着双方的行为，保障了双方的利益，一份合理的招标合同一定对招标的过程有着严禁的规范，这对于双方来说是一份行为的准则，在必要之时合同就是工程招标的最后一道防线，这种防线的性质是由合同有效的法律性质决定的。

2.合同管理在招标中的作用

在招标的过程中合同的管理起着非常大的作用，甚至可以这样说合同是招投标能否成功的保障，因为合同是具有法律效力的，他可以约束双方的行为、保障双方的利益，无有规矩，不成方圆。合同可以说就是招标过程要依据的规矩，合同的主要作用有以下几个方面。

2.1增强了招标过程的有效性

想要充分发挥合同在招标过程中的用处，就要将合同管理与招标过程紧密的联系在一起，以招标结果的有效性为目标，将双方紧密的联系起来，从而在过程中避免不同的职能部门不能良好沟通的问题，由于招标与合同分属不同的部门，使得很多招标机构的招标部门与合同部门没有有效沟通，造成合同上的一些条款不利于招标的工作，未能发挥出合同的效力。要想解决这一个问题，充分发挥合同的效力，可以对招标采取模块化的管理模式，这样监管的主动权就使得两个部门可以互相负责，保证了合同的有效性。同时合同可以对招标的审查机制进行监管，在订立合同的规则时要确立对违反合同条款的惩罚机制，明确了惩罚机制，这样就会使在一些机构违反合同时减少利益的损失，及时止损、维护自身的权利，也保证了合同的完善性。

2.2加强对招投标的审查

想要纠正招标过程中的一些暗箱操作行为，使招标过程得到全面的监督，就要通过合同中的条款，建立审查监督机制。由于审查监督机制在招投标中的独特性，使得合同在招投标中变得更为重要。在建立起招投标机审查制后，可以切实的减少招投标中的暗箱操作行为，避免了经济的损失，掌握了招标过程的主动性、落实了招标过程的透明性，也为建筑招投标行业大环境的公平性作出了贡献。

3.完善建筑工程招标阶段合同管理的方法

建筑工程招标阶段合同的细节方面不可忽略，从招标工程合同的细节角度出发，想要完善建筑工程的招标合同可以从以下几个方面入手。

3.1 保证完善招标方法

明确相关的的规章制度。对于相关单位来说公平和明确的规章制度是招标的基础，对于国家规定的招标程序需要严格的执行与遵守，同时严厉的打击违反规定的行为与暗箱操作，公平的招标模式对加强施工的公平氛围是非常重要的。

3.2 增强合同意识

合同意识是一种契约意识，在当今社会很多人和企业缺乏这种意识，合同意识的缺乏会导致企业不能按照合同履行相关的责任或义务，并且不能积极的配合招投标的工作，这会导致工作进入死角。造成这种现象的原因可能是政府对法律的作用宣传不到位造成的，合同是当代商业交易的主要凭证，而合同意识则是对这种凭证的一种认识，合同意识所代表的信息就是双发能够履行合同，按规则办事，从而完成商业交易。要想使员工或企业增强这种意识可以开展专门的培训，通过学习相关经验来培养合同意识，用相关的案例来增长经验，通过学习间接经验来增长见闻，使其最后可以运用到实例中去。

3.3 完善市场中的合同管理机制

市场作为一只看不见的手一直在无形的的调动这资源，从建筑工程招标的阶段来看，市场从某种角度操控着招投标的进行，招投标是竞争的一种形式，而合同的制定增强了在市场中的竞争优势，科学的制定合同，将科学的方法贯穿于整个招投标中有助于形成一个良性竞争的模式，避免了恶性竞争。不同的投标方之间可能在履行合同时不尽相同，这就要求招标方尽可能的阐明合同的意义，尽量避免歧义，