第四章组织习题解答复习题1、什么是组织？答：按管理学中“结构论”的观点，组织被定义为：为了某种特定的目标，经由分工合作、不同层次的权利和责任制度而构成的人的集合称为组织。

按管理学中“系统论”的观点，组织又可被定义为：组织是由许多共同工作的子系统组成的开放的社会系统，各个子系统之间、子系统与总系统之间相互作用、互相影响。

组织与环境之间有信息、物质、能量的交流。

2、简述组织职能的主要内容。

答：组织职能的主要内容包括：组织机构的设计；适度分权和正确授权；资源的合理配置；组织文化的培育和建设。

3、组织与其环境的关系如何？答：组织是在一定的环境下生存与发展的。

组织与它的环境是相互作用、相互影响的，组织依靠环境来获得资源和发展机会，而环境对组织的活动又有许多限制并决定是否接受组织的产出。

如果组织能够不断地提供环境所能接受的产品和服务，则环境就会不断的为组织提供资源和机会，组织就会不断壮大、发展；否则，环境将拒绝提供组织所需要的资源和机会，这时组织将难以生存，所以环境对组织起着支持、约束的双重作用。

4、组织环境主要包括哪些要素？答：组织环境包括许多要素，主要有人力资源、物质资源、资金资源、文化传统、社会习俗、政府政策与法律等。

5、正式组织与非正式组织有何区别？答：正式组织是指在组织设计中，为了实现组织的总目标而成立的功能结构，这种功能结构或部门是组织的组成部分并有明确的职能。

正式组织的基本特征是设立的程序化、解散的程序化、运作的程序化。

而非正式组织是指在组织中由于地理位置关系、兴趣爱好关系、工作关系、亲朋好友关系而自然形成的群体，这种群体不是经过程序化而成立的。

6、什么是非营利组织？简述非营利组织的主要特征。

答：非营利组织是指以公共服务为使命，不以营利为主要目的，组织的盈余不分配给内部成员并具有民间独立性质的组织。

广义的非营利组织是指除企业以外的全部其他组织，狭义的非营利组织是指除企业和政府部门以外的非营利组织。

非营利组织有如下的共同特征：（1）正规性。

有组织章程、组织运行规则、工作人员或其他相对持久的指标。

（2）独立性。

狭义的非营利组织独立于政府部门之外，实行自我管理、自我控制。

（3）民间性。

非营利性组织从组织上与政府组织分离，也不是政府的组成部分，往往由民间自发组建，设立不由政府官员控制的决策层。

（4）志愿性。

在非营利组织的活动和管理中有显著的志愿参与成分，其成员从事服务，通常是义务的、自觉的。

（5）非营利性。

非营利组织不为其拥有者谋求利润。

它可以在一定时期内积累盈余，但不得在组织内成员之间分配，必须投入组织宗旨所规定的活动之中。

（6）公益性。

即服务于某些公共目的和为公众奉献的事务。

7、什么是虚拟组织？其特征是什么？答：虚拟组织是社会及组织发展到一定阶段出现的产物，主要特点有：组织结构的虚拟性（虚拟组织一般不具有法人资格，组织结构是网络型的）；构成人员的虚拟性（虚拟组织的构成人员一般不归属于该组织）；办公场所的虚拟性（虚拟组织基本上没有集中的办公场所，在保证工作绩效的前提下，员工的办公场所依员工自己的要求自行安排）；核心能力的虚拟性（虚拟组织核心能力的形成除了依靠内部发展外，更多地通过电子信息网络与外部其他组织进行联系，以形成网络核心能力）。

虚拟企业的概念：企业在坚持自身核心业务和技术优势，按照功能需要、互惠互利、自愿结合的原则，通过与在其他领域也拥有卓越技术的企业或知识群体联合，利用现代信息沟通技术建立的一个合作网络或企业联盟。

虚拟企业使企业的组织由企业的内部伸向了企业的外部，增强了组织的柔性和快速反应能力，可以更有效地向市场提供商品和服务，完成一个企业不能承担的市场功能。

8、组织设计的基本目的是什么？答：组织设计的基本目的是合理地配置组织的人力和财力等资源，实行分工合作，建立相对稳定的工作秩序，以提高组织效率，实现组织目标。

9、简述组织设计的基本步骤。

答：组织设计的基本步骤：根据组织目标进行任务划分、归类，为每一类任务确定关键管理岗位；选择合适的组织结构形态，建立不同层次的部门；确定管理跨度、规定岗位的权责；配备部门的主管人员；组织结构的不断修正与完善。

10、直线型结构有什么特点？有何优缺点？该结构适合于什么样的组织？答：直线型结构是在组织最高管理者之下设若干中层管理部门，而每一个中层管理部门之下又设若干基层管理部门。

组织的最高管理者是决策者，最低一级是执行者，从上至下执行单一的命令，形成一个单线系统，没有职能机构。

这种结构的优点是结构简单，管理人员少，职责权力明确，上下级关系清楚；缺点是组织结构缺乏弹性，同一层次之间缺乏必要的联系，主管人员独揽大权，任务繁重，一旦决策失误将会给组织造成重大损失，因此要求管理人员了解掌握多种专业管理知识，能较好地处理多种业务。

这种结构只适用于规模不大、职工较少、业务和管理都比较简单的组织。

11、职能型结构有什么特点？有何优缺点？答：职能型结构是在各级直线指挥人员或行政领导人员之下，按专业分工设置相应的职能机构，这些职能机构受上一级直线指挥人员的领导并在各自的业务范围内有权向下级直线指挥人员达命令。

因此，下一级的直线指挥人员或行政领导人，除了要服从上级直线指挥人员的指挥外，还要服从上级职能机构的指挥。

职能型结构的主要优点是专业分工明确，每一个人都在相应的职能机构之下有自己的岗位，组织具有很强的稳定性，它可以满足现代化生产技术比较复杂和管理分工较细的组织的要求，提高了管理的专业化程度，减轻了各级行政领导人员的工作负担。

缺点是每一级直线指挥人员或行政领导人员都需服从多头领导，容易造成管理上的混乱，不利于划分各级行政领导人员和职能科室的责任权限；此外，这种组织结构的弹性较差，调整、改革易于出现自发的抗拒倾向。

12、直线职能型结构有什么特点？有何优缺点？该结构适合于什么样的组织？答：直线职能型结构是综合了直线型结构和职能型结构的优缺点而设计的一种组织结构。

在各级直线指挥人员或行政领导人之下，按专业分工设置相应的职能机构，这种职能机构是行政领导的业务助手和参谋，它们不能直接向下级部门下达命令，而只能进行业务指导，职能部门拟定的计划、方案以及有关指令，统一由直线指挥人员批准下达，因此，下一级的直线指挥人员或行政领导人，只会接受上级直线指挥人员的命令。

直线职能型结构既保持了直线型结构的集中统一指挥的优点，又吸收了职能型结构的专业分工管理的长处，从而大大提高了管理的效率，它具有较高的稳定性，在外部环境变化不大的情况下，易于发挥组织的集团效率。

这种结构的缺点是横向部门之间缺乏信息交流，各部门缺乏全局观点，职能机构之间、职能人员与直线指挥人员之间的目标不易统一，最高领导的协调工作量较大，由于分工较细，手续繁琐，当环境变化频繁时这种结构的反应较为迟钝。

这种结构是当前国内各类组织中最常见的一种组织结构，如企业、机关、学校、医院这种结构随处可见。

13、事业部结构有什么特点？有何优缺点？该结构适合于什么样的组织？答：事业部结构是指大型公司按产品的类型、地区、经营部门或顾客类别设计建立若干自主经营的单位或事业部。

这种事业部具有三个特性：第一，具有独立的产品和市场，是产品责任或市场责任单位；第二，具有独立的利益，实行独立核算，是一个利润中心；第三，是一个分权单位，具有足够的权力，能自主经营。

所以事业部结构是一个企业内对具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形态。

事业部结构的组织形式的基本原则是，政策制定与行政管理分开，即集中决策，分散经营。

企业的最高层是最高决策管理机构，负责研究和制定企业的总目标、总计划、和各项方针政策，并保持三方面的决策权：战略发展的决策权；资金分配的决策权；人事安排权。

企业总部控制以上三方面的决策权既保证了各个事业部的分散经营权，又维护了整个企业的完整性。

事业部结构的优点有：使企业的最高层摆脱了日常的行政事务，集中精力决策规划企业的战略发展问题；便于组织专业化生产、采用先进的生产组织形式和技术，提高了企业管理的灵活性和适应性，有利于大公司开展多元化经营，从而大大的提高了企业竞争力；通过各个事业部的管理和经营的实践和锻炼，为企业储备了宝贵的高级管理人才。

其缺点是，增加了管理层次，机构重叠，使管理人员和管理费用大大增加；对事业部一级的管理人员的业务和管理水平要求较高，必须熟悉全面的业务和管理知识才能胜任工作；各事业部之间的相互交流和支援困难，各事业部容易忽略企业的总体利益产生本位主义，容易引起总体协调的困难。

事业部结构主要适合于大型企业，如公司集团、跨国公司等。

14、矩阵型结构有什么特点？有何优缺点？该结构适合于什么样的组织？答：组织的矩阵型结构是从专门从事某项工作的工作小组形式发展起来的一种组织结构，这里的“矩阵”是从数学中移植过来的概念，工作小组是由一群具有不同背景、不同技能、不同知识、分别选自不同部门（企业的不同职能部门或生产车间）的人员所组成。

一个组织可以有多个项目组，每一个项目组由项目负责人负责，该项目所在矩阵的行的元素即为其组成人员，每一位成员完成自己的任务后，仍回到原来的部门工作，因此，项目组的成员在一般意义上需接受项目组负责人和原部门的双重领导。

这里的项目组可以是按任务、产品、地区设置的部门，项目完成后项目组即可解散。

这种结构的优点是，不同部门、具有不同专长的人员在一起，有利于互相启发、集思广益，提高了攻克项目的专业化程度和速度；由于一个人可以同时参加多个项目组，因此，加强了组织不同部门之间的配合和信息交流，实现了人才资源的共享；项目组可以根据需要随时成立和解散，对于刚性较强的组织可以弥补柔性不足的缺陷，增强了组织的灵活性和适应性。

这种组织的缺点是，稳定性差和权责不请：项目组的每一个成员都需接受项目组负责人和原部门的双重领导，容易产生责权不清、管理混乱的现象，项目组的负责人必须与各个部门的负责人很好的配合，才能顺利地进行工作。

矩阵型组织结构比较适用于项目攻关（新技术的研发、新产品的研制、重大科研项目研究等），如企业、大学、科研所、影视摄制部门等常会采用这种组织结构。

15、三维立体结构有什么特点？答：三维立体结构是矩阵型结构的进一步发展，若一个组织拥有三方面（三维）部门，一是按专业分工的职能部门，二是按产品划分的事业部门，三是按地区划分的地区管理机构（以这三方面为坐标轴，形成一个三维坐标系），将三方面结合在一起，就可以组成由不同职能部门、不同事业部和不同地区管理机构的人员参加的委员会，共同进行某种产品的开发、生产和销售等任务。

这种结构比较适用于跨国公司或大型的企业，也适用于举行大型的体育活动或攻关活动的组织。

16、委员会有什么特点？有何优缺点？答：委员会是由来自不同部门、具有不同经验、知识和背景的人员组成，跨越专业和职能界限执行某方面管理职能的一种组织结构。