.济南市建筑工程招标控制价备案操作手册竣 工 结 算济南市城乡建设委员会 二O 一O 年五月总 目 录一、招标控制价备案操作手册 二、竣工结算备案操作手册三、相关文件四、参考文献：工程建设设备与材料的划分招标控制价备案操作手册分 目 录一、招标控制价备案提交资料及受理标准 二、承诺书三、招标控制价备案登记表 四、表格范例及表格说明 五、控制价编制过程中常出现问题 1、建筑、装饰部分 2、安装部分一、招标控制价备案提交资料及受理标准一、提交资料： 1、经备案的咨询合同 2、经备案的招标文件3、技术审查后的设计图纸（加盖“山东省施工图设计文件审查专用章”）4、建筑项目施工图建筑面积审核表5、发改委批准的设计概算文件（限国有投资工程）6、《建筑工程招标控制价备案登记表》（一式五份济南工程造价信息网下载）7、承诺书8、完整的招标控制价两份（一份报一楼大厅2号窗口，一份附电子文档报价格价格信息科，） 二、受理标准 1、资料提交齐全2、控制价文件格式符合08清单计价要求及省市相关文件规定3、备案的招标文件完整即①招标文件格式执行最新《招标文件示范文本》并且招标文件中要含完整的工程量清单②招标文件及清单要加盖招标办备案骑缝章、审核人员（招标办）签字及日期。
二、承诺书样式：三、建筑工程招标控制价备案登记表济招价备（）第（）号率执行，工程类别划分是否正确。
注：1、一式5份。
招标办、建设单位、招投标管理机构各存1份、定额站存2份。
2、控制价1中含专业分包工程暂估价元，暂列金额元。
四、表格样式及填表说明表样1 工程招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：工程造价招标人：咨询人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）××××签字盖造价工程师××××签字编制人：或造价员专用章复核人：盖造价工程师专用章（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日填表说明：1、签字或盖章即可签字可盖章，签字盖章即签字并盖章；2、招标人单位盖章必须为法人章，不得使用项目部或分公司印章；3、编制人可以是造价工程师也可以是造价员4、复核人必须是造价工程师并且复核人须签署复核意见.表样2 招标控制价编制、审核人员一览表复核填表说明：1、执业或从业单位名称必须与证书一致；2、执业或从业证书中的专业必须与编审范围一致；3、“签章”栏目编制人员应签字并盖造价工程师或造价员专用章表样3 总 说 明 工程名称：填写表说明：1、如有其他说明可以自行补充，2、建筑面积应根据报送图纸重新计算。
.表样4 单项工程招标控制价汇总表工程名称：工程第页，共页填表说明:1、本表适用于单项工程招标控制价的汇总。
2、暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。
3、规费中应扣除社会保障费4、所填金额单位均为“元”表样5单位工程招标控制价汇总表工程名称：工程第页共页填表说明：本表适用于单位工程招标控制价的汇总，如无单位工程划分,单项工程也使用本表汇总。
.表样6 分部分项工程量清单与计价表工程名称： 工程 第 页 共 页填表说明：1、本表项目顺序及内容均需与工程量清单保持一致2、暂估价为材料暂估价3、工程量要按《山东省建筑工程量计算规则》要求保留小数点位数表样7工程量清单综合单价分析表工程名称： 工程 第 页 共 页注：1.本表“项目编码”要按规范要求填写且定额子项要有定额编号。
2.定额子项要有“人”、“材”、“机”、“计费基础”、“管理费和利润”、“综合单价”且“管理费和利润”要正确。
3.定额补充成活项目要计取管理费和利润且成品价（不含管理费和利润）要放在材料汇总表中。
.表样8措施项目清单与计价表（一）工程名称： 工程 第 页 共 页文明施工费 环境保护费 临时设施费填表说明：1.本表适用于以“项”计价的措施项目。
2.根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定,“计算基础可为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。
3.第8、9、10、12项有则填，没有则不填。
表样9措施项目清单与计价表（二）工程名称： 工程 第 页 共 页填表说明：1.本表适用于以综合单价形式计价的措施项目。
2.此表中项目综合单价要与“措施项目清单综合单价分析表”中综合单价保持一致。
3.本表内容包括脚手架、模板、垂直运输等内容。
.表样10 措施项目清单综合单价分析表工程名称： 工程 第 页 共 页填表说明：1.本表“项目编码”要按规范要求填写且定额子项要有定额编号 2.定额子项要有“人”、“材”、“机”、“计费基础”、“管理费和利润”、“综合单价”且“管理费和利润”要正确。
表样11其他项目清单与计价汇总表工程名称： 工程 第 页 共 页填表说明：材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。
.表样12暂列金额明细表工程名称： 工程 第 页 共 页填表说明：1、此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。
2、备注中需注明“按分部分项合计5%---10%”费率由建设单位根据工程情况自定。
3、在编制控制价时应将上述暂列金额计入控制价中。
表样13材料暂估单价表工程名称： 工程 第 页 共 页 填表说明：1、此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在哪些清单项目上及采购方式（如：甲供、甲指乙供或乙购）编制人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价中。
2、材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。
3、材料单价执行当期造价信息。
4、装修及安装材料主材价格执行济建标字[2010]3号文件。
.表样14 专业工程暂估价表工程名称： 工程 第 页 共 页填表说明：1、此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程暂估价计入投标总价中。
2、在编制控制价时应将上述专业工程暂估价计入控制价中。
表样15计 日 工 表工程名称： 工程 第 页 共 页 填表说明：此表项目名称、数量由招标人填写，编制招标控制价时，单位由招标人按有关计价规定确定；投标时，单价由投标人自主报价，计入投标总价中。
. 表样16总承包服务费计价表工程名称：工程第页共页发包人发包专业工程发包人供应材料填表说明：1、要详细注明服务内容且与清单保持一致2、“.发包人发包专业工程”总承包服务费率3%----5%，“发包人供应材料”总承包服务费率1%表样17规费、税金项目清单与计价表工程名称：工程第1 页共 1 页填表说明：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。
.表样18 材料汇总表工程名称： 工程 第 页 共 页材料名称单数填表说明：自2010年5月1日起材料价格执行当期造价信息，不再乘系数1.1。
表样19单位工程人机汇总表工程名称： 工程 第 页，共 页四、控制价编制过程中常出现问题建筑装饰部分：1、编制人员编制的控制价盖章不签字或签字不盖章；人证不符；不经过本人同意代签或盖章现象严重；编制人非该单位人员；三级质量审核制度不健全。
2、招标控制价缺少“招标控制价编制、审核人员一览表”或盖章签字不完善。
3、编制人编制招标控制价时不阅读招标文件导致招标控制价包括的内容和项目与招标文件和工程量清单不统一。
4、在编制清单及控制价时随意甩项随意发包未执行济建市字【2009】7号文的要求且与招标文件不符.5、控制价与招标文件不相符，分包项目及建设单位供材在招标文件中没有详细说明，但在招标控制价中有。
若有甲供材，材料价格应报材料科审核。
砂浆是否为商品砂浆未执行招标文件。
6、招标控制价格式不按招标文件所要求的表格去做。
7、编制说明包含的内容不完全，未按要求去编制。
8、编制工程量清单与控制价使用的图纸与技术审查图以及施工图不符，表现为工程量及施工做法不同。
9、编制人未按编制控制价的设计图纸实际计算建筑面积。
10、檐高超过20米工程，工程量清单及控制价未将±0.00以上以下工程量分开列项且建筑物超高费易漏项。
11、清单有估算及造假现象,如建筑面积不同的工程但工程量一样.12、控制价的编制按标段编制未按单体工程编制.13、在编制工程量清单时，其他项目清单计价表及暂列金额明细表中未注明“按控制价中暂列金额”。
14、对当前政策不学习不了解，已经取消的费用仍在计取，如定额测定费等。
算乱套定额，管理费和利润随意压低或抬高。
16、按专业工程类别划分标准分别确定各自的工程类别。
17、在工程中需要单独判断工程类别的项目，在编制工程量清单及控制价时未将该项目单列，例如桩基、构筑物等。
18、装饰工程的类别判断未执行鲁建标字[2008]23号文的规定且错误较多。
19、各专业工程管理费、利润费率混乱，建筑工程按装饰工程计取或装饰工程按建筑工程计取等，应按相应工程类别计取。
20、各专业定额子项未全部计取管理费和利润。
21、招标控制价中暂列金额仍按省价直接费计取。
22、在编制控制价时渣土外运随意定价不执行济建渣整发【2009】3号文。
23、工程有甲供材或甲分包，在编制清单及控制价时总承包服务费计价表未注明服务费内容。
24、甲供材料业主随意定价未执行济南当期《工程造价信息》，补充项目（成品或半成品）过多、业主随意定价且未计取管理费及利润，补充成品或半成品材料未报材料科审核。
25、定额有的项目不要按市场价格做补充项26、在编制工程量清单时“项目特征描述”未按图纸做法去描述擅自修改图纸中做法。
27、基础挖土项目特征描述不清及控制价不完整。
28、控制价项目工程量单位与定额单位不同，不注意换算，个别子项因此误上百万。
29、清单及控制价工程量随意保留小数点位数，未按有关要求去保留，且工程量单位随意填写不符合规范要求。
30、竣工清理项目需要做清单的补充项31、在编制清单及控制价时“竣工清理”单位不应按项计应按立方。
有制作与安装的项目安装定额容易漏项，例如铁爬梯项目只计制作未计安装；使用普通砂浆时黄沙过筛漏项；人工清槽、钎探灌砂等项目容易漏项。
33、门窗项目套项不全，如构件运输、门框制作容易漏项等34、装饰工程中镶贴类项目在套定额时未注意是砂浆粘贴还是胶粘贴乱套定额，且砂浆厚度未按做法要求套定额。
35、清单或控制价措施计价（一）和措施计价（二）未按规定的内容去填写：措施计价（一）应是按费率及项计取的措施费，措施计价（二）应是按实体工程量计算的措施项目。
措施项目中安全网、密目网、依附斜道、装饰脚手架、模板超高等容易漏项。
36、建筑工程措施项目中模板项的综合单价未包括模板制作项目；装饰工程措施项目中“已完工程及设备保护”计费基础按“省人工”计取。