第七章,,合同、信息管理
第七章
合同、信息管理
在平沙水质净化厂工程建设过程中，进场施工专业队伍多，合同管理是监理单位的主要任务之一，是工程项目管理的核心，贯彻于整个建设工程的全过程。
第一节
合同管理的目标、原则与任务
一、合同管理的目标和原则
1、目标：满足合同管理结构的需要，认真处理好合同的签订、分析及工程项目实施过程中出现的违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁等问题，最大限度地减少合同纠纷和索赔事件。
2、合同管理工作原则：依法管理原则、全面管理原则、注重效益原则。
二、合同管理的任务
1、建立健全合同档案管理制度。
2、合同执行情况的分析和跟踪管理。
3、协助建设方处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
第二节
合同管理的依据及内容
一、合同管理的依据
1、国家和地方建设主管部门现行的政策、法规、规范；
2、珠海市政府及其部门或建设单位对本项目下达的批文及文件；
二、合同管理的主要内容
涉及平沙水质净化厂工程项目的有设计合同、勘察合同、施工合同、监理合同、造价咨询合同、材料、设备采购合同及分包合同的设定。
第三节
建立合同结构、目录、主线系统分析和合同管理系统
一、合同管理结构
二、建立合同管理目录：
序号合同编号
合同名称
合同结构合同法人代表
备注甲方乙方
l
建设工程勘察合同
建设方一勘察单位
2
建设工程设计合同
建设方一设计单位
3
建设工程施工合同
建设方一施工单位
4
建设工程分包合同建设方、总包-分包
5
材料、(机械)供应合同建设方、总包-分包
6
建设工程监理合同
建设方-监理公司
三、合同主线系统分析
根据本工程项目合同结构进行合同主线的系统分析：
1、首先从各阶段的投资、进度、质量三大目标进行分析，找出各目标的合同主线。
2、将三大目标综合起来，找出对三大目标起共同作用的合同主线。
3、根据合同主线系统分析的结果，对这部分合同采取特殊措旌。
第四节
合同管理的方法
贯穿于平沙水质净化厂工程整个建设阶段的合同管理方法，关键在于对合同的交底、合同的分析、合同订立前的预控、合同履行过程的管理、合同的文档管理、合同的跟踪管理、分包管理七大部分。
一、合同的交底
合同交底一般包括以下主要内容：
(1)工程概况及合同工作范围；
(2)合同关系及合同涉及各方之间的权利、义务与责任；
(3)合同工期控制总目标及阶段控制目标，目标控制的网络表示及关键线路说明；二、合同分析
(1)在各个主要的合同事件中，监理、设计单位、承包商及建设方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系。
(2)监理的工期控制目标，将工期目标用横道图表示出来。各主要工程材料或构件的进场计划表。
(3)监理的质量控制所执行的规范标准、试验规程、验收程序。
三、合同订立前的预控
1、熟悉工程概况，熟悉各类合同的合同文本，施工合同、材料设备采购合同的示范文本。
2、根据建设方的具体需要、协助建设方先行制定施工、材料设备采购合同的具体合同条款，并为建设方分析协商谈判的底线及策略。
四、合同履行过程的管理
1、建立合同台帐管理报表制度和收集合同管理资料
2、项目监理机构针对合同台账内各类合同登记项目的性质与分类，建立内部合同管理制度，将合同管理工作分解落实到各监理人员，不同性质的合同履约情况都安排专人负责管理。
3、建立定期检查监督制度，根据各类合同条款以及相关政策法律法规、行
政管理文件的要求，对各参建单位各阶段合同履约情况进行深入的检查监督。
4、合同变更、解除的处理、合同争议、纠纷的解决、合同终止的监控。
五、合同的跟踪管理
(1)建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。
(2)对合同实旋情况进行跟踪、检查。
(3)合同变更管理。对工程变更、设计变更等各种直接构成合同内容的信息
进行处理，落实变更措旋，修改与补充相关的资料。
六、合同文档管理
(1)建立科学的文档编码系统，以便于操作和查询。
(2)合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录，设计变更，验收报告，试验报告，承包商的索赔报告及其处理意见都能迅速地进入文档系统内，坚持文件交接制度，专人管理，防止文件流失。
七、分包管理
1、不允许承包人将其承包的工程分割后进行分包；
2、未经业主同意，不得随意批准分包；
3、对分包的批准，并不免除承包人的合同责任。
第五节
合同管理的措施
一、合同管理的具体性措施
((一))工程暂停及复工的合同管理措施
1、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。
2、总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂引起的与工期、费用等有关的问题。
((二))合同价款支付管理措施
监理签证坚持以承建合同为依据，分部工程为基础，施工质量为保证，“量测核实为手段”的原则进行。只有按设计图纸完成施工，施工质量报验合格，并按合同规定通过计量核实的项目办理申报支付，才能被监理方接受。
((三))工程延期及工期延误的合同管理措施
监理工程师可通过进度计划了解承包人的旋工和管理水平及其对施工现场的工程重点和难点的掌握，以及对可能发生延误因素及其防范措施，分析排查可能影响工程进展的因素和环节，提出防范措施的建议，使进度计划留有一定余地。
((四))质量和验收的合同管理措施
施工合同中要明确规定工程应达到的质量标准，以及对质量标准的评定是否根据国家和行业的质量检验评定标准进行的，明确双方在工程验收上各自的责任，并在合同中明确规定首次验收不达到质量标准的违约责任。
((五))安全旖工的合同管理措施
充分重视安全施工的重要性，在施工合同中明确约定安全生产应达到的目标和应遵守的有关规定；明确安全生产、文明施工、安全教育所涉及的费用问题。
((六))工期的合同管理措施
1、对工期的管理，必要时采取纠偏措旋和重新调整目标计划，并对照合同比较工期的约定是否一致。
2、按月、季检查施工进度计划，如有延误，应分析其原因，提出改进措施。
((七))工程索赔与反索赔的合同管理措施
1、正确理解各类合同中关于索赔的约定。
2、索赔的预防
分析和预测可能引起索赔的因素，确定预控点，有针对性的制订防范措施，在施工监理中加强控制。
3、对索赔的反驳