目录摘要.................................................................1.引言................................................................... 2．绪论..................................................................2.1课题的背景...........................................................2.2研究方法与框架.......................................................4.4.2加快推广设计监理制度，控制造价4.4.3优化设计方案，有效控制工程造价.....................................4.4.4尽可能减少设计变更.................................................4.4.5积极推行工程量清单报价.............................................4.5招标阶段的工程造价控制与管理.........................................4.6项目实施阶段的工程造价控制与管理.....................................4.6.1施工中设计变更的控制...............................................4.6.2确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生...........................4.6.3认真对待索赔与反索赔...............................................4.6.4工程进度款的支付...................................................4.6.5充分发挥造价工程师的作用...........................................4.7竣工结算阶段的工程造价控制与管理.....................................5.工程造价成本控制的主要意义.............................................6.结论................................................................... 参考文献：...............................................................摘要近年来，我国的工程等价体系经过不断的发展和完善，使建筑工程等价控制备受关注，各种各样的企业投资项目正在不断的扩张，但建筑工程造价控制的问题却越来越突出，本文主要对建筑工程造价控制的重要性，通过控讨建设工程造价控制的现状以及存在的问题，并针对这些问题，提出了对建设工程造价控制的影响，找到建筑工程造价控制的有效途径和方法。

并从工程项目设计、实施、结算等阶段进行造价控制的角度出发，论述了项目各阶段的造价管理的理论与有效的控制方法。

1.引言工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建设工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。

我国建设工程造价控制如何适应社会主义市场、改革和创新，也就迫在眉睫地成为目前建筑界理论和实践的一个热点问题，因此，尽快掌握经济条件形势下工程造价管理应采取的新方法、新技术，开展对建设项目全过程造价管理方法的深入研究成为当务之急，是理论界和实践从业者所面临的一个重要问题。

我预算术着作，进行数据调查、统计等方式，在拥有大量材料的基础上去粗取精，提炼出有代表性、有借鉴意义的观点，并采用数据图表分析等方法，提出创新思路。

本课题主要围绕工程造价控制中存在的问题展开，分析问题所在，并提出解决这些问题的对策。

本课题任务分为五个层次：一是研究的背景、研究方法与框架、国内外研究的现状进行概述；二是阐述工程造价成本控制的主要内容；三是分析研究工程造价成本控制的重要意义；四是分析当前我国在工程造价控制中存在的问题；五是提出应对工程造价控制中存在问题的对策。

2.3国内外研究的现状在国外，从19世纪开始，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行项目的招投标制度，这一制度需要工料测量师在工程项目设计完成之后而又尚未开展建设施工之前，为业主或承包商进行整个工程工作量的测量和工程造价的预算，以便为项目招投标者（业主）确定标底，并为项目承包者确定投标书的报价。

这样，正式的工程预算专业诞生了，这使得人们对工程造价管理中有关工程造价确定理论与方法的认识日益深入。

从20世纪30年代到40年代，由于资本主义经济学的发展，使许多1951）Costof”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。

稍后一段时间，以美国工程造价管理学界为主，推出了“全国造价管理(Total Coast Management—TCM)”在我国，在随着市场经济的发展，我们与国外建筑行业的不断接轨，国内学者对这方面的研究也逐步由对实践经验和研究成果的简单介绍、借鉴，发展为结合国情的步探讨和创新。

在建筑现状及分析方面，张红霞在建筑工程造价现状方面做出了比较明细的指出，并对头生现状的原因做出了详细的说胆。

提出必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理的”新理念。

在建筑工程造价成本控制方面，郭佩文和房庆提出了在工程项目各个阶段的有效成本控制，并提出了项目造价、工期、质量等是一个相辅相承的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合平衡，才能做到直接有效。

在建筑法律方面，何佰州和周显锋通过解读《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》关于工程造价鉴定和结算标准的有关规定，经过分析得出工程造价作为建设工程施工合同的核心内容，其确定工作不公是一种经济行为，更是一种重要的法律行为。

建设工但是，现实中很多建设项目，监理的权力往往限于技术管理，对于工程造价控制方面不专业，同时我国现行的工程造价管理体制的落后，是造成工程项目阶段造价失控的主要原因。

因此，从总体上看，我国建设项目造价失控的现象仍然很严重，所以有必要对施工阶段的监督机制做进一步的完善工作。

3.3工程竣工结算造价高估冒算现象普遍存在工程计量不按规定计算，不按照国家规范统一规定计算规则，重叠交叉、多算、少扣工程量时有出现，造成竣工结算工程量增加。

一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目合同条款和竣工内容是否一致就进行审核和验收。

造价控制人员专业素质不够强，未按照国家规定的计算方法对工程量进行精准计算，也没有检查计价定额是否合理，是导致结算阶段项目成本造价浮动的主要原因。

4．工程造价成本控制的主要内容4.1工程造价的基础理论4.1.1工程造价的定义工程造价有如下两种含义: 第一种是指建设一项工程预期开支实际开支的全部它是材措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

大型机械设备进出场及按拆费，混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架，垂直运输费用、文明施工与环境保护费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，冬雨季施工费，已完工程及设备保护费和施工排水降水费。

(2)间接费，是由规费、企业管理费组成。

规费:是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。

(3)利润，是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

(4)税金，是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

4.2工程造价的确定我国工程造价的确定有两种方法，一种是传统定额法，一种是清单计价法。

4.3决策阶段的工程造价控制与管理案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。

所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

4.4设计阶段的工程造价控制与管理4.4.1建立必要的设计竞争机制，控制造价改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。

改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。

在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。

4.4.2加快推广设计监理制度，控制造价监理的职责，就是监督管理建设工程质量、进度、造价等，监理的内容是多方面由此比。

4.4.4尽可能减少设计变更首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

4.4.5积极推行工程量清单报价所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。

采用工程量清单招标投标后，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底仅供参考，也不作为评标的主要条件。

而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。

相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个以是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

?4.5.2确定适合的发包方式业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。

当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。

实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。

4.5.3制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。

所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。