目录第一章总论 (1)1项目名称及承办单位 (1)2编制依据 (2)3研究范围 (2)4项目概况 (2)5结论 (6)第二章项目提出的背景及必要性 (7)1项目提出背景 (7)2项目建设必要性 (10)第三章市场分析 (12)1胶州市宾馆行业发展现状 (12)2胶州市旅游业发展现状 (13)3市场需求 (14)第四章建设地点和建设条件 (16)1建设地点 (16)2建设条件 (18)第五章建设内容和建设规模 (23)1建设内容 (23)2建设规模 (23)第六章建设方案 (24)1项目选址 (24)2改造方案 (24)3室外配套工程 (28)第七章安全防护与卫生防疫 (30)1影响劳动安全和卫生的因素 (30)2安全防护 (30)3卫生防疫 (30)第八章环境影响评价 (32)1环境和生态现状 (32)2评价依据 (32)3环境影响分析 (32)4生态影响分析 (34)5环境保护措施 (34)6环境保护结论 (36)第九章节能方案 (37)1编制依据 (37)2能耗分析 (37)3节能措施和节能效果分析 (38)第十章组织机构及项目管理 (41)1组织机构 (41)2管理结构 (41)第十一章招标方案 (43)1编制依据 (43)2招标范围及内容 (43)3招标组织形式 (44)4招标方式 (45)第十二章项目进度计划 (46)1项目建设周期 (46)2项目实施进度计划 (46)第十三章投资估算及资金筹措 (47)1投资估算 (47)2建设投资与资金筹措 (49)第十四章经济效益分析 (51)1经济效益分析依据和范围 (51)2成本分析 (51)3相关税费 (52)4收入预测 (52)5财务分析 (52)第十五章社会影响分析 (54)第十六章结论与建议 (55)1结论 (55)2建议 (55)第一章总论1项目名称及承办单位1.1项目名称：xxxx承办单位：xxx1.2承办单位概况xxx成立于1999年8月份，为正科级事业单位。

下设6个职能科室和21个基层管理所。

负责管理着全市20余处综合市场和30余处乡镇集贸市场。

根据胶州市人民政府胶政发[1999]84号文件规定，市场中心主要承担以下职责：负责全市市场建设的规划、论证、编制、核准工作，经市政府批准后组织实施；负责筹集建设资金，承担市场建设任务；负责城区向阳市场、中云菜市场、青州路市场、湖州路市场、郑州东路市场、西湖市场及占用城区道路市场、17处乡镇首集及新建市场的建设和管理（负责所辖市场、乡镇首集及新建市场的建设和管理）；组织市场招商、出租（出售）市场摊点，开展信息收集交流，提供市场经营服务；负责所辖市场经营、卫生管理及其他社会服务性工作，协助公安部门作好市场治安管理工作；健全市场物业管理制度，搞好市场资产经营，确保国有资产保值增值；依据规定收取设施服务费及其他有关费用；完成市委、市政府交办的其他工作。

服务承诺：建设一流市场，实现一流管理，提供一流服务，创造一流环境。

2编制依据2.1《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）2.2《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》2.3《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》2.4《山东省建设社会主义新农村总体规划》(2006-2020)2.5《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》2.6《胶州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》2.7宾馆项目建议书委托合同2.8现场勘查资料2.9相关设计规范标准2.10委托单位提供的其他资料3研究范围3.1 建设规模的确定：根据项目实际情况确定项目的建设规模。

3.2 建设方案：根据本项目的使用要求和建设标准，提出建设方案。

3.3 建设周期：根据项目建设内容提出项目建设周期及建设进度计划。

3.4 投资估算和资金筹措：根据项目的建设方案及标准，对项目的各项费用进行估算，确定项目总投资，并提出资金筹措方案。

3.5对项目建设及运营过程中的安全管理、卫生防疫、节能及环境影响评价等进行研究分析。

4项目概况4.1建设地点本项目建设地点位于胶州市里海尔大道69号，详见图1-1。

图1-1 项目地理位置图4.2建设内容本项目拟将原有办公楼装修改造成一座3层宾馆，设单人间、标准间、三人间以及套房等多种类型的房间，并配套设置餐厅、厨房、公共卫生间、布草间、回收间、员工休息室、设备间、储物间、接待厅、洗消间等，同时设置2部电梯，提供交通便利。

4.3建设规模本项目总建筑面积约4200平方米，共三层，设76间客房。

详见表1-1房间一览表。

4.4建设周期本项目计划建设周期约6个月，自2014年7月开始前期准备工作，2014年12月底竣工验收投入使用。

4.5投资估算与资金筹措4.5.1投资估算项目总投资约388万元，工程建设费用约343万元，工程建设其他费用约34万元，预备费约11万元。

4.5.2资金筹措本项目建设资金全部由xxx自筹解决。

4.6项目经济技术指标项目经济技术指标详见项目经济技术指标表1-2。

表1-2项目经济技术指标表4.7经济分析本项目投资利润为20%，收益稳定，项目可行。

5结论本项目建议书xxxx的背景、必要性、建设地点、建设规模、建设方案、投资估算等多方面来分析、阐述，得出结论：本项目建成后能够拉动内需，经济效益显著，项目建设十分必要。

第二章项目提出的背景及必要性1项目提出背景在新世纪新阶段，党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。

旅游业是第三产业的重要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业之一，被誉为“朝阳产业”。

在过去的20年，随着中国经济持续升温，中国的旅游业有了长足的增长，现已跻身于世界旅游大国之列，跃居亚洲旅游大国之首。

旅游业已经被中央政府确定为国民经济发展新的增长点，它在扩大开放，带动相关产业的发展，促进就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和素质等方面发挥了越来越重要的作用。

以酒店为代表的住宿业作为旅游业的重要组成部分，与旅游业相辅相成，在旅游业中发挥着越来越不可替代的作用。

旅游业的发展促进了酒店的发展，现代化酒店如雨后春笋般快速发展。

酒店是在古时候的“亭驿”、“客舍”和“客栈”的基础上，随着人类的进步、社会经济的发展，科学文化、技术和交通的发达而发展起来的。

现代社会经济的发展，带来了世界旅游、商务的兴旺，酒店业也随之迅速发展起来，而且是越来越豪华、越来越现代化。

酒店业作为服务业的重要产业，是消费市场的重要分支，具有抵御经济周期影响的行业优势和启动大众消费市场的巨大潜力，成为拉动节假日消费和落实保障民生政策的重要手段。

改革开放以来，酒店市场需求旺盛,成为促进第三产业发展、扩大消费、拉动内需的重要经济增长点。

随着市场经济的不断发展，为了提高国民生活水平，尽快实现小康社会，国务院提出加快城市化建设的步伐。

而城市化建设中最先发展和最需要重视的就是服务业，即第三产业的发展。

酒店业作为服务业中的支柱产业，越来越得到国家和各地方政府的重视。

随着社会经济持续高速增长，社会财富迅速增加，广大人民群众收入水平不断提高，生活方式随之发生巨大变化，也为酒店业的发展提供了现实需求和经济基础。

近几年，我国酒店业迅猛发展，并呈现出高速增长、繁荣兴旺的态势。

2007年，我国酒店业发展迈上新台阶，全年零售额达到12352亿元，比上一年增加约2006.5亿元，同比增长19.4%，比上年同期增幅高出3个百分点，占社会消费品零售总额的13.8%，拉动社会消费品零售总额增长2.6个百分点，对社会消费品零售总额的增长贡献率为15.6%。

中国酒店业的快速持续发展，显示出了在社会需求扩大和经济发展的大背景下，行业总体规模日益扩大，在国民经济中的地位和作用明显提升和加强。

2008年我国酒店市场运作基本平稳，酒店业继续成长壮大，连续18年保持两位数的高速增长。

至2008年我国星级酒店已近15000家，全年酒店业零售额达到15404亿元，占社会消费品零售总额的14.2%，人均消费1158.5元，酒店消费继续成为推动经济增长的重要力量。

2009年，我国酒店业零售额已达20000亿元。

2010年起，在扩大内需的大环境下，商务部提出大力发展酒店旅游业。

以消费促发展，在三方面大力发展酒店行业。

首先，大力发展快捷经济型酒店。

其次，重点关注和解决酒店旅游行业的放心消费问题，严把食品原料进货关。

第三，积极推进节能环保工作，推动行业节能减排纵深发展。

“十一五”期间，我国酒店行业发展速度较快，主要受益于酒店行业自身的服务不断提高以及旅游行业的发展，推动酒店行业市场需求不断扩大。

2006年我国星级酒店数量为12751家，2007年为13583家，同比增长率6.52%。

2008年、2009年因受到全球金融危机的影响，我国酒店行业的增长速度有所放缓，2008年增长率为3.80%、2009年增长率为0.98%。

2010年，随着我国经济的复苏，我国酒店行业的增长速度又开始加快，增长率达到1.38%，星级酒店总规模达到14433家。

中国酒店协会预测：到2017年，我国酒店业消费额将达7万亿元。

可以说，酒店行业是中国资本市场最具投资价值的行业之一。

青岛是著名旅游城市。

位于山东半岛南端，东、南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与潍坊市相连，西南与日照市接壤。

全市总面积10654平方公里，海岸线长870公里，森林覆盖率为37.77%。

目前青岛市下辖6区4市：市南区、市北区、崂山区、李沧区、城阳区、黄岛区、胶州市、平度市、即墨市以及莱西市。

青岛是国家计划单列市、副省级城市，是我国首批沿海开放城市、国家级历史文化名城、首批全国文明城市和中国十大最具经济活力城市，拥有“世界最美海湾”、“中国品牌之都”、“中国人居环境奖”和“2012年中国最具幸福感城市”等多项美誉。

2008年青岛成功举办第29届奥运会帆船比赛，成为“奥运之城”，另外2014年世界园艺博览会也在青岛举办，青岛市优越的地理位置带动了旅游业的发展。

项目所属地区为青岛胶州市。

胶州市区位优越，交通发达。

胶济、胶黄、胶新铁路、胶济客专横贯境内，济青、环胶州湾、同三、青红高速公路、204国道纵横交错。

胶州距离青岛港35公里，黄岛前湾港30公里，距离流亭国际机场25公里。

境内有全国第三个铁路集装箱编组站，是进出半岛的咽喉，重要的交通枢纽。

又有着悠久的历史，灿烂的文化，自然条件优越，气候温和，四季分明，物产丰富。

水利、电力、通讯、服务设施、教育事业、商业服务等等都极为便利并与大城市接轨。

《胶州市服务业十二五发展规划》指出以“打造生态观光、文化体验、休闲度假旅游城市品牌”为目标，建立旅游产业与文化、会展、体育等产业一体化运作模式，形成大旅游发展格局。

推进旅游服务标准化，着力改善旅游设施、环境、交通，提高旅游从业人员素质。