XXXX党组关于印发《党务公开工作制度》的通知各党支部、机关各科室：现将《党务公开工作制度》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

特此通知附件：党务公开工作制度2011年X月X日附件党务公开工作制度根据《XXXXX县委办公室关于印发〈全县党的基层组织党务公开实施意见〉的通知》、《XXX县直属机关工作委员会〈关于贯彻全县党的基层组织党务公开实施意见〉的通知》县党务公开工作领导小组《关于印发〈XXX县党的基层组织党务公开指导目录〉的通知》（等文件精神，结合交委系统工作实际，特制定如下工作制度。

一、党务公开制度一、除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议的事项暂缓公开外，其余党务一律向群众公开。

二、党的组织设置和人员分工，党组织年度工作计划、工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费、参与活动情况、党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员尽义务情况等为随时公开内容。

三、党组织书记为党务公开第一责任人，要切实履行职责，确保公开及时准确，同时党务公开与政务公开结合起来，及时解答群众的疑问和要求。

四、党务公开方式：可采取在党员大会上公布或在公示栏张贴等方式进行。

二、党务公开监督制度为进一步加大社会监督力度，促进党务公开工作，加强党组织自身建设，不断提高党的执政能力，更好地为XXX建设事业发展提供坚强的组织保证，特制定本制度。

一、XXX系统党务公开监督员队伍由党总支从党组成员、总支委员和支部委员、离退休职工和群众代表中聘请产生，原则上要覆盖所有下属单位。

下属各党支部要聘请本单位党务公开监督员队伍。

二、党务公开监督员主要职责：对XXX系统各党支部党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的建议、意见，并向党支部反馈；参与支部组织的评议考核活动；向党员、群众宣传党务公开的内容；监督各党支部党务公开情况。

三、定期与党务公开监督员联络，召开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

四、定期组织监督员对系统党务公开工作进行监督检查。

对监督员在日常工作和监督检查中发现、存在的问题，组织人员进行跟踪督查；要求有关单位限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。

五、积极支持配合党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，对其指出的、客观存在的问题要根据有关规定认真办理和落实。

三、党务公开督查落实制度一、交委党务公开工作领导小组负责对党务公开工作加强督查，督促系统各单位党务公开工作的落实。

二、督查落实的主要内容：（一）公开的内容是否全面真实；（二）公开的形式是否注重实效；（三）公开的程序是否规范有序；（四）公开的时限是否及时到位；（五）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。

三、党务公开的督查工作要经常征询党员、群众的意见和建议。

对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。

四、督查情况要及时向交委党组汇报，及时向责任单位反馈。

必要时，要根据交委党组意见予以督办。

五、建立系统督查机制，不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

四、党务公开责任考核制度一、党支部书记为党务公开工作的第一责任人。

二、各党支部要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党建工作以及党风廉政建设责任制的年度考核。

考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员群众监督。

必要时可采取问卷调查和民意测验的方式进行。

三、各党支部要结合各自实际，将党务公开工作考核内容进一步明确和细化。

考核结果要与领导班子和领导干部评先创优、奖惩及领导干部个人提拔使用结合起来，考核结果要装入个人档案。

四、各党支部年度党务公开工作任务完成情况及考核结果，由交委党务公开工作领导小组进行通报。

五、党务公开意见建议收集办理及反馈制度一、各党支部党务公开领导小组办公室负责本支部党务公开意见和建议的收集办理工作。

二、各党支部应经常收集广大党员、群众对本级党组织党务公开的意见和建议，对党员、群众提出的意见和建议，必须认真及时研究办理，并及时向支部负责人反馈，对重要的意见和建议，必须及时向党务公开工作领导小组报告。

三、意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。

对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。

四、党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

五、意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况要作为党务公开工作考核内容之一进行考核。

六、党务预公开制度一、预公开内容：凡与党员群众利益密切相关的重要事项及党员群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内的秘密，在研究决定前，都应在适当范围内进行公开，以广泛听取意见。

二、预公开范围：预公开分为面向社会预公开和单位内部预公开两种。

公开范围可根据公开内容确定。

三、预公开形式：面向社会预公开，主要采取印发征求意见表（函）、召开会议、开通热线电话或通过服务窗口、网络、新闻媒体等形式公开。

在单位内部预公开，主要采取印发征求意见表、召开会议和内部局域网等形式公开。

四、预公开期限：面向社会预公开的，公开期限一般不得低于半个月。

在本单位内部预公开的，公开期限一般不得低于一周。

五、预公开受理：在公开期间，各党支部党务公开办公室应广泛听取、收集、整理各方面意见、建议，并及时向领导小组汇报情况，对公开内容进行修改和完善。

六、预公开领导：党务预公开工作由党务公开工作领导小组指导，由领导小组办公室具体负责实施。

七、党内情况通报和反映制度为进一步完善党组民主集中制制度，现就党组听取党内情况反映和向党内通报有关重要事项，建立如下制度：一、党组要经常听取支部和党员干部的意见，及时研究和解决他们提出的问题。

党支部既要定期向党组请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。

党组和支部之间要互通情况，互相支持和互相监督，党组通过支部让党员对党组决定的重大事项和党组内部事务进行了解和参与。

二、党组班子及成员的民主制度、工作作风、重大问题决定和党风廉政建设等方面的情况，应定期或不定期地通过党支部反馈情况，了解信息，加强民主监督。

三、党组决定的重大问题，一般情况可向支部或全体党员通报结果或征求意见。

党组民主生活会和党组成员个人述职征求意见、自查的问题、梳理的意见及整改的措施等，除另有规定的情况外，应向全体党员通报。

四、党组党内情况反映和通报制度，结合党支部民主生活会开展，一般情况半年进行一次。

八、重大决策征求意见制度为切实加强党风廉政建设，充分发扬党内民主，密切联系群众，加强党外监督，充分发挥干部职工的工作积极性。

特建立党内重大决策征求意见制度：一、征求意见的事项。

凡涉及“三重一大”即：重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，要广泛征求群众意见。

具体征求意见的事项主要包括：1、发展规划；2、XXX系统各项规章制度；3、机关党政工团工作计划；4、XX系统精神文明创建工作；5、有关人事调动、调整，干部的推荐、培养、使用和管理监督，干部培训、考核、任命、免职；6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先；7、重大的经费开支、财务预决算、基建项目；8、政务公开工作；9、XX系统内部管理体制改革工作；10、其他需要征求意见的问题。

二、征求意见的形式。

坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想，让干部职工参与发展规划、工作计划的制定，参与决策，实现由被动接受管理向主动参与管理的转化。

1、沟通信息渠道，采取建立主任接待日、个别谈心、召开征求意见会、听证会等形式，听取干部职工对交通工作的意见和建议，尤其是在重大决定形成之前，要几上几下，广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议，使决策更具有科学性。

2、定期召开离退休干部职工代表座谈会，走访为交通事业发展作出过重大贡献的老领导，使他们的建议和经验得到借鉴和发扬。

3、大力推行政务公开制度，通过召开各种会议、设立政务公开专栏，及时公布政务、财务活动中的重要事项。

三、对群众意见的处理1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作，以求得群众的理解和支持。

2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。

3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪者要及时查处。

九、党务公开责任追究制度一、党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的支部党组织和个人。

二、有下列情形之一的，由党务公开工作领导小组按照管理权限予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；（二）未按全县党务公开工作的统一部署，未开展本单位党务公开工作的；（三）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的；（四）公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制，不认真研究、检查和落实，领导不力的；（五）应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；（六）其他违反规定不够纪律处分的。

三、有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。

对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分：（一）弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；（二）对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员群众切身利益，侵犯党员群众民主权利，造成较大损失或不良影响的；（三）不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的；（四）压制民主、打击报复的；（五）对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追究而不追究的；（六）其他违反规定应当给予纪律处分的。

四、因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重或者加重处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。