• （二）报告不可夹带请示事项。报告无需收文单位 作出答复，如果其中有请示事项可能会造成延误。 《国家行政机关公文处理办法》第十九条特别指出 “报告中不得夹带请示事项”。
• 报告的发文机关不可在报告中向上级机关提出审批、 指导、批准等方面的要求，否则将视为“夹带请示 事项”，也不能使用“请批复（请批示）”作为结 语。
题的报告（答复性报告）
××省人民政府： 省政府转来×××××委员会提出的关于××河水
质污染状况的报告，经市委政府研究，对报告中 提出的有关问题及解决方案报告如下：
一、解决××河水质污染问题的关键是尽快建成 ××区污水处理厂（略）
二、热电厂的粉煤炭也是污染源之一。解决方 案……（略） 三、略。
××市人民政府（盖章） 年月日
• 请示事项的表述首先应做到明确简洁，提出的 要求、方案、设想、指标数据等切忌隐约其辞、 婉转含蓄，让人猜测推理；其次应具体准确， 尤其是涉及到资金、物品等事项时，应准确表 明具体数字、数量、规格等要素，慎重使用 “大约”、“左右”等模糊语言。
• 如果请示后有附件，正文的请示事项只需针对 作为整体的附件文本而提出，可以表述为“现 将《××××方案》报上，请审批。”，不必 具体表述方案的各项内容。
• 3.结语：请示的结语一般采用惯用语，如 “以上意见当否，请批复”、“以上要求， 请审批。”、“当否（妥否），请批示。” 等。
• （四）附件
• 如果请示的事项较为复杂，下级机关已经拟 订了完整的方案或计划，可以将该方案或计 划独立形成文件，作为附件标注于请示正文 之下。这种做法可以保证请示正文的简洁、 方案的完整性，同时请示的事项可以简约化 为请求批准该方案文本，提高了行文效率。
• （5）内容范围不同：报告内容可以宽泛 （综合性报告），也可以集中（专题报告）； 请示只能一事一文。
• （6）处理方式不同：上级必须答复下级的 请示，不必一定答复下级的报告。
• （7）报送制度不同：报告可以月报、季报、 年报等定期报告；请示只有在必要时才发出。
• （8）失误后责任划分不同：
• 下级把应该请示的问题写成报告使问题得不 到及时处理而造成损失的应由下级负责；上 级机关未能及时处理下级的请示而造成损失 的应有上级负责。
试给以下报告设计提纲
• 2008年石家庄地区旅游业市场研究报告
• 一、市场现状 • 二、原因分析 • 三、发展趋势展望
2008年第四季度羽绒服销售情况报告
一、销售状况 二、原因分析 三、对策与建议
请示
• 职员：“老板！” 老板：“什么事？” 职员：“我老婆让我来 求你提拔我。” 老板：“好吧！我今晚 回家问问我老婆是否能 提拔你。”
四、报告的写法
• （一）标题 • 一般采用两种方式： • 完整式：即由发文机关、事由、文种（报告） • 如《××县政府关于××灾害损失情况的报告》 • 省略式：即只保留事由和文种（报告） • 如《关于开展强化免疫活动、消灭脊髓灰质炎的报告》。 • 可以根据实际需要，在“报告”之前标注“紧急”、
“建议”等字样。 • 工作报告的标题构成形式为：报告单位名称＋年度（或
• 4.综合导语：一些报告的导语同时具备以上 几种内容和功能，具有综合性的特点。
• 报告段末以“现将××××情况报告如 下：”或“现就××××工作提出如下建 议：”作为过渡语统领下文。
• （四）主体 • 主体部分是报告的核心所在，具体阐明报告
的事项，做到条理清楚、层次分明。不同类型的 报告，主体的写作方式有所差异。
• （3）抄送原则：受双重领导的单位发出的请示， 也只能有一个主送机关，可抄送另一个领导机关； 主送机关在批复请示时，要抄送另一领导机关。
• （4）语气妥切
• 既体现对上级权威的尊重之意，又不溜须献媚； 既客气自信，又不颐指气使。
• ××市××局关于成立老干部办公室的请示
• ××市政府：
•
随着干部制度的改革和时间的推移，我局离退休
•
该公司以现金出资方式发起设立，共出资7000万元，其中×××拟现金
出资36997000元，占总股本的52.85，××等41名自然人拟现金出资33003000
第二节 请示
• 一、概念：适用情况： • 向上级机关请求指示、批复。 • 上行文 • 作用： • 一是获取上级机关的指导性意见，或取得上级
的批准许可。 • 二是沟通上下级之间的关系，及时向上级传递
信息。
• 二.特点： • （1）期复性（双向性）： • （2）单一性：一事一文，多事多文。 • （3）必要性： • （4）时效性：
• 关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职 务或是技术职称的请示
• 财政部：
•
国务院颁发的《会计人员职权条例》规定，会计
人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、
会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作 为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规 定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤 其大工厂，授予总会计职师称的人员有四、五人，究 竟由哪谁负责全厂的财务会计事宜、执行总会计师的
况，事故、问题、新动向、新趋势
• （3）建议报告： • （4）答复报告：例：职工提案答复报告 • （5）报送报告：向上级报送文件、物品。写
作简单“现将××报上，请注意查收。”
08年三季度月饼产品质量 安全检查情况报告
一、总体情况 （一）现场检查情况 （二）产品质量抽查情况 二、需要注意的有关问题
××市人民政府关于治理××河水质污染的问
• 《国家行政机关公文处理办法》
第二十二条规定：“除上级机 关负责人直接交办的事项外， 不得以机关名义向上级机关负 责人报送‘请示’”。
• （三）正文 • 包含缘由、请示事项和结语三部分。 • 1.缘由：请示的开头部分，主要阐述提出请示
的理由，
• 要求：充分、具体、恰当、实事求是。 • 过渡语： • “现将有关事宜请示如下：” • “为此特提出如下请求：” 。
工作事项）＋工作报告，如《××市环境保护局2005年 度工作报告》、《××局2006年度扶贫工作报告》等。
• （二）主送机关
• 作为上行文，报告的主送机关只能有一个， 不可多头主送。采用全称或规范化简称， 左起顶格注明。
• （三）导语
• 报告的开头部分，说明事件的背景、依据、 目的或结果等。不同类型的报告，导语写 法有所差异，主要有以下几种：
干部日益增多，截止目前已达65人。由于没有专门的管
理服务机构和工作人员，致使这些老同志的政治学习和
生活福利得不到应有的组织和照顾，一些实际困难得不
到妥善解决。为了使离退休老同志老有所为、老有所养、
老有所依，充分发挥余热，根据上级有关部门的规定和
离退休老同志的迫切要求，我们拟成立老干部办公室。
现将成立老干部办公室的几个问题，请示如下：
• 四.请示的分类 • （一）求示性请示：向上级寻求指示，遇到以下情况
使用：
• 1.新问题、新情况，无章可循； • 2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不
准；
• 3.与其它机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。 • （二）求批性请示：请求上级的批准，以下情况使用： • 1.请求批准有关规定、方案、规划、办法、措施等； • 2.请求审批某些项目、指标等； • 总之，已经有了计划安排，但必须要经过上级的；批
•
பைடு நூலகம்
• 1.背景导语：采用叙述或说明的表达方式介 绍报告事项出现的背景情况。根据表达需 要，叙述或说明可以较为简略，也可以比 较详细。
•
2007：中国电影产业报告
•
2007年，中国全年经济增长速度达到
11.5%，这已经是中国GDP增速连续30年超过
9%，连续5年超过10%，由改革开放所启动的
中国经济大变革创造了世界经济史上的奇迹。
• 三、请示和报告的区别： • （1）行文目的不同（单双向）： • （2）行文时间不同： • （3）结尾写作不同： • 请示 ：“当否，请批复” • 报告： “以上意见如无不妥，请批转各地执
行”
• （4）写作结构不同：报告一般先概括基本情 况；请示先说明请示原因、请示事项。
• （5）报告不能夹带请示内容，请示可以带有 报告内容。
批转各地（各部门）执行”。
• 需要特别注意的是：由单向性的特点所决定， 报告结尾不可出现期望上级机关答复的语句，
• 如“以上报告是否妥当， • 请批示（请批复）”。
• （六）署名和日期 • 签署位于正文的下1行居右侧，应当写明机关全称
或规范化简称，并加盖机关公章。日期位于签署下 1行，用汉字标注，年月日齐全。 • 五、报告的写作要求 • （一）单一性原则。
关于扩建校舍的请示
• “学生众多，校舍紧张”
• 改为“近几年来，我校招生规模不断扩大， 在校学生总数由2001年的3000人上升到2004 年的7000人，而目前校舍设计容纳学生人数 为4000人。我校基础设施建设的滞后，影响 了学生的学习和生活，成为制约教学质量 提高的瓶颈”
• 2.请示事项：为请示的核心部分，应当围绕同 一事务清楚表达请求的具体项目，要求清楚确 切，一般采用分项列举的方式。
• ××
为建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制
度，形成规范的法人治理结构，加快全市经济发展，促进资源的合理配置，
提高企业的知名度，增强竞争实力，扩大生产规模和市场占有率，实现规
模效益，为企业股票发行上市做准备，根据《中华人民共和国公司法》和
山东省体改办鲁体改企字〔2003〕17号文件精神，拟以×××为主发起人， 联合××等41名自然人共同发起设立×××股份有限公司。
• 典型错误：“关于××××的请示报告” 。 请示和报告是相互独立的两个文种，不可
同时作为一篇文件的文种类型。造成这一 错误的主要原因是未把握二者的文种差异。