滑雪场建设项目可行性分析报告目录第1章总论 11.1项目说明 11.2项目概况 11.3项目的由来及必要性 31.4编制依据 7第2章市场分析与预测 82.1优势分析 82.2项目市场SWOT分析 102.3市场研究 122.4主要目标市场 13第3章建设条件 143.1气象 143.2配套条件 14第4章建设方案 154.1建设原则 154.2总体布置 154.3建设规模 154.4项目实施规划 154.5工程设计 164.6建设工期 19第5章公用工程及环境保护 20 5.1公用工程 205.2环境保护 21第6章劳动安全保护 23第7章项目管理和组织定员 24 7.1项目管理 247.2组织设置原则 247.3组织机构设置与管理 247.4劳动组织 25第8章投资估算与资金筹措 27 8.1 编制依据 278.2 投资估算 278.3资金来源与筹措 28第9章财务分析与评价 299.1 计算依据 299.2 基础数据 299.3 财务评价 299.4 不确定性分析 329.5 综合结论 329.6自然生态效益评估 339.7刺激当地经济效益评估 33第10章结语 35第1章总论1.1项目说明1.1.1 项目名称:抚远东极滑雪场建设项目1.1.2 建设地点:抚远县抚远镇四道沟子与五道沟子1.1.3 建设内容:滑雪场基础设施及相应服务设施1.1.4 建设单位:抚远东极滑雪旅游有限责任公司1.1.5 项目法人:王哲云（总经理）1.1.6 项目总投资:17986.48万元(其中固定资产投资17926.44万元,流动资金60.04万元)1.1.7 项目总占地面积9.5788公顷。

1.2项目概况1.2.1项目建设区环境条件1.2.1.1地理概况项目区位于抚远县西南侧，行政区划上隶属抚远县抚远镇，位于四道沟子与五道沟子山系之间。

项目区东西宽1公里，南北长约1.1公里，可控制规划面积1150亩，项目区内地势东高西低，相对高差210多米。

1.2.1.2地形地貌项目区属于抚远西山复背斜的一部分，最高海拔266米，最低海拔35米。

规划面积内山体坡面稳定，土壤侵蚀轻微。

山坡倾斜度除局部地区稍陡，其余大部分较缓，优势坡面南北向。

坡面受水流冲刷较小，没有滑坡现象冲沟较小，存在部分裸露的岩屑坡。

1.2.1.3水文项目区北近临黑龙江，水源充足，污染小水质好。

1.2.1.4气象项目区与抚远县抚远镇中心直线距离不过1公里，因此气温与县区基本相同，由于项目区相对于抚远镇域的海拔较高，已经基本脱离了镇域的污染控制范围，积雪洁白干净，又是东高西低的地形，积雪深度和持续期比镇域长。

积雪初日最早在10月25日，最晚11月20日。

积雪终日最早3月1日，最晚5月1日。

积雪日最多190天，最少150天。

积雪深度大于30厘米的日数最多75天，最少零天。

1.2.2社会经济条件1.2.2.1人文经济项目区隶属抚远县抚远镇，位于四道沟子与五道沟子山系之间。

全县总人口约12.7万人，主要以种植业和自主产业为主。

由于冬季抚远县口岸闭关，农作物停种，除了一部分自主经营外，一部分在家闲居。

项目建成运营后，可以为居民提供约100个的工作岗位，居民可以从事地域特色手工业艺术品加工，特色食品加工等获得经济收入。

这对居住在这里以夏季为经济时间主体的居民来说将会起到很大的促进作用，将会对居民生活、文化及经济等各方面产生深刻的影响。

2、交通项目区距离抚远镇中心主干道只有4公里。

新建的环城路直通项目区雪具大厅。

南山环山路，位于抚远西山东侧。

项目区交通极为便利。

3、项目区现状从项目区的周边地区来看已经形成了冬夏季旅游的互补经营，但多数为夏季景点，如东明寺、大力加湖、三江湿地和电视塔等。

冬季景点的建设由于地形及观念等各方面的制约，目前尚未有更具竞争力的旅游项目出现。

1.3项目的由来及必要性1.3.1项目建设符合《黑龙江省北国风光特色旅游开发区规划》2009年，黑龙江省委、省政府把握全局、着眼长远，做出建设北国风光特色旅游开发区的重大战略部署。

《黑龙江省北国风光特色旅游开发区规划》以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委省政府建设“八大经济区”和实施“十大工程”的战略部署，以突出“黑龙江北国特色”为主线，打造最具北国风光特色的旅游产品体系；以塑造北国风光特色旅游开发区旅游增长极为突破口，优先发展和培育十大板块；以塑造冰雪旅游、边境旅游、生态避暑三大旅游产品为重点，优化和整合黑龙江省现有的旅游产品；以基础设施和服务设施建设为切入点，完善旅游公共服务体系，为黑龙江经济又好又快发展做出贡献。

《黑龙江省北国风光特色旅游开发区规划》提出要经过3—5年的努力，将北国风光特色旅游开发区建设成为旅游形象鲜明，空间发展格局科学合理，十大极核带动作用显著，冰雪旅游、边境旅游、生态避暑三大旅游产品基本成型的全国旅游快速发展区域，成为中国首个特色旅游开发区，为把旅游业建设成我省国民经济重要支柱产业以及促进我省实现从旅游资源大省向旅游经济大省的过渡打下坚实基础。

《黑龙江省北国风光特色旅游开发区规划》提出建设抚远华夏东极旅游区。

以“华夏东极·神秘之旅”为旅游区主题形象，以抚远“华夏东极”旅游景区和黑瞎子岛景区为龙头，重点发展黑瞎子岛环岛游、商贸休闲旅游、湿地生态旅游，未来发展成为黑龙江东北部的旅游核心发展区域。

由此可见，项目建设符合黑龙江省委、省政府旅游发展要求，符合黑龙江省旅游发展规划以及抚远县旅游发展总体规划，因此，项目的建设是十分必要的。

1.3.2项目建设的优势（1）得天独厚的地缘优势在中华人民共和国的版图上，抚远，就象一颗璀璨的明珠，点缀着雄鸡昂首的勃勃英姿，它又象一枚亮丽的尾羽，增添了黑龙江区域图上天鹅摆尾的神韵。

抚远有着厚重的历史渊源，是满族肃慎人的发祥地之一。

原名“伊力嘎”，赫哲语意为“金色的鱼滩”。

地处祖国陆地最东端，是最早将太阳迎进祖国的地方，素有“华夏东极”和“东方第一县”之美誉。

是“中国鲟鳇鱼之乡”和“中国大马哈鱼之乡”抚远位于黑龙江与乌苏里江交汇处的三角地带，与俄罗斯隔江相望，边境线长达212公里。

是黑龙江五大对俄口岸之一。

地缘位置得天独厚，处于东北亚地区中、日、俄、韩经济核心地带，与俄罗斯远东政治、经济、军事、文化中心城市哈巴罗夫斯克航道距离仅65公里。

抚远港是我国参与东北亚多边国际经济合作与竞争的窗口和桥梁，距出海口仅960公里，是黑龙江江海联运的始发港，五千吨至一万吨海船从抚远港经俄出海直达日本仅需6天时间，到达美国、加拿大分别比天津、上海等港口近1500至2000公里，是我国通往俄罗斯和北美最便捷、最经济、最重要的江海联运大通道，被誉为“东方水上丝绸之路”。

（2）国际一流的冰雪资源优势冰雪品牌优势、冰雪文化优势、自然资源优势。

黑龙江省是我国冬季最长的省份，冰雪资源分布广泛，雪质好；冰雪品牌在国内独树一帜，在东北亚甚至世界上也有一定的影响力；冰雪艺术、冰雪景观、冰雪节庆、冰雪运动支撑起黑龙江省独具魅力的冰雪文化优势。

（3）完善的基础设施及水、陆、空立体化交通网省委、省政府把抚远县列为全省推进城镇化建设的试点，省十一次党代会更是明确提出，要加快推进抚远现代化新兴城市建设。

抚远县委县政府立足当前，果断决策，提出要“拉开城市框架，构建三区一体的城市发展新格局，即以黑瞎子岛、乌苏镇新城、抚远镇三大板块为基本结构，打造绿色长廊相连接的生态园林城。

加快推进沿江景观带、江岸休闲栈道、西山截洪沟和牤牛怵河治理景观工程、环路风光带等项目的同时，启动一批以黑瞎子岛旅游名镇、抓吉小城镇建设为代表，综合效益好、辐射功能强、示范作用明显的项目。

抚远县城环路项目总投资3.6亿元，路线全长23.6公里，由东环路和西环路两部分组成，现已建成通车。

该环路直通项目区—东极滑雪场。

随着黑瞎子岛的保护和开放开发，以及前抚铁路、高速公路的开通及机场、深水港的建设，抚远已编织成全国县份里唯一的水陆空立体化交通网，抚远的区位优势更为明显，战略地位更为突出，开发潜力更为巨大。

1.3.3项目建设有利于调整区域产业结构、增加新的经济增长点。

随着近年来抚远的改革开放，这个城市的魅力越来越被人所熟知，黑瞎子岛的回归，东方第一哨，口岸的开关，工业园区的建设，及一些生态旅游的开发，吸引了更多的国内外旅游观光和经商的客人。

同时，铁路的开通、高速公路以及机场的建设，使项目区的交通更加便捷。

从国家战略角度讲，抚远县作为黑龙江的入海口，其城市的发展潜力和城市的整体魅力愈加让人流连忘返。

抚远，这个龙江大地最具活力的城市，时尚的气息越来越浓烈，而滑雪运动以其独特的魅力也即将会迅速被人民所接受。

滑雪场的建设，弥补抚远县冬季旅游空白，有利于调整区域产业结构、增加新的经济增长点。

1.3.4旅游业是一项经济效益高、低污染、高速度，可持续发展的新兴行业，具有强大的生命力和发展前景，是本县发展最快的产业之一。

据有关资料报道，旅游业每增加1元收入，相关行业就可以增加4.3元收入，旅游行业每增加1名就业，相关行业就可增加5个人就业。

当前及时利用国家开发西部的政策支持以及抚远旅游业方兴未艾的大好时机，开展冬季旅游，这样既推动了当地的经济，拉动当地的相关产业发展，又使抚远县林业局获得良好的经济效益。

1.4编制依据1、中华人民共和国《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》；2、黑龙江省《旅游管理条例》、《旅游发展与布局规划》；3、黑龙江省《黑龙江省北国风光特色旅游开发区规划》4、国家和黑龙江省有关可行性研究报告编制的要求和规定。

第2章市场分析与预测2.1优势分析黑龙江省现共有29家滑雪场，5S级4家、3S级8家、2S级10家、1S级7家，其中佳木斯地区现仅有一个滑雪场即四丰山3S 级滑雪场。

由于地理因素，佳木斯地区幅员辽阔，佳市到抚远县的距离有400余公里，期间有富锦市、同江市等，还有其余几家农场。

随着国家对农业的重视，此地区的经济发展比较迅速，人民的生活水平日益提高，对生活的质量也有了较高的要求。

特别是在冬季，近距离的户外活动几乎没有可以选择的项目，很多人都选择出门旅游，不仅费用大大增加，而且不一定能满足对健康的需求。

滑雪场的建设极大的缓解了这种供需矛盾。

同时，抚远的特殊地理位置决定了其较大的发展空间，冬季开关，会吸引越来越多的国内外游客观光旅游，充足了客源，而能不能吸引大量游客，则在于距离城市的交通距离。

同时滑雪者具有几次滑雪经历将是形成滑雪场形象很重要的标准。

对于东极抚远滑雪场来说，除了天然地形的竞争优势之外，距离城市最近的距离将是最有力的杀伤性竞争力。

1、发展水平及资源优势抚远的地理位置，距离内地遥远，冬季近距离的户外活动几乎没有可以选择的项目，目前的佳木斯地区的滑雪市场尚处在初期阶段，未来3—5年都是一个高的增长期，每年的增长速度可能将超过50%甚至在最初的2—3年内可能会每年翻番，但是最重要的是要有设施到位、自然资源有优势的滑雪场来刺激滑雪市场的发育和增长，否则接待跟不上市场需求的时候，市场还可能会下降，当滑雪者具有3次以上经验初步掌握了滑雪技巧的时候，就会对滑雪场地的刺激和趣味性提出新的要求，而对最初练习的场地将失去兴趣，如果没有新的可以满足这一要求建设的雪场，这一部分市场将会转向其他的娱乐或运动。