县政府关于过去五年工作总结及未来五年工作打算的报告市政府政策研究室：现将我县过去五年工作总结及未来五年工作打算报告如下。
一、过去五年工作总结过去五年，面对改革发展的新形势、新挑战，在市委、市政府和县委的正确领导下，我县始终保持专注发展定力，克难攻坚，砥砺前行，开创了经济健康发展、事业欣欣向荣、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，奠定了全面小康的坚实基础。
（一）专注经济发展，综合实力稳步攀升。
发展布局不断优化，初步构建起“6+3”点极支撑发展格局。
经济结构不断改善，消费对GDP增长的贡献率提升至47.4%，三大产业结构比调整为20.5:45.7:33.8。
现代农业提质增效，被列为全省现代农业示范县、现代林业重点县，先后4次被评为全国粮食生产先进县；医药产业发展纳入国家战略，XX成为四川省首批药品上市许可持有人制度试点示范区之一；农村电子商务发展走在全省前列，被评为国家电子商务进农村综合示范县。
预计2016年，实现地区生产总值200亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10.5%；完成全社会固定资产投资200亿元，是2011年的3倍；完成地方一般公共预算收入10.59亿元，较2011年实现翻番；城乡居民人均可支配收入分别达到28040元、12674元，年均分别增长11.3%、13.8%。
县域经济综合评价排名上升至全省第76位，获评2013、2014年度全省县域经济发展先进县。
（二）统筹城乡建设，县域面貌显著改善。
以高标准规划引领城乡发展，编制完成全域规划。
协调推进城镇建设，城镇化率提升至34.4%。
城市“东扩”加速推进，县城面积由12.9平方公里拓展至20.8平方公里，“再造一座新城”目标基本实现。
县城“西靓”取得实质性进展。
特色集镇建设有序推进，顾县、罗渡被列为全国重点镇、全省“百镇建设行动”试点镇。
幸福美丽新村加快建设，建成“四大片区”新村集群。
加快完善基础设施，兰渝铁路广安支线建成投运，XX步入“动车时代”；巴广渝高速、遂广高速、广岳大道建成通车，广高路完成升级改造，全县公路总里程达3468.9公里；农田水利建设不断加强，先后两次被评为全省农田水利基本建设先进县。
大力改善人居环境，“洁净水”、大气污染防治等行动扎实开展，生态建设不断加强，成功创建为省级绿化模范县、环境保护模范县、园林县城、环境优美示范县城。
（三）深化改革开放，发展活力持续增强。
稳步推进各项改革，供给侧结构性改革全面铺开，食药监、卫计、教科体、工商质监等部门完成职能整合和机构调整，经开区、高新区、现代农业园区管委会成功组建并有效运转，农村集体土地确权登记颁证工作经验在全省推广，“营改增”“两集中两到位”“三证合一”等改革全面完成，不动产统一登记、县级公立医院改革试点、机关事业单位养老保险等改革有序推进。
全面扩大对外开放，与北京、天津等地的区域合作持续深化，与省食药监局、全国生物医药产业协会、阿里巴巴集团建立战略合作关系，新设立北京XX商会、成都XX 商会，组建驻天津招商工作组，成功引进仁安药业、亿联建材家居五金城等亿元以上重大产业项目267个。
加强政府与社会资本合作，实施PPP项目2个、总投资55亿元。
（四）倾力改善民生，群众生活更加幸福。
投入资金114.87亿元，完成省市县民生工程650项，办理惠民实事19万余件，危房改造、交通出行、安全饮水、居民用电与省网同价等群众关心关注的热点问题得到有效解决。
47个贫困村、49341名贫困群众达到脱贫标准，贫困发生率由10.6%降至4.3%。
社会保险覆盖面持续扩大，居民养老保险实现城乡统筹，低保、五保实现应保尽保，城镇登记失业率始终保持在4%以内。
新（改、扩）建中小学、幼儿园130所，引入北师大、川师大等名校资源办学，城镇“大班额”问题得到缓解。
医疗机构达标升级，健康扶贫逐步铺开，分级诊疗落地落实，“二孩”政策全面实施。
科技科普、文化体育等事业繁荣发展，成功创建为第三届四川省文明城市、省级卫生县城、全国科普示范县。
法治XX、平安XX 建设纵深推进，公共安全和社会稳定形势持续向好，被评为全国“六五”普法先进县、全省平安建设先进县。
（五）狠抓自身建设，服务能力整体提升。
持续加强思想政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，干部队伍政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。
全面深化廉政作风建设，严格落实中央“八项规定”，大力整治“四风”问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，从严查处腐败行为，营造了风清气正的良好政治生态。
纵深推进行政效能建设，深化简政放权，积极推行“电视问政”“广场问政”“村头问政”，建成县行政权力依法规范公开运行平台和电子政务大厅，政府决策、政务服务更加透明高效。
不断强化民主法治建设，坚持政府常务会会前学法，组建县政府法律顾问团，依法科学民主决策水平得到提升。
认真落实县人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议401件、政协提案603件，办复率均达100%。
二、存在的问题五年的发展取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是城乡二元结构尚未根本破解，资源配置、公共服务依然不够均衡，民生改善与群众期盼仍有差距；二是产业发展层次相对较低，支柱产业核心竞争力偏弱；三是农村绝对贫困人口较多，社会文明程度有待提高；四是个别公职人员仍然存在担当意识欠缺、执行力不强等问题，能力素质有待提升。
三、未来五年工作打算未来五年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、团结拼搏、开拓奋进，认真践行“五大发展理念”，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入实施多点多极、城乡统筹、创新驱动“三大战略”，坚决打好脱贫攻坚、全面小康、现代化开局“三大战役”，推动XX建成全面小康、加快迈向现代化。
力争到2021年，地区生产总值突破300亿元，地方一般公共预算收入突破20亿元，城乡居民人均可支配收入突破2.5万元，社会消费品零售总额达到150亿元，迈入全省县域经济第一方阵。
（一）推动全域发展，提升整体竞争实力。
注重发展全局性、整体性，构建多点极带动、城镇化驱动的发展格局，促进全域竞相发展。
一是壮大“6+3+N”点极支撑发展体系。
深入实施多点多极支撑发展战略，培育做强增长点极，充分释放点极支撑拉动效应。
做强工业发展“双核”引擎，经开区、高新区聚合产业链企业集群发展，健全完善产业体系，提升产业发展水平，推动经开区争创省级经济开发区、创新创业园区，支撑引领XX建成“中华药池、医养之城”；推动高新区建设“百亿级”高端装备制造、电子信息产业新城。
升级“双百”农业园区，现代农业园区加快发展智慧、休闲、体验农业，支撑引领XX争创休闲农业与乡村旅游示范县；现代林业园区大力发展干果产业、观光林业、森林康养业，打造百平方公里生态旅游示范区。
将城东新区作为县域发展先行先试区，建成全县电子商务、现代物流、新型建材等新兴产业中心和创新创业集聚地，打造成发展理念领先、功能配套完善、人气商气集聚的高品质、现代化城市社区。
精心打造文化旅游景区，培育壮大农旅、文旅、生态观光等旅游休闲产业，力争建成AAAA级旅游景区。
支持引导银泰投资公司、发展建设公司、输变电企业集群加强资本运作，拓展经营领域，壮大企业规模，力争成功上市。
鼓励支持乡镇充分挖掘自身历史文化元素和特点优势，发展特色支柱产业，形成“一乡一业”，实现错位发展。
二是统筹推进城乡建设。
加快推进以人为核心的新型城镇化，力争到2021年，城镇化率达到45%以上。
坚持规划引领，推进“多规合一”，构建空间集约、生态适宜、人文精致的城市发展新格局，加快建设“双60”中等城市。
深入实施“东扩西靓”战略，融入海绵城市、智慧城市、人文城市建设理念，大力推进地下综合管廊试点、宜居县城试点项目建设，精心打造姚家河、龙湖等一批城市生态人文景观，推广运用新型建材，引进全国知名房地产企业参与城市建设，提升县城建设品位。
着力改善城市人居环境，推进城西旧城改造和北外街片区等棚户区改造，升级打造翔凤大道、广岳大道、兰渝铁路沿线区域，完成凤山公园等旧城景点改造，绿化亮化城区重要地段，强化城市基础配套和城市管理，打造山水园林宜居城市。
建设秀美集镇，抢抓全国重点镇、全省“百镇建设行动”试点、全市50个特色集镇建设机遇，全面完成“7+N”工程配套，建成顾县、罗渡、苟角等10个特色集镇。
加快建设幸福美丽新村，注重文化传承和生态保护，建成一批体现农耕文明、田园风光、地域特色、民俗风情的美丽宜居新村。
到2021年，85%以上的行政村建成幸福美丽新村。
三是推动基础设施共融配套。
围绕功能完善、布局合理、结构优化、互联互通目标，提高基础设施现代化水平，加快城乡融合步伐。
推进立体化、网络化交通体系建设，加快渠江航道治理升级，初步建成现代化内河水运体系。
建成县城“一环路”，构建“双60”中等城市骨架，完成综合客运枢纽站等道路交通重点项目建设，改造升级国省干道，持续改善农村路网，创建全省“四好农村路”示范县。
强化水电气供应保障，建成县城第二自来水厂、第二污水处理厂，完善城镇给排水、场镇治污等设施，推进农村自来水安装，促进城乡供水一体化；实施电网升级改造，建成乔家220KV 和长田、大石等地110KV变电站；延伸天然气供应网络，实现乡镇供气管网配套全覆盖。
加强农田水利基础设施建设，建成回龙寺、灵泉寺水库，建设文昌寨水库等一批重大水利项目，改善农业生产生活条件。
（二）注重协调并进，建设现代产业强县。
以转型升级为引领，加快培育结构科学合理、三产协同并进的现代产业体系，提升县域产业发展层次。
一是全力推动新型工业乘势崛起。
主动对接中国制造2025战略、健康中国2030规划纲要，坚持主攻医药产业发展，着力建设生物医药产业强县、高新技术产业强县。
到2021年，全县规上工业总产值突破500亿元。
围绕建设“两基地一中心”目标，突出发展特色原料药生产，互补发展中药材种植及加工、医贸物流，建成新青阳原料药生产、兴杰象中药提取及制剂、川东北医贸物流总部基地等项目，培育一新医药、圣上大健康等产值超5亿元医药骨干企业10户以上；积极开拓保健食品、化妆品等大健康产业领域，不断延展升级医药产业链条。
到2021年，实现全口径医药产值200亿元以上，医药产业综合实力跻身全省前列。
升级食品加工、机械电子等传统优势产业，深入开展入企帮扶，大力实施技改扩能，加速推进工业标准化生产，重点完成万吨米粉生产、电动车整车生产等项目，争取将XX食品产业纳入省级战略规划，建成川东北汽摩配套中心。
实施品牌兴企战略，重点支持仁安药业建成国家级药物研发中心，银丰食品建成省级米粉技术研发中心，富登电梯建成省级电梯工程技术研发中心，不断优化生产工艺、提升产品品质，争创1－2个中国驰名商标，推动莲桥米粉、富登电梯等“XX造”产品走向全国。