在加速推进新型工业化和加快产业承接步
伐调研座谈会上的讲话
在加速推进新型工业化和加快产业承接步伐调研座谈会上的讲话
调研目的：
1、分析形势。

针对全球金融风暴和珠三角产业转移的新形势、新动向，研讨我县推进新型工业化和承接沿海产业转移的对策。

2、促进工作。

对照年初提出的目标任务，督促检查各项工作完成情况，找差距、订措施，鼓干劲、抓落实，确保完成全年工作任务，促进各项工作争先创优。

3、谋划明年。

按照省市"一化三基"战略和有关会议要求，集中大家的智慧，探讨XX年新型工业化和承接产业的工作怎么抓、怎么干。

一、要坚定信心，积极应对
今年下半年以来，由美国引发的世界性金融危机对中国的实体经济造成了较大影响。

我县的锻铸造和煤炭产业也受到了不同程度的波及。

在这种形势下推进新型工业化，承接沿海产业，既是对我县发展策略
的考验，也是对我们发展信心的检验。

围绕年初提出的"承接珠三角、争先大开发"的主题，切实向前看和向后看，县委认为，辩证分析当前形势，我们有信心、有基础，也有机遇加快我县的新型工业化进程。

1、前三个季度的发展成效坚定了我们的信心。

1-9月，全县GDP增长%，排全市第6；财政总收入增长%，排全市第3。

其中工业增加值增长%，排全市第五；规模以上工业增加值增长%，排全市第4；固定资产投资增长%，排全市第2。

这说明，克服冰灾和美国次贷危机的影响，我县工业发展的基本面还是好的，一些骨干企业抵御风险的能力有所增强。

这是我们完成年度任务、加快工业发展的坚实基础和坚定信心。

2、国家应对金融危机的举措带给了我们机遇。

近段时间，国家为发展经济、拉动内需，在宏观调控政策上出台"组合拳"。

按温家宝总理的讲法是：出手要快，出拳出重，措施要准，工作要实。

这一系列的政策，包括两次降息，放松中小企业贷款管制，今年紧急注资1000亿元发展见效快的经济项目，明后两年启动4万亿元的投资和内需拉动。

这些政策信号，归结起来就是积极的货币政策和投资拉动。

对于我们直接出口不多、投资拉动为主的内陆县来说，是一次走出困境的机遇。

关键是我们如何对应国家的政策，在产
业和项目上包装、开发和争取。

如果我们顺应这一形势，在今明两年沉下心来做好基础设施和产业平台的建设和改造，市场震荡时期集中精力抓好改造，市场一旦好转就能抢占发展先机。

这个"时间差"，辩证看正是产业提档升级的好时机。

以前企业小打小闹能够维持，并小有赚头，现在是市场逼着我们走新型工业化道路，引导得好，工业发展大有可为。

3、做好当前工作成为了当务之急。

推进新型工业化也好，承接产业转移也好，都是长远着想，干在当前。

目前几件事情必须抓好。

一是全年的目标任务必须完成，包括年度考核要在全市"保六争五"，这是为来年的发展积累信心，也是为招商引资、承接产业打造"名片"。

二是确定的项目必须启动，产业发展的重点项目，要抓住这一个多月的时间，尽快启动建设，全面推开。

这关系到发展的后劲，是关系经济增长还是经济下滑的分水岭。

三是载体建设必须铺开，园区也好，基础设施也好，都要按照年度计划抓紧实施，掌握产业承接、项目建设的主动权。

二、要突出重点，明确方向
1、定目标，努力打造江南铸都。

立足XX产业实际，推进新型工业化，必须紧紧围绕打造江南铸都的目标，把铸锻造产业作为一项最重要的产业来发展，
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通过搭建平台、延伸链条、扩大影响，推动铸锻造业壮规模、提档次、上水平。

在具体的操作层面上，要大力开展百厂返乡、百强入县、百企创牌的"三百"活动。

"百厂返乡"就是引导铸锻造企业回乡，力争3-5年内新增规模型铸锻造企业100家以上；"百强入县"就是引进全国500强企业等战略投资者来XX投资；"百企创牌"就是扶持100家铸锻造骨干企业协作创造品牌。

同时，要加快建设铸件质量检测中心，积极申报和争取命名为全省铸造基地、江南铸都，推动铸锻造企业技术、管理、产品升级，实现由"打工配角"向"合作主角"的角色转换，由"XX制造"向"XX创造"的科学跨越。

2、扩总量，努力发展产业集群。

XX在现有的基础上推进新型工业化，既要强质量，更要扩总量；既要坚持"好"字优先，更要做好"快"中求好，以快速度、快节奏推进产业集群发展。

具体来说，就是要在确保生态环境不恶化、民生利益不失衡、社会秩序不失控的前提下，突出四个方面的"快"：一是推进产业项目建设的进度要快；二是完善园区设施的速度要快；三是对接产业政策的步伐要快；四是服务产业发展的工作节奏要快。

总之，围绕发展产业集群，要千方百计抢时间，只争朝夕争速度，做到工作快上手，进程快
推进，矛盾快处理，目标快实现。

3、舞龙头，努力突破重大项目。

项目是推进新型工业化的重要载体和依托。

没有项目特别是重大项目的支撑，推进新型工业化就会落空。

我们要切实加大重大项目的申报、引进和建设力度，做到领导向大项目集中，资本向大项目靠拢，资源向大项目汇集，政策向大项目倾斜，务求重大项目建设取得新的突破。

当前，我们要集中精力、集中力量抓好两大重点项目：一是要锲而不舍的抓好火电厂项目建设，充分利用各种人脉资源，加强项目申报的跟踪和协调，确保项目早日审批立项；二是要全力以赴的抓好新型干法水泥厂项目，积极做好各项前期准备工作，确保项目在12月份以前开工建设。

4、抓承接，努力推进返乡创业。

承接产业转移是推进新型工业化的有效途径。

我们要以"返乡创业年"活动为契机，在新一轮沿海产业转移的浪潮中把握时机，主动出击，找准承接点，促使更多的项目落户XX。

承接的地区，要突出"珠三角"；承接的产业，要突出加工贸易特别是机械制造业；承接的对象，要突出XX 籍在外务工经商人员；承接的平台，要突出XX工业园和龙潭返乡创业基地。

要通过积极努力，力争3年内引进规模企业40家以上，今年引进返乡创业规模企业
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5家以上。

三、要破解难题，奋发作为
1、深入解放思想。

当前，各地正在加速产业的融合，区域之间的竞争与合作也正在形成。

如果我们的思想观念不发生根本的转变，将会影响区域产业融合和产业转移的承接。

我们要以全县开展的"解放思想、解决问题、科学发展"大讨论活动为契机，进一步解放思想、更新观念，摈弃落后的、制约经济发展的思想，打破传统的思维模式，树立一切以推进新型工业化为出发点、一切以服务经济社会发展为核心的思想观念。

要通过解放思想、更新观念，破除新型工业化推进过程中的难题，破除制约承接产业转移的障碍。

2、解决现实问题。

在推进新型工业化和承接沿海产业转移中，目前还存在一些制约因素，如项目用地短缺的问题，企业融资困难的问题，项目施工环境不优的问题，等等。

我们要直面问题找出路，创新方法求实效，寻找有效途径，推进问题解决。

比如说，在项目用地方面，我们既要积极向国家争取用地指标，又要充分盘活现有存量建设用地，确保项目用地。

在企业融资方面，我们要采取协调信贷机构货款、鼓励企业上市融资、寻求大财团入股等方式，破解资金短缺对推进新型工业化的制约。

在项目施工环境方面，
我们要严厉打击强买强卖、强揽工程、阻工闹事、收取"保护费"等违法行为，打击偷盗和破坏施工设备、施工材料的犯罪行为，确保项目施工的顺利进行。

3、担当发展重任。

推进新型工业化工作点多线长面广，需要加强统筹协调，强化各级各部门的责任。

要强化党委政府责任，进一步加强对推进新型工业化工作的领导，坚持新型工业化第一推动力不动摇，一以贯之，一抓到底，抓出成效；党政主要负责人要亲自抓工业，分管工业的领导要全力以赴抓工业，其他相关领导要联系重点项目和核心骨干企业，及时解决推进过程中的矛盾和问题。

要强化部门责任，进一步强化全局意识和服务意识，找准工作位置，发挥自身优势，加强协作配合，共同为加速推进新型工业化创造条件。

要强化企业责任，引导企业主诚实守信，合法经营，抓好节能减排、安全生产、维护稳定等工作，实现经济效益、社会效益与生态效益的同步增长。

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