什么是国债？国债概念、分类 为什么发型国债？Public Debt Top 20, 2010 estimate (CIA World Factbook 2011)[6] Country Public Debt(billionUSD) % of GDP per capita(USD)Note (2008 estimate)(billion USD)USA $ 9,133 62% $ 29,158 ($ 5,415, 38%) Japan $ 8,512 198% $ 67,303 ($ 7,469, 172%) Germany $ 2,446 83% $ 30,024 ($ 1,931, 66%) Italy $ 2,113 119%$ 34,627($ 1,933, 106%) India $ 2,107 52% $ 1,772 ($ 1,863, 56%) China $ 1,907 19% $ 1,427 ($ 1,247, 16%) France $ 1,767 82% $ 27,062 ($ 1,453, 68%) UK $ 1,654 76% $ 26,375 ($ 1,158, 52%) Brazil $ 1,281 59% $ 6,299($ 775, 39%) Canada $ 1,117 84% $ 32,829 ($ 831, 64%) Spain $ 823 60% $ 17,598 ($ 571, 41%) Mexico $ 577 37% $ 5,071($ 561, 36%) Greece $ 454 143% $ 42,216 ($ 335, 97%) Netherlands $ 424 63% $ 25,152 ($ 392, 58%) Turkey $ 411 43% $ 5,218 ($ 362, 40%) Belgium $ 398 101%$ 38,139($ 350, 90%) Egypt $ 398 80% $ 4,846 ($ 385, 87%) Poland $ 381 53% $ 9,907 ($ 303, 45%) South Korea $ 331 23% $ 6,793 ($ 326, 24%)Singapore $ 309 106% $ 65,144 Taiwan$ 27934%$ 12,075Public Debt is total of all government borrowings less repayments that are denominated in acountry's home currency.* CIA's World Factbook list only percentage of GDP, the debt amount and per capita is calculatedwith GDP (PPP) and population figures of same report.——维基百科目录[隐藏]∙ 1 历年中华人民共和国国债发行情况∙ 2 中华民国国债状况∙ 3 日本国债状况∙ 4 美国国债状况∙ 5 参见∙ 6 参考文献∙7 外部链接[编辑]历年中华人民共和国国债发行情况二战日本公债2007年各国国债占其GDP比例2009/2010年各国国债占其GDP百分比之分布图，绿色代表较低比例，红色代表较高比例债务地图=（各国外汇储备与黄金）-（外债），（资料来源：2010年“美国中央情报局世界概况”）历年中华人民共和国国债发行情况（单位：亿元）年度合计国内债务国内其他债务1981 48.660 48.6601982 43.830 43.8301983 41.580 41.5801984 42.530 42.5301985 60.610 60.6101986 62.5101987 117.070 63.070 54.0001988 132.170 92.170 401989 263.910 56.070 207.8401990 197.240 93.460 103.7801991 281.270 199.30 81.9701992 460.770 395.640 65.1301993 381.320 314.780 66.5401994 1028.570 1028.5701995 1510.860 1510.8601996 1847.770 1847.7701997 2412.030 2412.0301998 3228.770 3228.7701999 3715.030 3702.130 12.92000 4157.000 4153.590 3.41.0002001 4483.530 4483.5302002 5679.000 5660.000 19.0002003 6153.530 6029.240 3.6102004 6734.270 6726.280 7.990数据来源《中国统计年鉴》，2007年曾发行1.55万亿人民币特别国债，相当2000亿美元的外债；国债发行量达23,483.28亿元国债国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。

国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

定义国债国债券的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家。

从法律关系的性质来看国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家单方面的意志，尽管与其他财政法律关系相比，国债法律关系属平等型法律关系，但与一般债权债务关系相比，则其体现出一定的隶属性，这在国家内债法律关系中表现得更加明显。

从法律关系实现来看国债属信用等级最高、安全性最好的债权债务关系。

编辑本段发行目的1、筹措军费在战争时期军费支出额巨大，在没有其他筹资办法的情况下，即通过发行战争国债筹集资金。

发行战争国债是各国政府在战时通用的方式，也是国债的最先起源。

2、平衡财政收支一般国债来讲，平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。

以上三种办法比较，增加税收是取之于民用之于民的作法，固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度，如果税赋过重，超过了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，并会影响今后的税收。

增发通货是最方便的作法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。

在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法弥补财政赤字，还是一项可行的措施。

政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金，帮助国家渡过财政困难时期。

但是赤字国债的发行量一定要适度，否则也会造成严重的通货紧缩。

3、筹集建设资金国家国债要进行基础设施和公共设施建设，为此需要大量的中长期资金，通过发行中长期国债，可以将一部分短期资金转化为中长期资金，用于建设国家的大型项目，以促进经济的发展。

4、借换国债的发行借换国债是为偿还到期国债而发行，在偿债的高峰期，为了解决偿债的资金来源问题，国家通过发行借换国债，用以偿还到期的旧债，“这样可以减轻和分散国家的还债负担。

编辑本段分类按照不同的标准，国债可作如下分类：按举借债务方式不同按举借债务方式不同，国债可分为国家债券和国家借款。

国家债券，国债是通过发行债券形成国债法律关系。

国家债券是国家内债的主要形式，我国发行的国家债券主要有国库券、国家经济建设债券、国家重点建设债券等。

国家借款，是按照一定的程序和形式，由借贷双方共同协商，签订协议或合同，形成国债法律关系。

国家借款是国家外债的主要形式，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业组织贷款等。

按偿还期限不同按偿还期限不同，国债可分类定期国债和不定期国债定期国债：是指国家发行的严格规定有还本付息期限的国债。

定期国债按还债期长短又可分为短期国债、中期国债和长期国债。

短期国债通常是指发行期限在1年以内的国债，主要是为了调剂国库资金周转的临时性余缺，并具有较大的流动性中期国债国债是指发行期限在1年以上、10年以下的国债（包含1年但不含10年），因其偿还时间较长而可以使国家对债务资金的使用相对稳定长期国债是指发行期限在10年以上的国债（含10年），可以使政府在更长时期内支配财力，但持有者的收益将受到币值和物价的影响。

不定期国债：是指国家发行的不规定还本付息期限的国债。

这类国债的持有人可按期获得利息，但没有要求清偿债务的权利。

如英国曾发行的永久性国债即属此类。

按发行地域不同国债可分为国家内债和国家外债国家内债：是指在国内发行的国债，其债权人多为本国公民、法人或其他组织，还本付息均以本国货币支付。

国家外债：外债是指一国常住者按照契约规定，应向非常住者偿还的各种债务本金和利息的统称。

按照国家外汇管理局发布的《外债统计监测暂行规定》和《外债统计监测实施细则》的规定，中国的外债是指中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构对中国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或者其他机构用外国货币承担的具有契约性偿还义务的全部债务。

按发行性质不同按发行性质不同，国债可分为自由国债和强制国债自由国债，又称任意国债，是指由国家发行的由公民、法人或其他组织自愿认购的国债。

它是当代各国发行国债国债普遍采用的形式，易于为购买者接受。

强制国债，是国家凭借其政治权力，按照规定的标准，强制公民、法人或其他组织购买的国债。

这类国债一般是在战争时期或财政经济出现异常困难或为推行特定的政策、实现特定目标时采用。

按使用用途不同按使用用途不同，国债可分为赤字国债、建设国债和特种国债赤字国债，是指用于弥补财政赤字的国债。

在实行复式预算制度的国家，纳入经常预算的国债属赤字国债。

建设国债，是指用于增加国家对经济领域投资的国债。

在实行复式预算制度的国家，纳入资本（投资）预算的国债属建设国债。

特种国债，是指为实施某种特殊政策在特定范围内或为特定用途而发行的国债。

按是否可以流通按是否可以流通，国债可分为上市国债和不上市国债上市国债，也称可出售国债，是指可在证券交易场所自由买卖的国债。

不上市国债，也称不可出售国债，是指不能自由买卖的国债。

这类国债一般期限较长，利率较高，多采取记名方式发行。

编辑本段我国的国债分类从债券形式来看，我国发行的国债可分为凭证式国债、无记名（实物）国债、储蓄国债和记账式国债四种。