管控思路（2）
第二步 坠落预防 如果在第一步中不能完全消除坠落隐患，需：
通过改进作业场所的条件来防止坠落; 在作业开始之前，安装楼梯、平台、护栏
等保护系统; 建立能够保证安全的工作环境。
管控思路（3）
第三步 控制坠落
只有在确认不能完全消除坠落风险时，才使用坠落制止 装置。坠落制止装置包括：救生索、全身式安全带和安全 网等装备（用于降低坠落发生后人员受伤害的程度）。
业区域的边缘； 5、使用带缓冲的防坠落装置，如全身式安全带和系索。 如果以上防范措施没有实施，不得开始作业。
高处作业管理流程与工具（1）
高处作业管理流程与工具（2）
高处作业许可证
申
请 部
申请人
门
作
业 时
自
年
月
日
时
分始 至
年 月 日 时 分止
间
作
业
地
点
作
业
内
容
作
业 高
作业类别
度
作
业
单
位
监护人
（
部
门）
脚手架作业“四不”
1.使用时不得爬出脚手架以外； 2.上下脚手架爬梯时手中不得携带物品； 3.不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作 业； 4.移动脚手架时，脚手架上不得站人。
专项管控---2、脚手架作业
1 清理物资：清理脚手架上放置的物资，
涉及警戒隔离，防止在拆卸时物品坠 落砸伤下方人员。
2 拆卸脚手架：遵守拆卸作业程序。先 拆上部架子，后拆底部支撑，逐层拆 卸。
5.架子工必须使用正确的个人防护用 10.脚手架必须横平竖直；
品和工具；
11.搭设脚手架的材料必须用绳子传递，严禁
6.严禁把脚手架直接搭设于软土之上， 抛扔；
必须使用基础垫板；
12.脚手架搭设完成经检查后必须挂牌使用。
专项管控---2、脚手架作业
作业前
硬件检查
适当的上 下梯子
剪 刀 撑
组立时 使用适 当工具 确保横 平竖直
作业中
脚手架作业“五必” 1.所有物品必须通过绳子或运送物料通 道上下脚手架； 2.在脚手架上作业必须使用五点式安全 带（高挂低用）； 3.在脚手架上进行电、气焊作业时，必 须有防火措施和专人看守；
4.移动脚手架时，必须固定脚手架上的 脚踏板及物品，防止在移动时掉落砸伤 他人；
5.每次移动脚手架后，必须做好脚手架 地脚平衡固定或锁住脚轮。
任务名称： 作业单位： 签 发 人： 签发日期：
脚手架禁用牌
本脚手架不具备 使用条件，除搭设 作业人员外，任何 人员都禁止攀爬或 使用。
任务名称： 作业单位： 签 发 人： 签发日期：
7.脚手架卡扣必须拧紧；
8.操作平台跳板必须满铺并且固定；
9.移动脚手架超过2层需要进行使用支撑或2
组并列固定使用；
目录
1 高处作业的术语定义 2 高处作业的事故案例 3 高处作业的风险识别 4 高处作业的管控措施
术语定义
术语与定义
高处作业 （坠落风险作 业）
凡距坠落高度基准面 以上，有可能坠落（并 导致人员伤害或财产损 失）的高处进行的作业， 称为高处作业。
坠落高度 从作业位置到坠落基准
面的垂直距离，称为坠落 高度（也称作业高度）。
支放好四角支腿， 四个支腿应牢固 的支撑在坚实 的地面上，将工 作台面调至水平 状态
2.佩 戴五点 式安全 带
3.操作者 必须熟悉 设备的结 构和性能
4.应穿着软底防滑鞋。
专项管控---5、液压平台作业
液压平台作业“十不”
1.作业人员进入平台后护栏门、插销、安全绳不防护好不作业， 载荷的中心（人站得位置）不得偏离台面中心，应尽量处于 工作台面的中心位置。 2.液压平台使用过程中不得超载， 3.在起升下降过程中平台上作业人员不得移动。 4.不得在平台上有人或升起时调整或收起外伸支腿； 5.不得在强风状态下进行室外作业； 6.不得在平台护栏上坐卧、站立或攀援； 7.起升平台下不得站人或堆放杂物； 8.不得以本机器作为电焊中线接地之用； 9.不得在临时搭起的台架、卡车（载重车、货车、无盖汽车）、 床铺或者伸出的平面上使用； 10.升降机工作时，不得有任何负载碰靠侧面以防出现事故
➢不站立在车 辆边缘；
➢不准抛扔货 物；
➢标准装卸动 作。
专项管控---5、液压平台作业
作业前
硬件检查
液压管路元件有无 泄漏
支脚下如地面 松软，要做牢 固的垫木，调 整稳妥
护栏安全装置 完好
人员确认
1.人员健康（眩晕、高血压等不可登高）
各处联接件及紧 固件无松动
接通电源，启动电 机，观察电机转动 是否正常
作业中
专项管控---1、登梯作业
1
3
当关折梯子时手部远离 梯绞和梯锁角夹口，当 心夹手。
作业后
梯子的正确存放与保管：
2
应每三个月检查梯子状 况并做书面记录。发现 有故障的梯子应立即停
倒置、架空、责任人管理 （存放梯子的区域不可过热 或者过于潮湿）
止使用。并贴上“禁止
使用”标签，通知该相
关负责人。
专项管控---2、脚手架作业
风险识别
目前 我们 那些 作业 存在 高处 坠落
风
险
？
风险识别
管控举措
4.1.管控思路 4.2.管控流程与工具 4.3.专项管控举措
管控思路（1）
坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落 控制等措施来实现。
第一步 消除坠落隐患 在设计和工作计划制定过程中： 必须评估工作场所和作业过程； 针对每个可能导致坠落环节制定措施消除隐患； 措施包括对作业人员的身体条件要求。
3 脚手架的正确存放与保管：防倒、同 部件归类、责任人管理（卡扣等小件 痕迹管理）
作业后
专项管控---3、洞口作业
识别坑洞
作业前需识别现场的坑、洞
➢路面的没有井盖的下水道井 ➢作业平台孔洞 ➢挖开的坑基 ➢屋面采光口 ➢吊顶夹层通风口 ➢罐、缸容器上方作业
洞口防护
专项管控---4、装卸车作业
作业前
案例回顾 2
事故信息 单位 xxx 时间 2016年7月20日 地点 间吊顶 事故类 高空坠落 型 事故等 6级事故 级
事故经过
2016年7月20日9点40分，施工方王某（男，25岁），在一车间灌装吊顶上 方进行钢结构螺丝焊接作业。王某到距焊接作业点6.1米的焊条放置点拿取焊条 时，未注意到被灯具包装材料遮挡的空调预留口（108cm*60cm），导致踩空坠 落。导致伤者闭合性颅内损伤，蛛网膜下腔出血，左眉弓部血肿，左坐骨骨折 ，鼻部、下唇内外侧及下颌部裂伤。
2.不让身体重心外移原则：
注意身体的平衡。过度地向外延展肢体来完成一项动作,会引起身体失衡导致坠落， 如果有需要伸出身体来完成一项作业，应该首先考虑重心问题。
3.登梯遵循“三点接触”原则:
(1) 始终保持双手可以自由地用于攀爬。使用跨肩工具包来携带必要的工具或 使用提升设备以及绳索来上下搬运工具或设备。 (2)双手把握梯子的横竿上下梯子比把握二侧的扶竿更安全。双手交替把握横竿 来配合脚步的移动。如果你不能保持双手同时自由地用于上下梯子，那么，你 应该保持双手单脚或双脚单手的着力原则。
缓冲器 缓冲器又叫速差器，能
在限定距离内快速制动锁 定坠落物体。
五点式安全带 能够系住人的躯干，把
坠落力量分散在大腿上部、 骨盆、胸部和肩部等部位 的安全保护装备，包括用 于挂在锚固点或生命线上 的两根系索。
事故案例
事故信息
单位
xxxx
时间
2016年6月2日14:00左右
地点
主车间入口
第三方人员高处坠落 事故类型
范围广 时间短 能量大 后果重
坠落事故的特点
范围广 时间短 能量大 后果重
坠落事故的特点
范围广 时间短 能量大 后果重
坠落事故的特点
范围广 时间短 能量大 后果重
坠落事故的特点
高处作业事故发 生率高，伤亡率也 高。在建筑施工、 检维修、工程抢修 等过程中，由于作 业环境的特殊性， 各种事故时有发生， 其中以高处坠落事 故居多。
登高作业安全学习教材
编写说明
基于2016年度对各工厂进行风险风险数据，确定高处作业仍是高风险模 块。为了指导各工厂能清楚知道高处作业的风险；防止高处坠落的一些基本 的预防措施和控制方法，防止发生高处坠落事故。安委会组织编制 《高处作 业安全保障学习教材》。
本教材引用GB 30871-2014 、AQ 3025-2008 、 GB 4053.1-2009 、 GB 12142-2007 、JGJ 128-2010 、 GB 6095-2009 等 。 本教材内容如有与法律法规、工厂政策相冲突的，以最新法律法规为准。
一般事故 事故等级
案例回顾 1
当事人站 立位置
掉落更衣 柜位置
当事人掉 落位置
事故经过
2016年6月2日下午13:43，负责人刘某带领两名临时雇佣的装卸工叶某装卸车牌号：卡车上的更衣柜。 14:00左右，装卸工叶某从车上坠落。设备部刘某立即拨打120急救电话，，14:32装卸工叶某经医院抢救无效 死亡。
作业前
脚手架搭设要求
1.首先申请工作许可证； 2.脚手架搭设必须在合格人员的监督 下进行, 并且由经过培训合格架子工 进行搭设； 3.搭设脚手架前必须把工作场所用警 示带围好； 4.脚手架高度与底部最小尺寸之比不 应大于4：1， 超过此比例必须使用 斜支撑或于主结构固定；
脚手架准用牌
本脚手架符合 标准要求，准许 使用。
1.人字梯充分打开锁好限制跨度的拉链
人员确认
1.人员健康（眩晕、高血压等不可登高）
2.在
2.所
梯子