施工总承包序列特级和一级企业、专业承 包序列一级企业资质经省级建设行政主管部门 审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批。 施工总承包序列、专业承包序列二级及以下的 建筑业企业和劳务分包序列企业资质，由企业 注册所在地省级建设行政主管部门审批。
资质的监督管理
对建筑业企业资质的监督管理是各级建设 行政主管部门的法定职责。
原则，向企业注册所在地县级以上地方人民政 府建设行政主管部门申请。
其中中央管理的企业直接向国务院建设行 政主管部门申请资质，中央管理企业的所属企 业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级 资质的，由中央管理的企业向国务院建设行政 主管部门申请，同时向企业注册所在地省级建 设行政主管部门备案。
(2)资质的审批
2、从业人员执业资格要求——“从事建筑活动的专业技 术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执 业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”
实行执业资格制度的必要性： 1、建设工程只能由掌握一定的工程建设专业知识和具有
一定工程建设实践经验的技术人员及其所组建的单位 来承担。 2、这是目前世界上很多国家和地区采取的通行做法。与 国际接轨，必须实行这一制度。
(4)连续5年建筑工程质量合格率达100％；
(5)上一年房屋建筑施工面积15万平方米以 上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；
(6)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有 关经济类的专业管理人员不少于40人；
(7)工程技术、财务、统计等业务负责人具 有相应专业中级以上职称；
(8)具有完善的质量保证体系，商品住宅销 售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用 说明书》制度；
4、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号， 2001.8.29起施行）
5、《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号， 2000.3.29起施行）
6、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部 令第79号，2000.6.30起施行）
7、《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号， 2000.3.1起施行）
第一节 概述
一、工程建设执业资格制度的概念
工程建设执业资格制度——指事先依法取得相应资 质或资格的单位和个人，才允许其在法律规定的范围内 从事一定建筑活动的制度。
现阶段，我国工程建设执业资格制度是单位资质和 个人执业资格并存的模式。
《建筑法》有关规定：
1、企业执业资质要求——“从事建筑活动的建筑施工企 业、勘察单位、设计单位、工程监理单位，按照其拥有 的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑 工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质 审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质 等级许可的范围内从事建筑活动。”
组织必须具备条件： 有符合国家规定的注册资本
有与其从事的建筑活动相适应的具有法 定执业资格 的专业技术人员
有从事相关建筑活动所应有的技术装备 法律行政法规规定的基本条件
第二节 企业资质管理制度
一、 工程建设从业单位的划分 1．房地产开发企业 2．工程总承包企业 3．工程勘察设计单位 4．工程监理单位 5．建筑业企业 施工总承包企业 建筑业企业 专业承包企业 劳务分包企业
3、劳务分包资质：获得劳务分包资质的企业，可以承接 施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 它只能进行劳务分包，不得从事工程施工总承包及专 业分包活动。 劳务分包企业又分为木工作业、砌筑作业、混凝土 作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安 装作业、钣金作业、架线作业等13类。
专业承包企业、劳务分包企业在获得一类主项资质 的同时，还可在各自资质序列内申请类别相近的其他 资质。
二级及以下企业的审批办法由各省、自治区、直辖市人 民政府建设行政主管部门制定。可以承担建筑面积25 万平方米以下的开发建设项目，地域范围由各省、自 治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。
1 资质一级企业
(1)注册资本不低于5000万元；
(2)从事房地产开发经营5年以上；
(3)近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方 米以上，或累计完成与此相当的房地产开发投 资额；
建筑业企业应当在规定的时间内向建设行 政主管部门提交《建筑业企业资质年检表》、 《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执 照》及其他有关资料。
建筑业企业年检结论分为合格、基本合格 和不合格三种。
四、其他企业资质等级
1、房地产开发企业：一、二、三、四共4个等级。
一级房地产开发企业由各省、自治区、直辖市人民政府 建设行政主管部门初审，报建设部审批；可承担房地 产项目的规模不受限制，可以在全国范围内承担房地 产开发项目。
(9)未发生过重大工程质量事故。
2 资质二级企业 3 资质三级企业 4 资质四级企业
1 资质申请核定
房地产开发企业申请核定资质等级 应提交以下证明文件：
(1)企业资质等级申报表； (2)房地产开发企业资质证书（正副
本）；
(3)企业资产负债表和验资报告；
Hale Waihona Puke (4)企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称 证件；企业统计年报资料；
(5)已开发经营项目的有关证明材料；
(6)房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、
房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级和三 级等4个等级。各等级标准如下：
1 特级资质标准
①企业注册资本金3亿元以上；②企业净资产3.6亿元以上；
③企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上；④企业其他条件均
达到一级资质标准。
2
3 二级资质标准
4 三级资质标准
1 资质的申请与审批 (1)资质的申请 建筑业企业申请资质，应当按照属地管理
6．混凝土预制构件和商品混凝土生产企业
二、目前我国的企业资质管理法规体系
目前我国的企业资质管理制度已比较完善，主要法规有：
1、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号， 2001.7.1起施行）
2、《城市规划编制单位资质管理规定》（建设部令第84号， 2001.3.1起施行）
3、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第 93号，2001.6.29起施行）