义务教育经费保障机制民生工程绩效评价资料一、投入1、项目立项十河镇位李小学材料目录1、项目计划编制（1）项目计划编制义务教育经费保障机制民生工程绩效评价资料一、投入2、资金落实十河镇位李小学材料目录1、资金预算安排2、公用经费核拨3、资助资金发放（1）资金预算安排(2)公用经费核拨(3)资助资金发放义务教育经费保障机制民生工程绩效评价资料二、过程3、项目管理十河镇位李小学材料目录1、管理制度建立2、建设项目管理3、监督检查实施4、宣传工作开展5、业务培训组织6、月报送质量（1）管理制度建立小学义务教育经费保障机制民生工程年度实施方案为全面贯彻落实《义务教育法》，保证义务教育经费保障机制改革整体推进，根据教育局《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》、和《调整完善义务教育经费保障机制改革实施办法》及教育局相关文件精神，结合我校教育工作实际，特制定本实施方案。

一、目标任务按照“明确各级职责，提高保障水平，分步组织实施”的原则，进一步贯彻、落实上级政策，全部免除义务教育学杂费，为学生全部免费提供教科书，监督使用好上级近各项标准拨付到学校的经费。

二、加强领导，细化管理，确保各项政策落实到位（一）加强领导和协调完善义务教育经费保障机制，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是我镇实施民生工程中投入资金最大，受惠人数众多的一项民生工程。

为此，学校成立以校长同志为组长，王侠为副组长，为成员的领导小组。

在谯城区教育局、中心校和镇党委、政府的领导下，明确工作职责，建立工作责任制，深入细致地做好各项改革政策的落实和管理工作。

（二）接受教育局核算中心监督，努力做好核算点工作。

围绕谯城区核算中心的制度、章程，我校核算点努力做好本职工作，热情文明、高效优质、廉洁服务，规范简化办事程序，增强服务意识，提高服务水平，以崭新的精神面貌，务实的工作作风，全心全意地为学生服务。

（三）严格预算管理学校做好预算，建立健全义务教育预算编制制度。

按照规范的程序，编报部门预算，实行“二上二下”的程序，完善细化预算内容，确保各项开支按预算执行。

继续完善义务教育经费保障机制专项资金的支付制度.（四）规范收费行为义务教育阶段学校，不得再向学生收取任何教科书费用，除本子款外，一律不允许再收取其它费用。

坚决清理和规范教育收费行为，加快推进农村义务教育综合改革工作，进一步提高农村义务教育质量。

（五）严格管理资金，确保义保经费的安全性。

按照《谯城区农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和《谯城区农村中小学公用经费支出管理暂行办法补充规定》等文件要求，，做到专户管理，专款专用，在资金和使用上做到分配合理。

（六）严肃财务审批纪律，规范运行操作程序。

新机制的各项改革措施，最终要落实到学校。

检验改革成功与否的标志，要看学校是否正常运转，农村小学教育质量是否得到提高，党和政府的惠民政策是否惠及到每一个学生，群众是否满意，这些都对学校管理水平提出了更高的要求，我校坚持经费预算制度，强化财务管理，保障每笔合理开支，有保障、有效益、有监督，强化校长职责，对违规的严肃查处，确保义保经费有关惠民政策不走样。

坚持实行收支两条线，坚持校长一支笔审批。

（七）切实搞好校务公开，自觉接受民主监督。

学校要做到“四公示”：（1）公示义保机制的有关政策；（2）公示收费项目及标准；（3）公示学校财务收支情况；（4）公示义保机制监督举报电话。

（八）加强监督检查。

建立监督检查的长效机制。

学校核算实施预算支出，每月底要提供下月用款计划表，上报批准后，方可进行支出，同时要求2000元以上开支要在教师会上集体决议，对于大额维修及购置5000元以上开支要先写出申请，经中心校校长审批后，上报教育局审计股有关领导审批，学校方可进行维修和购置.（九）加强宣传引导。

制定切实可行的宣传方案，广泛利用黑板报、横幅标语、宣传栏、宣传单、图片展、会议、校会、主题班会、广播和有线电视台等，采取多种形式向全社会进行宣传，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓，深入人心，让广大人民，特别是教育工作者都能熟知“义保”的相关政策内容。

十河镇位李小学义务教育补助经费管理办法为有效管理学校教育经费和正确使用经费，避免盲目浪费教育经费，做到合理合法。

经学校教代会全体成员一致讨论通过，特制定以下经费管理制度。

一、学校的预算内外经费均纳入学校财务部门统一管理。

后勤处建立健全管理制度和工作人员岗位责任制。

财务人员要求做到努力增收节支，提高经费使用效益。

总务处负责加强对财务人员得管理和业务学习指导。

二、由后勤分管领导分管财务工作，经费收支实行审批制度。

各部门需要使用经费的必须逐层请示汇报到主管领导。

一百元以下的由分管领导负责审批，一百到五千元以下的由校长审批，5000元以上由学校教代会讨论审批。

三、根据事业发展需要和财力情况，本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，合理编制年度财务收支计划，计划报经学校教代会批准后，财务部门要认真组织实施，确保计划圆满完成。

四、各项支出的原始凭证，经会计主管审核，内容真实合法，符合财务制度规定，并有经办人、验收人和有关负责人签字，最后校长经签字后方可办理支出，否则财会人员不准予报销。

五、严格遵守物价部门核准的范围和标准进行亮证公开收费，根据上级规定，各项收入使用财政统一规定收费票据，收费必须全部纳入学校财务统一管理。

禁止任何部门和个人以任何名义向学生乱收费；严禁非财务部门和个人私自收取、存放资金，私设“小钱柜”。

六、出纳、会计要独立分管经费和帐目，分工明确，尽职尽责。

提款数额较大（10000元以上）的经费需要有2人以上财务人员协助，保证资金安全，切实管好用好各项经费。

七、凡是学校预算内、外资金的全部存入学校的公家户头，凡属于教育经费的一律不得挪做他用，各项专用基金严格按规定提取，分别核算管理，专款专用。

八、严格控制借款，因公借款，需以书面形式汇报所需的开支数额及相关说明，并经校长批准后方可借支，并按规定时间及时结算。

九、严格执行本条规定；禁止动用教育经费变相或乱发奖金、实物、补贴等等。

十、会计每月月末及时向主管领导和校长汇报收支结余情况，定期向教师公布有关经费的收支情况，主管领导定期对所属部门的财务工作进行检查监督。

十河镇位李小学学校公用经费使用管理为规范和加强学校公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《安徽省人民政府关于深化安徽省农村义务教育经费深障机制改革的通知》以及教育局有关公用经费管理的文件精神，结合我校实际，制定本办法。

一、公用经费可以开支范围：教学业务与管理、老师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

要按轻重缓急，统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既保证正常教学工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序进行使用：1开展教学业务与管理活动；2维持学校运转必须的水电、邮电、印刷、交通差旅等日常费用；3开展实践实习，文体活动,学生体检；4其他学校公务活动所需要列支的支出。

二、确保教育教学正常运转的同时，也要做好以下几方面支出需要。

1教师培训费：按照学校年度公用经费预算总额的5％-10%安排，用于教师年度培训所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等。

教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支出。

2购置采购：学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，小学每年按照学校年度公用经费预算总额不低于10%安排；中学按不低于15%安排。

主要用于学校教育教学仪器设备的购置。

每学年度均要编制购置计划，并填报采购表，报核算中心审批。

购买单价在1000元至5000元以下的物品，由学校自己采购，购买单价在5000元以上的物品，送交区核算分中心审批，按有关程序办理采购。

3、学校对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，不少于年度公用经费预算总额不低于5%安排要编制维修预算，并实行报告制度。

小学5000元以上维修项目由中心学校审批；30000元以上的维修项目要呈报区教育局同意后方可实施；并要实行竞争性谈判或邀请性招标，工程完工后要申请验收和决算审计。

三、公用经费不准开支范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于基本建设投资；不准用于偿还债务；不准用于吃喝招待，购买烟酒礼品等费用支出；教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支出。

四、会计人员(报账员)职责：报账员，负责编制、申报分月(分学期)公用经费使用计划；收集、审核整理各项业务的原始凭证，按照《会计法》规定对单位财务活动的真实性、完整性、合法性负直接责任，负责各项备查账的登记与资金、财物．财产及会计档案资料的保管工作。

五、财务制度建设：要按照规定制定本校公用经费内部管理制度，并将制度上墙公示，坚持民主理财，强化制度建设，制定公用经费开支定额标准，实物配备和耗材标准，细化支出范围，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

要建立公用经费使用情况“两公开、一监督”制度(即公开办理结果、公开办事程序，接受师生和群众的监督)，切实加强学校财务管理，要将公用支出每月公示一次。

六、审查：1学校成立由教师参加的民主理财小组，校长一支笔审批。

本着以确保教育教学工作正常运转为前提，坚持原则，秉公办事，做到廉洁自律，认真负责开展对财务监督管理。

使公用经费有计划科学有效使用，各项开支合理、透明、手续完备，按程序，按要求审核报支单据。

十河镇位李小学小学循环使用教科书管理制度为进一步培养学生节约资源、爱护课本、不在课本上乱写乱画、保持课本整洁、养成良好的学习习惯，增强学生责任意识和环境保护意识，确保教科书循环使用卫生、安全，结合我校实际情况，现制定如下教科书循环使用管理制度。

一、教科书循环适用范围《音乐》、《美术》、《科学》、《信息技术》实行循环使用。

二、循环使用的教科书的性质循环使用教科书是中小学的教育装备，属于国家财产，由学校集中管理，并分发给学生免费使用，不属于学生个人所有。

三、循环使用教科书的管理办法1、造册。

循环使用教材，由各校图书室统一管理。

按图书分类科目进行分类整理与编号，封面、封二加盖学校专用印章，并登记造册。

2、借阅。

每学期开学初，各班班主任根据学生人数到学校图书室统一借阅循环使用的教科书，并按照学校统一编号作好本班使用登记。

3、使用。

①使用前班主任将借来的循环使用教科书移交给相关的任科教师，同时结合该制度对学生做好思想教育工作。

②要教育学生做到"四不"（不署名、不乱写、不乱画、不折角）、"四无"（无破损、无缺页、无污染、无褶皱），保证书面的干净、整洁。