泄漏出5千万加仑原 油，严重污染了阿 拉斯加海域。
（五）1990年 油污防备公约
油轮“埃克 森·瓦尔迪兹号”
沉没
第三节 73/78防污公约
油轮“阿莫柯·卡迪斯号”事故
1978年，法国的超级油轮“阿 莫柯·卡迪斯号”。在布特勒 斯港附近触礁，所载23万吨原 油只有一半作了回收或处理， 其余一半被蒸发、散失或沉入 海底，造成15公里内大量海洋 生物死亡，在深达60米的范围 内形成油水混合物的固定油层， 而且从水面到海底出现一层稠 厚的油带，可随水温升降而上 升或下沉。
➢ 骨痛病事件发生于1955～1957年，在日本富山县神通川 流域。发生的原因是铅、锌等冶炼厂排放含镉废水，污染 神通川水体，两岸农民用以灌溉农田，使土壤中的含镉量 达1～2g/t。居民食用污染后的稻米和水中毒。1972年3月 止，患者已超过180人，死亡34人。此外，还有100多人 出现可疑的病症。日本人称之为患“骨痛病”。
（五）“73/78防污公约” 附则Ⅴ：“防止船舶垃 圾污染规则”
第三章 国际公约执行的 有关规则及指南
73/78附则Ⅰ：“防止油污规则” （一）定义：特殊区域
地中海
特殊区域
新船和新油船的概念
新船系指1975年2月31日后签订建造合同的船舶； 或无建造合同在1976年6月30日以后安放龙骨或 处于相应建造阶段的船舶：或在1979年12月31 日以后交船的船舶及曾经重大改建的船舶。 新油船系指在1979年6月以后签订建造合同的油 船：或无建造合同在1980年1月1日以后安放龙骨 或处于相应建造阶段的船舶；或在1982年6月 1 日以后交船的船舶：及曾经重大改建的船舶
73/78防污公约的5个附则
附则Ⅰ与附则Ⅱ均为加入公约的必选附则，附则 Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ为任选附则。 （一）“73/78防污公约” 附则Ⅰ：“防止油污规 则”
（二）“73/78防污公约”附则Ⅱ：“控制散装有 毒液体物质污染规则”
（三）“73/78防污公约” 附则Ⅲ：“防止海运包 装的有害物质污染规则”
（四）“73/78防污公约” 附则Ⅳ：“防止船舶生 活污水污染规则”
第二章 国际防污染公约
环 保
法 律 约 束
第一节 1967 年 5 月 发 生 了 著
名的“托利坎尼奥”
油船搁浅事故，向海 洋溢“1出95140年万防吨止原海油洋。油污染公约”
背景国际海事组织于1969年1 月10 日至29日在布鲁塞 尔召开国际海上污染损 害法律会议。会议通过 了2个公约，3项决议
(二)“1969年干预公约”
和“1973年干预议定书”
“托利坎尼奥”事件 1969年干预公约”的内容是实施干预必要条 件为在发生海上事故或其他行为之后．如能 有根据地预计到造成很大有害后果，那就可 以在公海上采取必要措施
公约的内容中明显地没有包含非油类物质因 船舶事故造成的污染危害。于是1973年制定 了“干预议定书”．议定书主要是将“1969 年干预公约”扩大到“非油类物质”。
（二）适用范围
150总吨以上的油船和400吨以上的非油船
（三）等效
不得以操作方法来替代本附则规定的设计 和构造特点
（四）监督管理措施
“国际防治油污证书”IOPP证书，5年
（五）：对船舶排油控制的规定
(六)接收设备
各缔约国设接收设备，满足到港船舶需要， 不致造成不当延迟
(七) 对船舶主要防油污结构与设 备的规定
(三) 1969年责任公约及 其1976年议定书
通过统一的国际规则和程序，确立 在海上散装油类运输中出现污染危 险情况下的责任问题和提供适当的 赔偿。
(四)“1971年基金公约”及其 1976年议定书”、“1984年议
定书”“1992年议定书”
海上运输散装油类的溢出或排放而产生 的油污损害的经济后果也不应全部由航 运业承担，应由货油业承担一部分，为 此有必要制订一项赔偿和补偿制度．作 为国际油污损害民事责任公约的补充。
1972“防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约(伦敦倾废公约)”
“1973年国际防止船舶污染公约”
”关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书”。简 称“73/78防污公约”
世界重大溢油事故出现频率
1970-79平均 25.2次/年
1980-89平均 9.3 次/年
1990-99平均 7.8 次/年
1958年成立“政府间海事组织”，该组织于1982年5月22日改 名为“国际海事组织(IMO)”
“1969年国际干预公海油污事故公约，简称69年干预公约”
“1969年国际油污损害民事责任公约，简称69年责任公约”
“1973年干预公海非油类物质污染议定书(简称73年干预议定书)”
”1971年设立国际油污损害赔偿基金公约（简称71年基金公约）”
2000-04平均 3.8 次/年
“防备公约)
1989年“控制危险 废物越境转移及其 处置的巴塞尔公约”
第二节 国际有关防止海洋污染 公约内容概要
（一）1972年“伦敦倾废公约”
案例：日本的水俣病事件和骨痛病事件
➢ 水俣病事件发生于1953～1956年，在日本熊本县水俣市。 发生的原因是含无机汞的工业废水污染水体，使水俣湾的 鱼中毒，并将汞积累于鱼体（主要是头部），人食鱼后受 害，引起中枢神经性疾病，至今尚难以治疗，往往导致死 亡或遗患终身,日本人称为患“水俣病”。截至1978年3月 为止，日本官方确认水俣病患者共2227人，其中死亡人数 达255人。最终只好耗巨资填湾，以绝后患。
专用压载舱（SBT） 清洁压载舱（CBT） 原油洗舱(COW)
附则Ⅰ：采用SBT、CBT、COW的规定
（八）对钻井装置和其他平台的要求 （九）船上油污应急计划 （十）执行要求
73／78防污染公约附则Ⅱ： “控制散装有毒液体物质污染规则”
（一）定义 半致死浓度（TLM）：物质的浓度，在规定的时 间内（一般为96h），该浓度能杀死50%的受试海 生物，单位mg/L A类: TLM<1mg/L，，造成严重损害。 B类: 1mg/L≤TLM<10mg/L，造成损害 C类: 10mg/L≤TLM<100mg/L，造成较小损害 D类: 100mg/L≤TLM<1000mg/L，轻微可察觉损害