股票比重 46.5％ 13.5％ 29.3％ 10.7％
上述材料说明了什么问题？
材料四：美国社会保障制度的发展
20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和 社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人 应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人 们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中 期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更 多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利业。
——李克强答中外记者提问
1.纽约股票交易所前
2.大危机时期穷人的棚户区
3.田纳西水利工程
4.失业保险卡
——牛文光《美国社会保障制度的发展》
材料反映西方社会的思想观念发生了什么变化？
总结：福利国家兴起的原因
历史借鉴：罗斯福新政的成功实践 物质基础：战后资本主义经济的恢复和发展 客观需求：贫富分化严重，社会危机加深 观念变化：形成的过程
【探究二】阅读教材，尝试整理福利 国家出现的过程，并总结其主要内容 和特点。
【探究一】根据提供的材料和所学知 识，分析总结“福利国家”建立的背 景
材料一：图说历史
1.纽约股票交易所前
2.大危机时期穷人的棚户区
3.田纳西水利工程
4.失业保险卡
上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？
材料二：战后主要资本主义国家经济发展状况
1950-1970年主要资本主义国家经济年平均 增长率的比较
福利国家的内容
材料一： 瑞典的国家福利体系
养老金：由普遍养
老金和附加养老金 两部分组成。普遍 养老金每人每年约 为24100瑞典克朗 。附加养老金金额 以其一生收入的多 少和纳税情况评算
父母保险及儿童护理：新生婴儿的父亲有权9个月不上
班，婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子，孩子年满 16周岁以前，父母均可获得生活津贴
福利国家
福利国家是资本主义国家通过创办并资 助社会公共事业，实行和完善一套社会福利 政策和制度，对社会经济生活进行干预，以 调节和缓和阶级矛盾，保证社会次序和经济 生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治 的一种方法。
福利国家的发展历程
初步兴起的原因 形成的过程 出现的问题
一、福利国家兴起的原因
医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部
分还可再享受50%～90%补贴
失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原
工资75%
材料二： 德国：记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实
物的项目：结婚戒指51欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧 元，煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申
请实物救济。
三、“福利国家”出现的问题
（1）经济困难：国家财政入不敷出 （2）社会问题：过度福利助长惰性
热点直击：艰难的“福利瘦身”
高达12.7%的政府财 政赤字和114.9%的公 共债务比例迫使希腊 政府必须实行紧缩政 策，消减工资、加重 赋税、降低福利，这 些做法却激怒了民众， 引发大罢工。 希腊政府陷入两难。
联邦德国, 6.70%
意大利,
法国,
5.60% 5.30%
日本, 9.60%
英国, 2.90%
美国, 3.50%
战后二十年资本主义国家经济发展趋势如何？ 为福利国家的建立提供何种条件？
材料三：战后美国家庭股票持有情况统计表
超级富户 非常富户 一般富户 其他户
户数比重 0.5％ 0.5％ 9％
90％
二、福利国家形成的过程
17世纪初，英国《济贫法》
保障事业的萌芽
德国：疾病保险和养老保险
二战后，普遍建立社会保障制度
瑞典：“从摇篮到坟墓”的社会福 利制度
现代社会保障制度
特点
普及化 全民化
“福利国家的橱窗”
1948年，英国第一个宣布建成福利国家
二、福利国家形成的过程 1、目的：缩小贫富差距，减少贫困引发的社会问题 2、内容： 医疗保健服务 养老 住房 失业保险 教育等
政府：削减公共开支，减少福利… …
工会：明明是政府的错误，为何要民众买单？！
借鉴与发展 我们的探索
编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网
借鉴与发展 我们的探索
如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基 本民生，来编织一张覆盖全民的保障基本民生的 安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、 住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不 破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困 群体的基本生活。这些人如果陷入生存的窘境， 很容易冲击社会的道德和心理底线，所以政府要 尽力，并且调动社会的力量，保障人们的基本生 存权利和人格尊严。