【财政方案】县推进政府向社会力量购买服务工作实
施方案
推进政府向社会力量购买
服务工作实施方案
按照《邯郸市人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作实施方案》(〔2014〕113号)要求,全市将在各相关公共服务领域开展政府向社会力量购买服务试点工作。
为更好推进此项工作开展,结合我县实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
按照党的十八届三中全会精神,以国务院、省政府、市政府关于政府向社会力量购买服务的意见为指导,通过开展政府向社会力量购买服务工作,培育和发展社会组织,支持社会力量承接政府职能转移,实现政府由“养人”向“办事”的转变,进一步推进转变政府职能和提高政府公共服务供给效率和质量,促进全县经济、政治、文化和社会协调发展。
二、总体目标
2015年,在全县教育、就业、社保、住房保障、文化、体育及残疾人服务等12个公共服务领域选择39项服务开展试点,探索研究制定政府向社会力量购买服务的政策措施。
2016年,总结经验,扩大试点范围,逐步覆盖到全部适宜向社会力量购买的公共服务领域及事务性管理服务领域,初步建立起政府向社会力量购买服务机制和平台,完善相关制度建设。
2017年,在全县建立起比较完善的政府向社会力量购买服务制度体系、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系。
三、部门责任分工及工作要求
各相关职能部门要按照有利于转变政府职能、提高服务质量、降低服务成本的原则,科学确定适宜向社会力量购买的服务事项。
同时,加强协调、主动沟通配合,各负其责,齐抓共管。
部门责任分工如下:
县财政局负责建立健全政府购买服务制度,牵头组织相关部门制定政府购买服务指导目录;起草《鸡泽县政府向社会力量购买服务实施办法》;制定政府购买服务的操作规程、合同范本,研究不同类型的政府购买服务事项应采用的具体购买方式和平台建设;研究政府购买服务的绩效评价办法及综合性评审机制,并组织指导开展绩效考核;监督、指导各类购买主体依法开展购买服务工作,做好政府购买服务的资金管理、监督检查等工作。
县发改局负责将政府购买服务列入年度和中长期国民经济和社会发展规划及政府改革的重要内容,研究制定我县支持行业协会发展的政策措施。
县编办负责明确公共服务购买主体的单位目录、政府转移职能目录及禁止政府职能转移事项,研究通过政府向社会力量购买公共服务,严格控制增设机构、增加人员,严控行政事业单位供养人员规模的政策措施。
县民政局负责研究制定支持和培育社会组织发展政策,积极培育和发展社会组织,推进社会组织登记制度改革,参与政府购买服务绩效评价;根据本部门公共服务事项的不同性质研究制定具体购买方式、购买措施,组织实施本部门各类公共服务事项的购买工作。
县审计局负责研究制定政府向社会力量购买服务的审计监督。